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Ohne Zinsberecchuung

(ab 1.1,29 mit 5Y verzinslich, zahlbar jeweils am 1. Juli für das ganze Kalenderjahr),

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b) Verke

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(ab 1.1.29 mit 5§ÿ verzinslih, zahlbar jeweils am 1, Juli für das ganze Kalenderiahr),

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Straßenb. 1897. 01 Braunjchw. Land.-Eb, 1.Rhein-Sieg.Eisenb|44} 1.7 Gr. Ver!. Straßen-/4

kv. 95,03,06,09. rz.9213 Hambg.-Amerik. Lin.

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Dhne Zinéberechnung

(ab 1, 1, 1928 mit 6§ verzinslich, zahlbar jeweils am 1. Juli für das aanze Kalenderjahr).

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zum Deutschen Reichsa

Ir. 69.

Erste Beilage

Berlin, Mittwoch, den 21. März

(Fortsegung aus dem Hauptblatt.)

Herr Abgeordneter Dr. Waentig ist dann noch eiamal auf die Umgestaltung der Hohbauverwaltung ein- gegangen. Der damals vom Landtag angenommene Antrag in seinen vier Punkten berührte ja einmal die Zusammen- fassung der Baufonds und sah dann im weiteren eine stärkere Dezentralisation der Bauverwaltung vor. Die Baufonds sind inzwischen bei der Hochbauverwaltung zusammengefaßt worden, wenigstens zu einem erheblichen Teil, und ih habe schon im Hauptauss{chuß ausgeführt, daß wir im Verlauf dex nächsten Fahre die Widerstände derjenigen Verwaltungen, die ihre Bau- fonds bei der Hochbauverwaltung noch niht zusammengefaßt sehen wollen, zu überwinden hoffen, so daß wir in einiger Weit dazukommen .werdèn,. daß alle Baufonds be1 der Hochbau- verwaltung ‘zusammengefaßt werden und somit die Leitung des gesamten Hochbauwesens in Preußen einheitlicher wird als bisher.

Auf dec anderen Seite. die Frage der Dezentralisation. Jch habe bereits im “ Hauptausschuß über . die Frage ‘der Dezentralisation Ausführungen gemaht und ' darf mich hier darauf beziehen. Jh habe damals gesagt: Unter Dezentralisation der Hochbauverwaltung könne man nur verstehen, daß die Bearbeitung. der Bauprojekte. an die Hochbauämter verlegt und diesen eine stärkere Verfügung über die Baufonds eingeräumt würde. Beides sei inzwischen in die Wege geleitet. Weiter sei die Frage überlegt wordon, ‘ob man die Hochbauverwaltungen bei den Regierungen. stärker zusammenfassen und unter ein eigenes Oberhaupt stellen solle. Eine Reihe von Regierungspräsidenten feien zur Aeußerung aufgefordert worden. Die Berichte gingen auseinander. Die Mehrzahl habe sih dafür ausgesprochen, daß es falsh sein würde, eine eigene Bauabteilung bei der Regierung gu bilden und an die Spiße. der Baubeamten einen Mitdirigenten zun stellen, weil ‘dadur die Einheitlichkeit der Verwaltung bei den Regierungen gestört und der Verwaltungsweg erschwert werden würde. — Jch habe diesen Ausführungen nichts hinzu- guseßzen.

Nun ist Herr Dr. Waentig auf die Ausbildung der angehenden Verwalbungsbeamten gekommen. Die Meinungen darüber sind offenbar geteilt. Heute genießen di Serihts- und die Regierungsreférendare zwar eine gemeinsame Ausbildung auf den Universitäten, aber in der Referendarienzeit Haben sie eine gztrennte Ausbildung. Nun sind zwei Wege möglich. Entweder trennt man die Ausbildung auf den Universitäten; das war die eine Möglichkeit, die. Herr Dr. Waentig angedeutet hat. 3h glaube niht, daß dieser Weg beshritten werden. kann, weil anan dadurch die angehenden Staatsbeamten zu früh zu einer Ent- scheidung zwingen würde. Die zweite Möglichkeit ist die, daß man die Regierungs- und Gerichtsreferendare zu gemeinsamer Aus- bildung zusämmenfaßt, also eine gemeinsame Auz3bildung vor- nimmt auch iw. der Referendarienzeit. Dieser Gedanke scheint ih allmählich durchzuseßen. Es besteht aber die Gefahr, daß bei gemeinsamëm Studiinn und Ausbildung eine solche Fülle hon Stöff än den Universitäten ünd in der späteren Ausbildungs- geit gebvacht ‘werden muß, ‘daß dabei eine Herjplitterung zu be- fürchten ist. Abex müssen denn wirklih hon auf der Universität allé. diese Zweige, mit denen der spätere Beamte sich zu beschäftigen hat, ihm nähergebräht werden? Zunächst könnte ih mir denken, daß wir heute auf der Universität heute noch zum Teil einen Ballast mit uns herumshleppen, der sehr gut beseitigt werden Ænnte. Wenn ih, recht Uünterrichtet bin, hören die Studenten | heute noch Vorlesungen über: die Lex Julia Poppaea. |

werden fönnen, ober ob neue Beamte dafür eingestellt werden sollen. Dazu kann ih folgendes sagen: die Beamten, die für die neueinzurihtenden Rechnungsämter erforderlich sein werden, werden zum Teil aus dem vorhandenen Bestande und zum Teil aus den für überalterte Diätare neugeschaffenen Stellen ge- nommen werden. (Sehr gut! rets.) Also eine Vermehrung des Personalbestandes wird dadurch nit eintreten.

Dann hat Herr Abgeordneter Dr. von Richter auf die Auf- wandsentshädigung der Minister hingewiesen und hat zum Ausdruck gebracht, daß es nach seinem Dafürhalten nicht angängig sei, den Ministern in Preußen eine höheve Aufwands- entshädigung zu geben als im Reiche. (Sehr richtig! bei der Deutschen Volkspartei.) Jch darf demgegenüber darauf hin weisen, daß: im Reiche neben der Aufwandsentschädigung, die bet jedem Minister ausgeworfen ist, ein besonderer Fonds für reprä- sentative Veranstaltungen ausgeworfen ist in Höhe von 40 000 Mark für den Herrn Reichspräsidenten und den Herrn Reichs» kanzler, von 50 000 Mark für den Herrn Reichsaußenminister und von 50 000 Mark für die übrigen Herren Reich3minister (Zuruf ‘rechts: Für jeden? — Gegenruf links: Für alle übrigen zusammen!), umd daß daneben noch ein allgemeiner Fonds für repräsentative Aufwendungen für alle Beamten vorhanden ist, den wix in Preußen auch haben. Jm übrigen kann ih wun hier in aller Ruhe sagen: ih glaube nit, daß einer der Herren preußischen Minister von der Aufwandsentschädigung etwas zurückzulegen vermag. (Abg. Dr. von Richter: Das ist auch: nicht notwendig!) Der Auf- wand ist so groß, daß die Herren preußishen Minister mit einer Aufwandsentshädigung von 4800 Mark heute nicht mehr ihren repräsentativen Verpflihtungen nachkommen können, und die Erhöhung auf 8000 Mark scheint mir daher nit unberechtigt zu sein, Wénn im übrigen Herr Abgeordneter Dr. von Richter ge- meint hat, man müsse doch in Preußen dieselbe Sparsamkeit üben wie im Reiche, so darf ih ihn wohl darauf hinweisen, daß es sehr schön wäre, wenn das Reih bei den Ministerpensionen dieselbe Sparsamkeit üben wollte wie Preußen, und würde ihm daher sehr dankbar sein, wenn ex unsere Bemühungen, auch im Reiche

ein Ministerpensionsgesey zu schaffen, unterstützen würde. - (Abg. Dr. von Richter: Sehr richtig!)

Herr Abgeordneter Ebersbach is sodann- noch einmal auf meine Ausführungen im Hauptaus\huß über die Stellung des Finanzministers im Kabinett und gegen- über dem Parlament zurückfgeklommen. Auf diese Aus- führungen will ih jeßt niht noch einmal im einzelnen eingehen. Aber ich halte es allerdings für eine Notrwoendigkeit, daß fich nicht nur das Parlament in der Ausgabenbewilligung Be- shränkungen auferlegt, sondern daß man auch Formen findet, um die Ausgabebewilligung des Parlaments in gewisse Schranken zu verweisen, Jh muß immer wieder sagen, daß mir in dieser Beziehung das englishe Verfahren geradezu vorbildlih. er- scheint, ‘wo 'das Unterhaus in der Geschäft8orduung' die Bestim- mung enthält, daß Anträge ' des Unterhauses auf Neueinstellung . von Ausgaben oder auf Erhöhung von Ausgaben ¿ux Erörterung im Unterhause überhaupt nur dann zugelassen werden, wenn die Regierung ihre Zustimmung dazu gibt. :

Zum Schluß noch einige Worte zu den Ausführungen des Hern Abgeordneten Dr. von Richter über meine feine Bro - schüre über den Einheits3staat: Er hat ganz mit Recht getagt, daß ih diese Broschüre nur als Pvivatmann geschritben habe, um Anregungen für eine künftige Gestaltung zu geben. Jch bedaure sehr, daß mein verehrter Amtsvorgänger Herr Dr.

Solche Dinge waren hon ein Schrecken für uns. Aber warum über solhe Dinge heute noch Vorlesungen gehalten werden | müsse, ist mir ein völiges Rätsel. Man könnte sih bei den ans gehenden Juristen auf “einige Grundbegriffe des römischen Rechts beschränken, aber man braucht wich Sþpezialkenntnisse des römischen Rechts lehren. Dann könnté ich mir denken, daß eine Reihe Arbeitsgebiete aus dem Studiengange der Universitäten aus- geshaltet werden könnten und daß au gewisse Arbèitsgebiete des modernen Rechts und der modernen Verwaltung au3geschaltet werden könnten, weil sie Spezialgebiete sind. Andererseits kommt es darauf an, daß gewisse: große, allgemeine Gebiete rechti gründlich gelehrt werden. Schältet maniden Ballast ausz, so wird man auch mit ‘drei Jahren Studiengang dem angehenden Juristen ge=- | nügende Kenntnisse beibringen. können. |

Zweitens braucht das allés an den Universitäten gelehrt zu | werden? JFch erinnere mich, daß ich in München ausgezeichnete | Vorlesungen über Finanzwissenschaft und Volkswirtschaftslehre bei ' Brentano und Loß gehört habe; äber ih habe mich nit in alle Probleme der Volkswirtschaftslehre als Student vertieft, Hier | bietet das Privatsbudium später oft Möglichkeiten für alle diese Dinge, und wer prâfktishen Blick hat, wird im Privatstudium das nahholen können. j

Vor einem möchte ih warnen: das juristische Studium allzu | sehr in den Hintergrund trete zu lassen; denn eine sorgfältige juristische Ausbildung in den Grundbegriffen ist nach meinem Dafürhalten nicht nur für den Richter, sondern auch für den Verwaltungsbeamten eine unbedingte Notwendigkeit. Das öffentliche Leben des: Staates vollzieht sich nun einmal in den juristischen Formen, und wer diese juristishe Formen meistert, wird in seiner späteren Tätigkeit viel mehr Zeit auf den Fnhalt verwenden fönnen. Die Formgestaltung und Formbewältigung wird ihm keine Schwierigkeiten machen. Also als zu: stark das’ juristische Studium zurückzudrängen, scheint mir bedenklich. Daß wir dem öffentlihen Recht einen breiteren Spielraum einräumen müssen auf der Universität und auch der Volkswirtschaftslehre, ist rihtig, aber auch dann richtig, wenn man den von mir gekenn- eichneten Ballast über Bord wirft. Jm übrigen liegt eine ab- schließende Stellungnahme. der Staatsregierung über den fünftigen usbildungsgang unserer Staatsbeamten noch nit vor.