m S
79 | Koenig, Gmanuel,
80
Kluge, Gustav Eduard,
| j | 182
| Keppler, Johannes Ludwig Emil, | Kosubek, Karl Alexander,
Kania, Amand Richard,
Kaforke, Fobhann Eduard Emil,
| Kahler, Emil,
Kowalski, Johann,
Kirstein, Georg, Kornhuber, Gustav,
Kuehl, Johannes Bogislav Ferdinand,
| | Kraufe, Johannes, j j
Koenig, Karl Georg, | Kübler, Hermann Gottlob, | Kosaucke, Karl Franz Martin, | Kleinpaul, Eugen Rudolf, | Leonhard, Hermann Otto Ernst Martin
Heinrich,
| Linde, Otto Eduard, : | Laube, Mar Immanuel Wilhelm Dito,
A
| Lang, Heinrich Paul Georg, | Lcysaht, Reinhold Vtto, Labude, Bruno Oskar,
Linden, Ioseph,
Name.
Kleffel, Ludwig Friedrich Jan,
Knigge, Wilhelm Ludwig Alfred,
Geburts- oder Heimathsort.
Gr.-Mohnau. Krampe bei Grün- berg. Masfsoro. Oker-Glogau, Biskupiß (D.-S{l.) Leobscüt. Hamburg. Goldberg Schw.) Frasunek, Kr. Schrimm. Tiegenhof. Scbweidnit. Gumbinnen Brenkenhofsbruch. Muskau Bückeburg. Nagold, Neukircb b. Breslau. Neuwied. Brackwede.
(Meckib.-
Neudamm. Osftrometko, Kr. Culm. Wiesbaden Creuzburg(D.-Schl.) Polgfen. zlammers8heim. Schoencck
Laufende |
Nr.
00 l] M C
Name.
Banniîiza, Hugo,
| Bauer, Jakob,
Bender, Alerander,
Bohn, Theodor,
Bongardt, Rudolf,
Brühl, Johann Ludwig, | Brune, Wilhelm,
| Bücbl, Alfred,
| Camphausen, Heinrich, | Christoph, Johann, Curt, Joseph, ch
| Diepenbrock, Emil, Dittmar, Ernft,
| Dodel, Iohann, Driefel, CUl, (Fllerbeck, Ferdinand, Fleißner, Joseph,
| Friedreib, Oskar, Görg, Joseph, Grote, Hermann,
| Haag, Nudolf,
Haesemeyer, Heinrich,
Hayd, Otto,
von Heßling, Georg,
} | Hintermaier, Max,
Hoffmann, Berthold,
30 | Hoffmann, Ludwig,
| Hoster, Friedrich,
Jacob, Richard, Jchlin, Carl,
| Jung, Hermann,
Geburts- oder | Heimathsort.
N R Geburts- oder Heimathsort,
Name.
Laufende |
| Recklinghausen. | München. Kirberg. | Oldenburg. Limburg a. Lahn. Obertiefenbach. Werl.
Apfelthal. Sasfserath. Wenzenbach. Friesheim. Rheinberg. Rothenburg a. T. Wolfertschwenden. Neustadt a. S. Strälen. Dillingen. Marktsteft. Camp a. Rh. München. Wonsheim.
| Valparaiso.
Scbwabmünchen. München.
| Wegscheid. | Rodach. Velden.
Geldern.
| Berlinchen.
Aibling. Burghasla{.
———————
Altona. | Leuba., Klein-Polwiesk.
Wett, Dtto Wilhelm, Wittig, Johann Franz, von Wolski, Boleslaus,
TV.
| Bilhuber, Hermann, Stuttgart
| Bujard, Alfons, Pforzheim.
| Di Centa, Hugo, E
| Marggraff, Gustav, | Waiblingen.
| Marstaller, Gotthilf, | Bönnigheim, Ober-
| L | amts i
| Müller, Eugen, | Ortblingen O amts Kirchheim
j a , ( , j U. W
| Rettich, Ludwig, Löcbgau, Oberamts
| Besigheim.
(Han-
Jn Württemberg.
Bewensen
| Sthröder, Georg, nover).
V. Ju Baden. Arens, Otto,
Cnefelius, Wilhelm, Dombois, Eugen, Gilg, Gustav, Hilberling, Hermann, Hillert, Josef, Kohler, Paul, Loetze, Adolf,
Otto, Rudolf,
Münster. Rastatt.
| Hadamar.
| Börftetten.
| Alt-Damm.
| Dula.
| Dammerkirch. Usingen.
| Villingen.
—Â
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O ARNNRPALb
zum Deutschen Reichs-Anzeiger und Königlich Preußischen Staats-Anzeiger.
2D
Zweite Beilage
Berlin, Mittwoh, den Z. Dezember
B54.
M Nichtamtliches.
Protoltoltle zur Zeit {u Berlin tagenden Afrikanischen Konferenz, neb| Anlagen.
Protocole No. 1. Séance du 15 novembre 1884.
Les Gouvernements de l’Allemagne, de l’Autriche-Hongrie, de la Belgique, du Danemark, de lEspagne, des Etats-Unis d'Amérigque, de la France, de la Grande Bretagne, de lItalie, des Pays-Bas, du Portugal, de la Russie, de la Suède et la Nor- mège, et de la Turguie, ayant décidé de se concerter sur les questions qul ont été indiquées dans les lettres d’invitation adressées par le Gouvernement de Sa Majesté l'Empereur d'’Alle- magne aux différentes Puissances intéressées dans les affaires d'Afrique, les Plénipotentiaires de ces Gouvernements se s0nt réunis à Berlin, en Conférence, le samedi, 15 novembre, à 2 heures.
Etaient présents :
Pour l’Allemagne Son Altesse Sérénissime le Prince de Bismarck, chancelier
der
les missions et les
entreprises de nature à progager les con- naissances utiles, et en préparant la suppressíion de l’esclavage, surtout de la traite des noirs, dont l’abolition graduelle fut déjà proclamée au Congrès de Vienne de 1815, comme un deyoir sacré de toutes les Puissances.
L'intérêt que prennent toutes les nations civilisées au déve- loppement matériel de l'Afrique assure leur coopération à la tâche de régler les relations commerciales avec cette partie du monde.
Le régime observé depuis nombre d’années dans les rapports des Puissances occidentales avec les pays de l’Asie orientale ayant donné jusqu? ici les meilleurs résultats en restreignant les rivalités commerciales à une concurrence légitime, le Gouverne- ment de Sa Majesté l’'Empereur d’Allemagne a cru pouvoir re- commander aux Puissances d'’'appliquer à l’Afrique, dans des formes appropriées à ce continent, le même régime, fondé sur l’égalité des droits et sur la solidarité des intérêts de toutes les nations commerçantes.
Le Gouvernement Impérial a pressenti les Puissances sur le mode le plus convenable de réaliser cette idée. Ayant rencontré un parfait accord de vues auprès du Gouvernement Français, il a été autorisé par Sa Majesté l'Empereur à inviter les Puissances disposées à se joindre à cet accord à se réunir en conférence pour délibérer des“ résolutions à prendre sur la basge du pro-
Le Prince de Bismarck fait observer incidemment que les projets dont il a fait mention seront distribués le plus tôt possible aux Plénipotentiaires et que ceux-ci seront en mesure de s€ former une impression personnelle avant la prochaine séance, S. A. 8. s’'en remet aux travaux des membres de la Conférence pour le développement et le succès de l’oeuvre proposée aux dé- libérations communes. Sir Edward Malet lit alors la déclaration suivante : Messieurs, Après avoir entendu les paroles que S. A. le Président vient de nous adressexr, il m'’est bien agréable de voir que les vues du Gouvernement que j'ai l’honneur de représenter me semblent s'accorder en général avec celles du Gouvernement de l’'Empereur. Je suis autorisé à donner mon chaleureux appui aux points qui concordent aussi complétement avec la politique toujours suivie par mon pays, que la liberté du commerce dans le bassin du Congo, et la libre navigation des fleuves africains. Je dois cependant ne pas perdre de vue que, dans l’opinion du Gouvernement de Sa Majesté Britannique, les intérêts commer- ciaux ne doivent pas être envisagés comme sujet exclusif des dé- libérations de la Conférence. Si l'exploitation des marchés du Congo est désirable, le bien- être des indigènes ne doit pas être négligé. Ceux-ci perdront plus qu’ils ne gagneront, si la liberté du commerce, dépourvnue de contrôle raisonnable, venait à dégénérer
Lierau, Georg Martin Friedrich, | Maurer, Philipp Ludwig Robert, Marggraf|} Paul Otto Theodor, | Moswel, Karl Wilhelm Paul, | Möllering, Ferdinand Anton,
Straßburg. | Kenzingen. Hadamar.
Passarge, Georg Philipp,
Rieder, Alfred Oskar,
Schmidt, Wilhelm Emil Adolf Oscar Karl,
Welcker, Karl,
de l'Empire d’Allemagne, Son Excellence M. le Comte de Hatzfeldt, du Département des affaires étrangères, M. Busch, Sous-Secrétaire d'’Etat au Département des affaires étrangères,
gramme proposée dans les lettres d’invyitation.
L'idée fondamentale de ce programme est de faciliter à toutes les nations commerçantes Il’accès de l'intérieur de l’Afrique.
A cet effet, il serait à désirer que les marchandises destinées à Vintérieur fussent admises en franchise de transit sur tout le
» | Kaiser, Nikolaus,
| Kickert, Jakob, Kircbgeßner, Ferdinand,
| Klümpen, Viktor,
| Kniîitel, O kar,
| Bamberg. E'chfeld.
| Aschaffenburg.
| Kevelaer,
| Prunn.
en licence. J'ose espérer que cette considération aura s0n poids, et que des mesures de précaution seront prises, en ce qui con- cerne le commerce légitime, pour que son introduction assure, autant que possible, les avantages de la civilisation aux indigènes
| Schwarzbach. Schwiebus, Secrétai E Schwiebus. Secrétaire d’Etat
Wellingholzhausfen Worms,
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155 156 157
| Scbroeder, Johannes Wilhelm Gustav |
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158 |
159
160 |
161
162 163 164
| Scheidemandel, Moríi
E S L | Schwierath, Friedrich Nikolaus Dstar, | von Tomaszeweki, Stanislaus,
Tobye, Friedrih Wilhelm Karl, | Thede, Wilhelm Georg Adolf, | Tiegs, Hermann Franz Oskar,
165 | 166 |
167 |
168 169 170 171 172 173
| Weber, Gustav Emil Ludwig,
l
174 |
175
| Wißler, Hugo Justus,
170 |
177 178 179 180 181 182 183 184
j L 9 3
' Winter, Wilhelm Franz Emil, | Zelis, Hermann Julius,
| | Miller, Frit,
Mund, Waldemar Oskar Friedrich, Merker, Friedrih August Emil Paul,
| Miehle, Feodor,
| von Morsey, Theodor Friedrich Alexander, Noll, Otto Friedrih Hermann,
| Noffke, Heinrich,
| Neujahr, Paul Hermann Heinrich,
Neißz, Ernft Paul,
| Opitz, Karl August Hermann, | Ohm, Felix Theodor Emil,
| Otersen, Heinri,
| Püel, Wilhelm, | Plate, Hermann Heinrih Theodor,
Pitsc{ke, Rudolf,
Piepenburg, Otto Wilhelm Albert,
Pink, Leonhard, Peters, Hugo,
| Pfeifer, Friedrih Wilhelm,
| Gottfried Karl Albrecht,
| Rybicki, Janatius, Ruhland, Richard Hugo, Riegel, Karl Ludwig Emil,
Roth,
Rofenberg, Hugo, | Rosse, Paul Alfred, | Schütze, Robert,
St ulte, Johann Otto, Siebers, Johann Paul Ernft, Sturmhoefel, Anton,
Schliwa, Georg,
Scbüt, Karl Gustav Adolf, S Johannes, Seiffert, Paul Emil Friedri, | Scheife, Ferdinand Theodor Paul,
Sosnowsti,
Siever, Heinrich,
So, Paul,
Sommer, Johannes Julius Otto,
Stein, Hermann,
Schilbach, Karl August, Schmieder, Johannes,
Stort, Siegbert, Stock, Georg,
Theodor,
7 l S 2 | Scbmidt, Gustav Adolf Eduard Wilhelm, |
iegel, Willy,
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Sommer, Err Wilhelm Richard, Stoll, Karl Emil Berthold Rudolf,
Schedel, Joseph, Sl1ratmann, Eduard,
Tropp, Eduard Alfred, Thiemann, Albert Franz Kaspar,
Ulri, Rudolf,
Voiß, Wilhelm Heinrich, | Weill, Nathanael Johannes Felix, | Wendtland, August Friedrich,
Wilhelm, Friedri,
Wols ki, Andreas, de Weldige-Cremer , Maria,
| Wenk, Hermann Rudolf,
| Wilke, Adolf Gustav,
| Wimmer, Hildebert Ludwig Hermann, | Windeck, Gabriel Joseph,
Wurm, Adolf,
| Zimmer, Richard,
| Zimmermann, Heinrich Eduard, Jn Bayern,
L,
Andreae, Ernft,
Bachmann, Otto, Bannig, Friedrich,
| Coerlin.
| Hannover.
| St. Wendel.
| Geithain. | Zirke (Posen).
| Heven b, Witten
| Stargard (Pom.) | Bernstadt | Ratibor.
ievers, Heinrih Wilhelm,
Froedenau (W.-Pr.)
Ferdinand Friedrih Anton | Münster (Westf.)
ß Karl Heinri, | Nürnberg.
| Grünhof, Kr.
| Wandern,
| Neustrelitz.
| Regenwalde.
| Düsseldorf. Ehringhausen, R.B.
| Beleke (Westf.) | Stolberg b. Aachen. | Berlin.
| Braubach.
| Wompiersk(W,-Pr.) Dorsten.
| Danzig
| Neu-Ruppin.
| Clausthal.
| Mehlem, R. B.Cöln. | Mettmann.
| Neuhof, Kr. Fulda. Kyriß.
| Ober-Seyen.
| Heidenheim a. Hah-
| München. | Wassertrüdingen.
(Hannover). Gocanowo, Kr. Inowrazlaw, Mittelwalde. Berlin. Potrzebowo bei Bo- janowo. Oberhausen. Netibeni, Weitenhagen, Kr. Stolp.
Kaukehmen. Mewe.
Wollin.
Leeste b, Bremen.
Miele, Kr. Falling- boftel,
Barmen.
Bütow.
Neuthal, Kr.Wirsiß.
Hohenfürfst.
Wiesbaden.
Ringstaedt.
Wreschen.
Schwerin a. W.
(Söln.
Segeberg (Schl.) Halle a, S. Salzwedel.
Königsberg (Pr.)
Poliwoda, Kr. Op- peln.
Gr. Bartelsdorf. Beeskow. Cöelin.
a. d. Ruhr. Merseburg. Flensburg. Grohnde a. Weser. Gröbzig (Anh.) (Scbl.) Hohen Carzig. Duderstadt. Clausthal. Kronprinzen-Koog b.
Marne,
Weilburg a. Lahn. Bamberg.
Bonn.
Schroda,
Arnsberg.
Selchow (Pomm.) Merseburg.
Salmünster.
(Emsösdorf.
nenfamm.
| Kody, Heinrich,
Kracht, Hermann,
| Krafft, Eduard,
| Kraus, Benjamin, | Krieger, Eduard,
| Mayer, Mar,
| Meirxner, Peter,
| Merkl, Joseph,
Moser, Gustav,
| Müller, Andreas,
| Müller. Leon,
| Müncb, Heinrich,
| Murdfield, Theodor, | Oftermayer, Ludwig,
Otto, Wilhelm,
| Pape, Emil, | Piro, Franz Ludwig,
Huay, Hubert,
| Raab, Guftav, Rebl, Aegid,
Nehm, Johann,
| Reuß, Carl, | Nuyter, Wilhelm,
Schad, Franz, Schmid, Otto, Schorre, Otto, Schroeder, Carl, Schwar, Anton,
| Schw rdtfeger,. Oskar,
Sptes, Georg, Stadelmeyer, Heinrich, Steinfeld, Ludwig, Stolz, Friedrich, Thaller, Carl,
| Thurn, Caspar,
| Trenkle, Friedri, | Vogel. Hermann, | Wiemann, Carl, | Wispauer, Mar,
Zieger, Paul, Zimmermann, Friedrich, LHx, Adermann, Paul, Barth, Ernst Emil, Blase, Hermann,
| Breustedt, Georg,
Burmeister, Paul,
| Dietrich, Richard,
von Dzierzgowski, Edmund, (Elsner, Theophil Martin Leberecht, Grler, Max Robert,
Franck, Theodor,
| ¿ussel, Maximilian,
Gade, Hermann Emil Heinrich, Gempt, Friedri,
| Germelmann, Adolf,
Gretscher, Philipp Karl,
| Greuel, Gustav,
| Grundmann, Bernhard,
| Haschke, Paul,
| Hemzmelmann, Johannes Friedrich Hein-
rich Hugo,
| Hochberg, Mar Rudolf,
Koenig, Hermann,
2 | Kreyssig, Arthur,
| Kühnel, Heinrich August,
| Kurz, Franz Wilhelm Theodor,
| Leschhorn, Louis,
| Leuschel, Karl Bernhard,
| Lü!fing, Karl Johann Wilhelm, Marschall, Paul,
| Mierzejewski, Valentin,
| Morgenroth, Otto Ludwig,
| Müller, Karl
Paul,
| Neumann, Georg,
Debmigen, Morit,
| Petzold, Curt,
Pietshmann, Rudolf August Wilhelm,
D Heinrich,
| Sin Slus August Karl EOUee Setliiaad Meri, *
| C See prmann
| Starke. Educed Friedri Silb | Strensch, Georg, : | Strobel, Kurt,
Veltmann, Rudolf, Weber, Richard,
| Weiser, Robert,
| Großsachsenheim.
Woldegk.
| Dillingen.
Ludwigsburg. Straubing. München.
| Wölkendorf.
München.
| Pfarrkirchen.
| Rheinbach.
Bamberg.
| Altenstadt.
Rheine. Aub.
| Braunschweig. | Obernkirchen.
Trier. Vedem.
| Bayreuth.
Pfaffenberg. Donauwörth.
| Weinsberg.
Lipprichhausen. Ehingen a. D.
| Rischgau. | Caffel.
Wittlich. Münster.
Memmingen.
Montabaur. München. Saarlouis.
Heilbronn.
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Burghausen. Mainz. Langenzenn. Bicbl. Schwerte. Traunstein.
| Schwednit.
Worms.
Jm Königreich Sachsen.
| Greifenberg,
Zwickau,
| Gassen.
Goslar.
| Sülze.
Treptoro. Dzierno.
| Reichenbach (O.-L,)
Sayda, Rogasen. Krausniß,
| Hé iligendorf.
Rees.
| Lauterberg. | Coblenz.
Fürstenberg. Grâäß.
| Chemnigt.
Harber.
| Reudnitz. | Mirow.
Beicha.
| Deschwiß.
| Flammersfeld, | Verden.
| Schedewriß.
| Emden.
Wittstock. Kröben.
Grünberg. Radeberg.
| Norden.
Dennschüt. Geringéwalde, Jarmen. Cin Marburg. Großenhain. Gary a. D. Elterlein. Mylau. Waldenburg. Gohlis bei Riesa. Naugard. Driesen. Wittenberg. Lengenfeld. Driburg. Leipzig. Mittelwalde.
VI. Jun Hessen.
Siegen. Gnesen. Nieder-Elsungen. | Geyen b, Cöln a.Rh. | Gießen, | Ehringshausen, Kr. Wektlar. | Darmitadt. Hadamar, R. B. Wiesbaden.
Bender, August, Brüggemann, Erich, | Feige, Wilhelm, Hartzheim, Joseph, | Hoffmann, Hermann, Rathschlag, Wilhelm,
p Gs D pi
N T
| Ritsert, Eduard, | Siebert, Otto,
00 J
VIZ. Jn Mecklenburg-Schwerin.
Naumann, Hans Heinrich Theodor, | Goslar.
Reimer, Richard, | Waren.
Topp, Ernst Friedrich Ludwi | Wesenberg g, | fenberg.
VITL. Jm Großherzogthum Sachsen und in den sächsischen Herzogthümern, | | Naumburg a. S. | Heinemann, Heinrich, Iburg (Hannover). | Hempel, Carl, | Nishwißz (Sachsen- | — | Altenburg). Meeßmann, Heinrich, | Badbergen (Han- pa I Otto, Oscar, | Wiersbel(Schlesien). Richter, Otto, | Wogau (Sa(hsen- Weimar). | Tharand. | Wichmar (Sawhsen- Meiningen). Altenburg. | Neumark (Sa(hsen- | W imar). Neustrelitz.
| Hartung, Fritz,
| Ruhsam, Johannes, Sänger, Alfred,
Stellenberg, Ernst, Thiele, Carl,
Thomas, Hermann,
UX. Jun Braunschweig.
Braun, Erich Friedrich,
Dähn, Friedrich Ferdinand Arnold,
Erdmann, Carl Heinrich Friedrich,
Hausberge (Westf.) Plath (Mecklenb. - Streliß). Helmftledt (Braun- schweig). | Königslutter | (Braunschwoeig), | Blankenburg | (Braunschweig). CEllwürden (Olden- | burg). | Reinerz (Schlesien). | Hildesheim. Salzkotten (Westf.) Braunschweig. Diephol; (Hannover). Hameln. Wolfenbüttel. Gr.-Lafferde (Han- nover), Coswig (Anhalt). Barmen (Rheinpr.) Nienburg a. W. (Hannover). Eltville a. Rh. Hessen (Braun- \chweig). Osnabrück (Han- nover).
Iohann
Fricke, Heinrich Hermann Ernst, Görlitz, Otto Erich Andreas, Grube, Heinrich Diedrich Nicolaus,
Kindler, Martin,
Kreikenbaum, Carl,
Kuntze, Friedrih Georg Ernst,
Mack, Alwin,
Maul, Carl Georg Ludwig Emil, Meier, Adolf Wilhelm,
Pehnt, Friedrih Carl August Theodor, Rosendorf, Erich Heinrich,
Schrader, Louis Benjamin Rudolf, Stachelhausen, Hermann, Weichelt, Wilhelm Werner,
| Westerburg, Anton Carl Alexander, Westphal, Heinrich,
Wilkening, Wilhelm Heinrich Friedrich,
á K. Ju Elsaß-Lothringen. pé, Georg, Zell (bayr. Pfalz). Dudenhöffer, Emil, i S B. Trier. Campinas (Bra- filien) Kehl (Baden). Oberried (Baden), Weißenburg(Elsaß). Straßburg (Elsaß). Ingenheim (bayr. Pfalz). Fraulautern, R. B. Trier. S wet auets Saaruntion (Elsaß) Düren (Rheinpr.) Bitsch (Lothringen).
Florence, Georg,
Hermann, Wilhelm, Klingele, Karl, Kruel, Alfred, Kügler, Karl, Dr., Lambach, Jakob,
Müller, Karl,
Ruscher, Georg Albert, Schmidt, Edmund, Servais, Peter, Willigens, Karl,
M. de Kusserow, Conseiller intime de légation.
Pour l’'Autriche-Hongrie Son Excellence M. le Comte Széchényi, Ambassadenur
triche-Hongrie à Berlin.
Pour la Belgique M. le Comte van der Straten-Ponthoz,
à Berlin,
M. le Baron Lambermont, Envoyé extraordinaire et Ministre Plénipotentiaire, Secrétaire Général du Ministère des affaires étrangères à Bruxelles.
Pour le Danemark M. de Vind, Ministre du Danemark à Berlin.
Pour l'Espagne M. le Comte de Benomar, Ministre d’Espagne à Berlin.
Pour les Etats-Unis d’Amérique M. John A. Kasson, Ministre des Etats-Unis d’Amérique à
Berlin.
Pour la France
Son Excellence M. le France à Berlin.
Pour la Grande Bretagne
Son Excellence Sir Edward Malet, Ambassadeur d’Angleterre à Berlin.
Pour l'Italie
Son Excellence M. le Comte de Launay, Ambassadeur d’Italie à Berlin.
Pour les Pays-Bas
M. le Jonkheer van der Hoeven, Ministre des Pays-Bas à Berlin.
Pour le Portugal M. le Marquis de Penaflel, Ministre du Portugal à Berlin, M. le Conseiller de Serpa Pimentel, Pair du Royaume.
Pour la Russie M. le Comte Kapnist, Ministre Plénipotentiaire.
Pour la Suède et la Norwège M. le Général Baron de Bildt, Ministre de Suède et Norwège
à Berlin.
Pour la Turquie Son Excellence Saïd Pacha, Ambassadeur de Turquie à Berlin. S A. 8. le Prince de Bismarck prononce les paroles
suivantes : Messieurs, Avant d’entrer en matière, je tiens à m'’acquitter d’un ordre
de l’Empereur, mon maître, en vous exprimant la satisfaction avec laquelle Sa Majesté salue votre réunion et en vous priant de faire parvenir les remercîments de Sa Majesté aux Gouvernements qui ont bien voulu accepter Son invitation. S. A. 8. propose ensuite de constituer la Conférence en dé- signant le Président et les membres du Secrétariat. Le Comte de Launay, représentant de l’Italie, prononce le discours ci-après: En ma gqualité de doyen du corps diplomatique près cette Cour, qu'il me soit permis de prendre la parole pour exprimer mes remercîments au sujet du message de bienvenue de Sa Ma- jesté l'Empereur et Roi et de prier le Chancelier de l’Empire de se faire auprès de Son Souverain l’intefprète de nos sentiments les plus respectueux et les plus sympathiques pour Son Auguste personne. Qu'il me soit également permis, au début de notre réunion dans cette même salle qui rappelle les suvenirs du Con- grès de 1878, de vous prier, Messieurs, de confier à S. A. S. le Prince de Bismarck la présidence des travaux de la Conférence. C'est un usage consacré par les précédents et à la fois un hom- mage rendu au Souverain auquel nous devons l’hospitalité dont n0us jouis80nNs en ce moment. Il y a plus; il y va de notre intérêt à tous. Les éminentes qualités du Prince, s80n expérience, sa Sagesse éprouvée offrent la sérieuse garantie que la meilleure direction sera imprimée à nos travaux. Je ne douûte donec pas de l'assentiment général et empressé à cette proposition. Le Comte Széchényi constate l'adhésion que rencontre la proposîtion du Comte de Launay. S. Ad le Prince de Bismarck accepte la Présidence, en exprimant ses remercîments aux membres de la réunion ; il leur demande la permission de se faire remplacer par un de ses col- lègues au cas où d’autres affaires, ou l'état de sa santé, l’exige- raient. Comme Secrétaires de la Conférence, S. A. S. propose M. Raindre,. Conseiller de l’Ambassade de France, M. le Comte Guil- laume deBismarck, Conseiller au Ministère d’Etat, et M. le Dr. Schmidt, Vice-Consul, attaché au Département des afaires étran- gères d'Allemagne. Ces suggestions étant accueillies, les membres du Secrétariat 80nt introduits et présentés à la Conférence. Le Prince de Bismarck annonce que les pouvoirs des Pléni- potentiaires ont été déposés au Secrétariat pour y être examinés en tant que de besoin. Les agents diplomatiques accrédités à Berlin sont, d'ailleurs considérés comme ayant les Pouvoirs nécessaires pour représenter leurs Gouvernements à la Con- férence, S. A, S. reprend comme suit: _ En conviant à la Conférence, le Gouvernement Impérial a été guidé par la conviction que tous les Gouvernements invités Dartagent le désir d’associer les indigènes d’Afrique à la ciyilisga- tion en ouvrant l'intérieur de ce continent au commerce, en four-
d’Au-
Ministre de Belgique
Baron de Courcel, Ambassadeur de
littoral de l’Afrique. Toutefois, cette portée de la question étant en dehors du programme de la Contérence, le Gouvernement Impérial se borne ici à exprimer le voeu que la réunion de la Conférence puis8e offrir l'occasiíion d’entamer des négociations entre les Etats intéressés au règlement de ce point de droit international, pour donner satisfaction aux besoins du commerce par rapport au transit en Afrique.
Le programme de la Conférence ne porte que sur la liberté du commerce dans le bassin du Congo et ses embouchures. En conséquence, le Gouvernement de Sa Majesté l'Empereur aura l'’honneur de soumettre aux délibérations de la Conférence un projet de déclaration traitant de la liberté du commerce dans cette partie de l’Afrique, lequel projet renferme les propositions suivantes :
Toute Puissance qui exerce ou qui exercera des droits de souveraineté dans cette région y donnerait libre accès à tous les pavillons sans distinction. Elle ne pourrait y concéder de mono- poles, ni introduire un traitement indifférentiel, Seraient pro- hibées toutes les autres taxes que celles perçues à titre de rétribution pour des dépenses faites dans lintérêt du com- merce.
Toutes les Puissances exerçant des droits ou de l’influence dans les territoires qui forment le bassin du Congo et son em- bouchure prendraient lobligation de concourir à la SUPPression de l’esclavage dans ces pays, de favoriser et d’aider les travaux des missions, les institutions servant à instruire Jes indigènes et à leur faire comprendre et apprécier les avantages de la civilisation.
Le Congrès de Vienne, en proclamant la liberté de la nayi- gation sur les fleuves qui parcourent le territoire de plusieurs Etats, a voulu empêcher la séquestration des avantages inhérents à un cours d’eau. Ce principe a passé dans le droit public, en Europe et en Amérique. Or, le Gouvernement Allemand se rallierait volontiers à des propositions tendant à régler, en dehors de la Conférence, la question de la liberté de navigation sur tous les fleuves de l’Afrique. Mais le programme de la Conférence étant circonscrit à la liberté de la navigation sur le Congo et le Niger, le projet d’acte provisoire de navigation que le Gouver- nement de Sa Majesté l'Empereur aura l’honneur de présenter à la Conférence ne concernera que ces deux fleuves et leurs affluents,
Ce projet a été calqué sur les articles 108 à 116 de l'acte final du Congrès de Vienne de 1815, les articles 15, 16 et 19 du traité de Paris de 1856, l’'acte de navigation du Danube de 1857, l’acte public relatif à la navigation des embonchures du Danube de 1865 et sur les traités identiques conclus, en 1853, entre la France, la Grande Bretagne et les Etats-Unis d’Amérique d’une part, et la Confédération Argentine de l’autre, pour asgurer la libre navigation du Parana et de lUrnguay.
Le principe fondamental de ce projet est d’assgurer pleine et entière liberté de navigation à tous les pavillons et la franchise de toutes autres taxes que celles prélevées dans un but de rétribution pour des travaux nécessités par les besoins de la navigation même.
Le développement naturel du commerce en Áfrique fait naître le désir bien légitime d'’ouvrir à la civilisation les territoires inex- plorés et inoccupés à l’heure qu'il est, Pour prévenir des con- testations qui pourraient résulter du fait d’une nouvelle occupation, les Gouvernements de France et d’'Allemagne ont pensé qu'il serait utile d'arriver à un „accord relativement aux formalités à observer pour que des occupations nouvelles sur les côtes de l’Afrique soient considérées comme offectives.
Tes membres de la Conférence auront l’occasion de se c0n- certer entre eux sur les questions qui se rattachent à la délimi- tation des établissements coloniaux de leur pays, ou au traitement de leurs nationaux respectifs; il n’entre cependant pas dans les attributions de l’assemblée de décider de la validité des prises de possession antérieures.
Ce n'’est qu’en vue de l’avenir que j'aurai l’honneur de soumettre à la Conférence un projet de déclaration portant que, désormais, la validité d’une nouvelle prise de possession sera ¿ubordonnée à lobservation de certaines formes, telles que la notification simultanée, afn de mcttre les autres Puissances àÀ même de reconnaître cet acte ou de formuler leurs objections.
Pour qu’une occupation soit considérée comme efffective, il est, de plus, à désirer que l’acquéreur manifeste, dans un délai raisonnable, par des institutions posiítives, la volonté et le pouvoir d’y exercer ses droits et de remplir les devoirs qui en résnultent.
La Conférence se composant de représentants d'Etats s0u- verains. chacun de ses membres réstera juge des commnunications qu'il croira devoir faire à ses collègues au nom de s0n (ouverne- ment, mais des propositions faites en dehors ‘des limites tracés à nos délibérations par le programme de linyitation n'’entraîneront pas pour l’assemblée l’obligation de les disgeuter.
Messieurs, l'intérêt que toutes les nations représentées dans cette Conférence prennent au développement de la civilisation en Afrique, intérêt incessamment témoigné par des entreprises hardies d’exploration, par le mouvement commercial et par les sacrifices et les eforts faits par chaque nation dans un de ces buts, nous offre une garantie du succès des travaux que nous entreprenons pour régler et pour développer les relations commerciales que nos
et l’extinction des maux, pareils à la traite dans l’intérieur, par lesquels leur progrès est à présent retardé.
Je dois me rappeler que les indigènes ne sont pas représentés dans notre sein et que, cependant, les décisions de la Conférence auront pour eux une gravité extrême.
Le principe qui emportera la sympathie et l’appui du Gou- vernement de Sa Majesté Britannique sera le progrès du commerce légitime avec garantie pour l'égalité de traitement envers toute nation et le bien-être des indigènes. La première base de discussiíion de la Conférence est la libertéducommercedansle bassinetles embouchures du Congo.
Le bassin traversé par le Congo, en venant de ses S0Urces, comprend une grande partie de lAfrique centrale. Dans les régions supérieures il est encore inaccessible au commerce. — Par conséquent, tandis que le principe de la liberté du commerce, dans le bassin entier, acquerra, probablement, l’'assentiment général, les délibérations pratiques de la Conférence seront né- cessairement restreintes à cette partie de s01ú étendue où l’entre- prise européenne pénètre déjà, et qui est en train de se s80U- mettre directement ou indirectement à linfluence de lEurope. Le bassin du fleuve inférieur est comparativement étroit, mais près de Stanley Pool il s’étend au Nord et au Sud et comprend un vaste district, le commerce duquel a plusieurs débouchés à la mer par eau et par terre. Or, si le commerce dans ce bassin doit être libre pour tous, il est manifeste qu’'il doit avoir com- munication libre avec la côte, non seulement par le fleuve du Congo, mais également par toutes les autres issues. Il serait donc àÀ désirer, en tâchant d'’assurer la liberté du commerce dans le bassin même, de la sauvegarder en même temps pour la ligne de la côte.
Sans une stipulation de ce genre, la liberté accordée serait illusoire en ce qui regarde une grande partie du bassin.
Le Gouvernement de Sa Majesté accepterait avec plaisir que le principe de liberté de commerce fût étendu sur toute la ligne de la côte entre les limites de la colonie du Gabon et celle de la province d’Angola.
Je yous prie, ensuite, de me permettre quelques paroles sur l'interprétation à donner au terme „liberté du commerce“.
Je crois avoir raison, en pensant que le Gouvernement Im- périal le comprend comme une garantie aux commergçants de tous Pays, qu’aucun droit d’entrée et aucun droit de transit ne Sera levé et que leurs marchandises subiront seulement des impôts modérés, destinés uniquement à pourvoir aux nécessités admi- nistratives.
Jette interprétation répond à lidée générale du Gouyerne- ment de Sa Majesté.
Mais je pense que la Couférence, après un mûr examen de la question, reconnaîtra la nécessité de pourvoir, d’une manière plus détaillée, à légalité absolue du traitement des sujets de toutes les Puissances, en ce qui concerne les droits et les impôts directs et indirects, la résidence, la liberté de faire le commerce et de voyager, l’emploi de routes et de chemins de fer, le cabo- tage, et la liberté de religion.
En rapport avec la discussion question : quelles sont les Puissances qui liberté stipulée.
Il est à espérer que nous arriverons à un accord général auquel il sera désirable d’inviter l’adhésion des Puissances non représentées à la Conférence; que cet accord consistera dans un engagement de la part des Puissances occupant ou protégeant, à présent ou dans l’avenir, directement 0u indirectement, des ter- ritoires quelconques dans le bassïn du Congo et sur la côte susmentionnée, d'étendre aux sujets de toutes nations la Liberté du commerce, selon l'interprétation convenue, à titre égal à celui octroyé à leurs propres sujets.
Én d'autres termes, chaque Puissance s'engagera à lais8er toutes les nations participer aux avantages quelle aurait acquis elle-même pour son commerce et ses sujets. Un engagement de ‘cette nature aura l’'assentiment empressé du Gouvernement de la Reine.
Ta seconde base de discussion est l’application au Congo et au Niger des principes adoptés par le Con - grès de Vienne en yue de consacrer la liberté de la navigation sur plusieurs fleuves internationaux.
Tie Gouvernement de Sa Majesté verrait avec plaisir l’extension de ces principes non seulement au Congo et au Niger, mais également à d'’autres fleuves de l’Afrique, et ije suis auto- risé à discuter une pareille extension de l'application de ces
principes. : La question pratique, selon la pensée du Gouvernement de
Sa Majesté, sera moins l’acceptation des principes que le mode de les appliquer. Les fleuyes d'Rurope soumis au régime ayant son origine dans les articles du-Congrès de ¡Vienne parcourent des territoires appartenant à des Etats bien définis; leurs Posì- tions et leurs particularités étaient connues 0U faciles à déter- miner. Pour les fleuvyes d’Afrique, les difficultés seront sans doute plus grandes mais pas insurmontables.
Le Gouvernement de Sa Majesté s'est déjà convaincu que Ia navigation du Congo pourrait être réglée par une commissi0n internationale, dont il a même conseillé la création à plusieurs reprises. Je suis anutorisé à donner s80n consentement à une pareille commission, sauf examen et approbation de sa C0n-
de cette base, surgira la doivent garantir la
nationaux entretiennent avec ce continent et pour gervir en même f
nissant à ses habitants les moyens de s'instruire, en encourageant
temps la cause de la paix et de l’humanité.] eee G. . E
stitution.