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Die durch * gekennzeichneten Pfandbriefe u. Schuld-
verschreibungen sind
nach den von den Instituten
gemachten Mitteilungen als vor dem 1, Januar 1918
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eben anzusehen.
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Komm,eObL do. do. do, do. do. do, do. do. do,
do. Komm.eObl. Ser. 1| — € Hessische Land,-Hyp.-Bk. Pfdbr.
Ser. 17—24 (Ser. 26—29 Ser. 82—87 Ser. 89—-42
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Schuldverschreibungen, a) Banken.
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(ab 1.1.29 mit 5ÿ verzinslich, zahlbar jeweils ain 1. Juli für das ganze Kalenderjahr),
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Berl.El,-W,99(08 kv.)[u. 4 | 1.7 G 1b 417 1—,—- _—,—
01, 06, 08, 1911, r3.92 Dt.Ansledl.-Bk.v.02,00
b) Verkehr.
Ohne Zinsberechnuug
(ab 1.1.28 mit 0ÿ verzin3lic, zahlbar jeweils am 1. Juli filr das ganze Kalendérjahr).
Alg. Lotk.- u, Straßb. 90, 99, 00, 08. r5. 32 do. 1911 Vad, Lok. - Eisenbahn 1900, 01, x4, 1932 Bexlin - Charlottenb. Straßenb. 1897. 01 VBraunjchw. Land.-Eb. 891,099111,941V, r393
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Erste Veilage
zum Deutschen RNeichZSanzeiger und Preußischen Staatsanzeiger
Ir. 291. __
(Fortsesung aus dem Hauptblatt.)
Zunahme der Sparkasseneinlagen, auch der verhältnismäßig günstige Absaß der Pfandbriefe weist auf eine allmähliche Er- starkung des Kapitalmarkts hin; aber auch hiec werden der Auf- nahme der staatlihen Anleihen Schranken geseßt werden, und man wird, glaube ih, auf die Dauer sagen müssen: es wird nicht möglich sein, im Jahre mehr als 100, höchstens 120 Millionen auf dem Julandsmarkt an Anleihen für den Preußishea Staat flüssig zu machen. Wenn das aber der Fall ist, ergibt sih, daß wir in der Bereitstellung von Anleihemitteln eine stärkere Zurük- haltung üben müssen, als sie bisher geübt worden ist. Daraus ergeben sih gewisse Folgerungen für den Landtag. Es ist wieder holt vorgekommen, daß die Staatsregierung dem Landtag Geseßz- entwürfe vorgelegt hat, in denen sie um die Ermächtigung zur Aufnahme von Anleihen bat, und daß dann der Landtag die An- leihebetcäge um größere oder geringere Mittel, oft aber um sehr namhafte Summen erhöht hat. Fch glaube, wir werden es ung ernstlich überlegen müssen, ob ein solches Verfahren richtig ist, Ein Anleihegesey bedeutet die Bitte der Staatsregierung, ihr die Ermächtigung zu geben, gewisse Anleihebeträge aufzunehmen. Ob sie solche Anleihebeträge aufnehmen kann, hängt nicht davon ab, was der Landtag beschließt, hängt nicht davon ab, ob dev Landtag die Summen erhöht, die in diesen Anleihegeseßen an- gefordert werden, sondern hängt von der Lage des Geld- und Kapitalmarkts ab. Wir haben es ja doch erlebt, daß wir Anleide- geseße in der Höhe, wie sie vom Landtag beschlossen wurden, ein- fah nicht durchführen konnten, weil die Finanzverwaltung fich auf den Standpunkt stellen mußte, daß es niht mögli sei, An- leihebeträge in dieser Höhe aufzunehmen. (Sehr richtig!) Wir haben noch jüngst wieder erlebt, daß die Staatsregierung für die wertschaffende Erwerbslosenfürsorge 75 Millionen anforderte, um den laufenden Bedarf der kommenden Zeit zu decken; der Landtag hat diese Summe auf 150 Millionen erhöht. Das kann nit die Folge haben, daß mehr Beträge für die wertshaffende Erwerbs- losenfürsorge zur Verfügung gestellt werden, sondern es kann nur die Folge haben — meine Damen und Herren, ih will darüber keine Unklarheit lassen —, daß wir das Geseß auf einen größeren Zeitraum berechnen, als es von uns berechnet war, Denn tvie gesagt, die Möglichkeit, Anleihen aufzunehmen und die Mittel bereitzustellen, hängt niht von den Beschlüssen des Landtags ab, sondern von der Lage des Geld- und Kapitalmarkts, Fh glaube, daß die Damen und Herren, die ja die Lage des Geld- und Kapitalmarkts auch kennen, dieser meiner Beurteilung der Lage zustimmen müssen. (Sehr richtig!)
Aber ih möchte hier noch einige Worte über das Verhältnis dex bisher aufgenommenen Anleihen zu dem Vermögen des Preußischen Staates anshließen, um darzulegen — und man kann das darlegen —, daß das Verhältnis der aufgenommenen Anleihen zu dem preußischen Staatsvermögen sehr günstig ist. Wix schäßen den Wert der Domänen und Weingüter auf 650 Millionen, den Wert der Forsten auf 4500 Millionen, den Wert der staat- lichen Grundstücke auf 1700 Millionen, den Wert der Beteiligungen an den großen Gesellschaften auf 400 Millionen, den Staats» guthabenfonds auf 40 Millionen; das macht zusammen 7290 Milk- lionen. Hierin sind die vorhin von mir erwähnten Entshädigungs- forderungen gegen das Reich niht eingerehnet. Aber auch wenn man nur die Beträge des vorhandenen, wirklichen, gutfundierten Vermögens gzugrnnde legt, so ist das Verhältnis auf- genommenen Anleihen zu dem Vermögen 6,6 vH. (Hört, hört!) Sie werden mir zugeben, daß das ein sehr günstiges Verhältnis ist und daß uns, vom Standpunkt des Kreditgebers betrachtet, unbegrenzte Summen geliehen werden können.
Wenn ich aus diesen Darlegungen über den Staatshaushaltsplan und den Anleiheetat noch eine Folgerung ziehen darf, so ist es die folgende:
Es läßt sich nicht verkennen, daß die Lage außerordentlich an- gespannt ist, und daß wir dæher bemüht sein müssen, in ge- meinsarter Arbeit die Ausgaben des Staates zu vermindern. Jn diesem Zusammenhang muß immer wieder die Notwendigkeit einer Verwaltungsvereinfahung betont werden, Fh will diese Frage hier nicht vertiefen, da sie zur Zuständigkeit eines anderen Ministeriums gehört. Jh möchte nur darauf hinweisen, daß die Staatsregierung noch in der kommenden Sessionsperiode dem Landtag cine Vorlage über ‘die notwendige Vereinfachung der Verwaltung unterbreiten wird,
Jch darf noh auf einen anderen Punkt hinweisen, der auch eine Schlußfolgerung aus den dargelegten Zahlen ist, Wix haben in früheren Fahren im Etat gewisse Reserven gehabt, indem wir nicht nur die Einnahmen sehr vorsichtig angeseßt haben, sondern die Ausgaben, insbesondere die Besoldungsausgæben, sehr reichlich bemessen haben. Diese Reserven haben herangezogen werden müssen, um in den legten Fahren das Gleichgewicht im Haushalt aufrechtzuerhalten. Daraus ergibt si, daß die Möglichkeit, außer- halb des Staatshaushalts Ausgaben zu leisten, schr gering ist. Nun aber kommt es sehr häufig vor, daß der Landtag im Laufe des Zahres Beschlüsse gefaßt hat, die Staatsregierung zu ersuchen, bestimmte Beträge bereitzustellen und auszugeben. Meine Damen und Herren, solange Reserven da sind, die man für außer- planmäßige Ausgaben verwenden kann, mag ein solches Verfahren hingehen, obwohl es ja mit dem Grundsaß des Artikels 66 der Preußischen Verfassung s{hwer in Einklang zu bringen ist. Wenn aber Reserven in einem Etat nicht vorhanden sind, ist ein solches Verfahren niht mehr möglich, sondern daun müssen sich Staatsregierung und Landtag auf die Ein- nahmen und Ausgaben beschränken, die im Haushalts- plan vorgesehen sind, müssen also auf eine strikte Ein- haltung des Grundsayes des Artikels 66 der Verfossung sehen. Aber es erhebt sih doch hier die Frage, ob dieser Grund- sab des Artikels 66 der Verfassung, der doch zum Ausdruck bringt: wo Ausgaben bewilligt werden, müssen auch die erforderlichen Einnahmen geschaffen werden, niht in gtößerem Umfange auch bei der Beratung des Haushaltsplans berücssichtigt wevden sollte.
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Berlin,
Donnerstag, den 13. Dezember
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und Herren, ih habe einmal an anderer Stelle sowohl- auf das anreritanishe wie auf das englische Beispiel hin- gewiesen. Der Budgetauss{huß des amerikanischen Repräsen- bantenhauses verfährt nah fesigelegten Beschlüssen so, daß die vorgeschlagenen Ausgaben grundsäßlih wiemals erhöht, sondern stets herabgeseßt werden. (Hört, Hört! rechts.) Das ist ein Brauch, der für ben Finanzminister natürlich sehr erfreulich ift, (Zuruf rechts: Wir geben Jhnen die Qualifikation) — Ja, Gott behüte mih vor meinen Freunden! (Große Heiterkeit.) Noch weiter geht vielleicht das englische Recht, in haus in seiner Geschäftsordnung bestimnit, daß Anträge, welche neue Ausgaben in den Etat einstellen oder die eingesebten Aus- gaben zu erhöhen beabsichtigen, nur dann zur Diskussion gestellt werden, wenn die Krone, d. h. die Regierung, ihre Zustimmung gibt. Jh muß gestehen, baß eine solche Geschäftsordnung. auch für die preußishe Staatsregierung eine durchaus willkommene 5sinvihtung wäre, (Heiterkeit — Zurufe links.) — Es handelt sih in diesem Zusammenhang um etwas ganz anderes, Das sind Beschränkungen, die sich das englische Unterhaus durch feine Geschäftsordnung selbst auferlegt hat, Bestimmungen, die es jederzeit wieder ändern kann. Es gibt also von seinem Rechte nichts preis, sondern legt sich selbst ein weises Maßhalten auf. Jch glaube, daß man das nicht als Diktatur des Finanzministers, des Schabkanzlers bezeichnen kann, sondern nur als ein Maß- halten, cine Selbsteinschränkung des Parlaments, gebote: durch vieljährige Erfalhrungen des englischen Unterhauses, (Sehr richtig! und Zuruf rechts: Vielleicht schiden Sie Jhre Freunde nacch England in die Schule! —- Zuruf links: strafe Eng land! — Große Heiterkeit.)
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Am Schluß noch einige Ausführungen über die wirtschaft liche Lage! Ju den Vierteljahrsheften zur Konjunkturforschung wird die Konjunktur, die Mitte November 1928 in Deutschland bestanden hat, mit folgenden Worten fefigestellt :
Produktion und Beschäfbigung sind weiter xüdckläufig, Nach wie vor bewegen sie sich jedoch auf hohem Stand, Dic Arveits- losigbeit wird allerdings in den nächsten Monaten schon aus rein faisonmäßigen Gründen zunehmen. Die Verbrauchs- umsöße sind werbmäßig gewachsen, mengenmäßig aber — da die Preise der Fertigwaren gestiegen sind —- bvermutlich etwas gesunken, Die Produktionsumsähße sind fowohl mengenmäßig ivie wertmäßig zurügegangen, Dieser Rückgang hat zu einer zunächst noch geringen konjunkturellen Erleichterung des Geld- marktes beigetragen. Jn gleicher Richtung hat gewirkt, daß die Einfuhr gesunken und die Ausfuhr gestiegen ist, die Passivität der Handelsbilanz sih also vermindert hat. Eine Entlastung des Kapitalmarkts ist noch nicht festzustellen.
Die. Wirtschaftsbewegung der lebten Monäte lößt auch jeßt keine Anzeichen für krisenhafte Verschärfung des Ab- f{wungs erkennen. Jndessen ist durch Arbeitskämpfe ein er-
Höhtes Unsicherheitsmoment în der Wirtschaft entstanden, das
bei längerem Andauern zu neuen Spannungen führen könnte. Jch glaube, daß diese Beurteilung, die das JFnstitut für Kon- junkturforshung der derzeitigen wirtschaftlihen Lage gibt, im allgemeinen das Richtige treffen wird, Wenn diese Be urteilung richtig #, so werden wir für das laufende Jahr und das fommende Jahr vielleicht mit einem weiteren langsamen Abflauen der Konjunktur zu rechnen haben, wir werden aber kaum mit krisenhaften Ueberraschangen zu rechnen haben, wenn nicht un- erwartete Dinge eintreten follten. Diese Entwicklung darf ja dann auch für die Staatsfinanzen in Rehnung gestellt werden.
Es fragt sich dann auch — eine Frage, die in diesem Zu- sammenhange nahe liegt —, in welhem Umfange der Staat seinerseits, abgesehen von einer sorgsamen Führung der BVer- waltung, etwa als Auftraggeber die Wirtschaftslage becinflussen fann, dem Markt Aufträge zuführen kann. Da sind der Wirksam- keit des Staates natürlih enge Schranken geseht. Aber einige interessante Zahlen dürfen doch auch hier vielleiht angegeben werden. Sie beziehen sih im wesentlihen auf Bauausgaben des Preußischen Einschließlih dexr 167 Millionen, die aus Hauszinssteuermiziclun des Herrn Wohlfahrtsministers für den Baumarkt Verfügung gestellt werden, stehen insgesamt 250 Millionen für Bauten, Beschaffungen und dergleichen zux Verfügung, und weiter 46 Millionen, die für die Bauunter haltung verwendet werden. Daß mit diesen gewaltigen Mitteln natürlih auch die öffentlihe Hand zur Befruchtung der Wirtschaft beiträgt und der Wirtschaft Aufgaben zuführt, ‘ist klar. Fch bann hier aber cine Bemerkung nicht unterdrückten, die sich insbesondere auf die Bauunterhaltung bezieht: ih glaube, daß mit den vor- handenen Mitteln noch stärker und einflußreiher nach Zeit und Ort gewirkt werden könnte, wenn diese Mittel stärker als bisher in einer Hand zusammengefaßt würden, was ja wiederholten Forderungen des Landtags entspricht.
Vei der Betrachtung der wirtschaftlichen Lage, wenu sie in diesem Zusammenhang auch nur kurz sein kann, wird man natür- li auch an der Lage der Landwirtschaft. niht vorbei- gehen können. Niemand wird sih der Erkenntnis verschließen können, daß sih die Landwirtschaft in cinem shweren Ringen be- findet. (Sehr richtig!) Die Preußische Staatsregierung ist sich der Bedeutung der Landwirtschaft immer bewußt gewesen, und
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- die außerordentlichèn Leistungen des Staates für die Landwirt-
schaft sowohl im Etat als auch in ven Anleiheausgaben legen ja hiervon beredtes Zeugnis ab. Man wird aber auf der anderen Seite auch sagen müssen: ohne Selbsthilfe, und ohne daß die in der Landwirtschaft vorhandenen Kräfte selbst wahgerufen werden, wird es nicht gehen. Gerade die Maßnahmen, die jeßt mit so starkem Nachdruck in die Wege geleitet werden, den Absaß der landwirtshaftlihen Produkte zu fördern und durch eine gute, marktgängige Ware der deutschen Landwirtschaft einen größeren Markt zu erobern, sind zwar durch staatliche Maßnahmen anzu- regen, aber auf die Dauer nur vorwärtszutreiben, wenn die Er- ziehung in der Landivirtshaft und die Selbsthilfe der Landwirtschaft selber mit allem Nachdruck einseßt. Die
das englische Unter-
1928
Erhebungen, die von der Preußenkasse angestellt sind, 1nd dis den meisten Damen und Herren ja bekannt sein werden, lehren — und deswegen find die Erhebungen außerordentlih dank wert —, daß keineswegs ganz allgemein von einer krisenhafte Verschuldung der Landwirtschaft gesprohen werden kann, sonde daß die Lage so ist, daß im allgemeinen die kreditmäßige Lage
Landwirtschaft im Gesunden ist, daß es aber gewisse Krisengebi
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insbesondere im Osten, gibt. Entschuldungsaktionen si
geleitet worden, und da, wo geholfen werden kann, wird auf den Wege dieser Entschuldungsaktion geholfen, Fch erinnere ins. besondere an Ostpreußen. Man muß aber doch ebenfalls klar cr- kennen, daß Betrieben, die an sich nah ihrer ganzen wirtschaft lichen Lage nit mehr sanierungswürdig sind, auch durch solhé Entschuldungsaltionen nicht geholfen werden kann (sehr rihtig!), sondern daß bei solchen Betrieben höchstens die Krise vershleppt werden kann, Man wird deshalb auch ins Auge fassen müssen, ob nicht im Falle des Zusammenbruths solcher Betriebe Vorsorge für die Aufnahme solher Betriebe getrossen und der Gütermarkt vor Erschütterungen bewahrt werden muß. Jh glaube, daß Reichsregierung und Preußische Staatsregierung. hier sichtlich noch vor shweren Aufgaben stehen werden.
Ganz allgemein kaun man ja sagen, daß nicht nux die Land wirtschaft, sondern auch die übrige Wirtschaft zwar stark untex der öffentlichen Belastung zu leiden hat, die im wesentlichen einé Folge des verlorenen Krieges ist, ebenso stark aber vielleicht auch unter der außerordentlich hohen Zinsbelastung, die wix Deutschland zu verzeichnen haben. (Sehr richtig!) Für dens jenigen, lder die wirtschaftliche Entwicklung betrachtet, ist ed natürlich eine große Sorge, ob denn überhaupt die deutshe Wirtz schaft mit so hohen Zinssäßen noch im Wettbewerb der inter nationalen Wirtschaft bestehen kanm. Es würde reizvoll sein, die Zusammenhänge dieser hohen Zinslast mit dem Problem ‘del Reparationen und den Lösungsversuchen, die jeßt gemacht verde sollen, hier zu vertiefen; aber Sie werden begreifen, daß ih das nicht tue, weil ja diese Fragen zurzeit Gegenstand internationaler Verhandlungen sind. Es darf aber nicht vergessen werden, daß die Frage der Zinsbelastung für unsere Wirtschaft eins der scheidenden Probleme in den kommenden Jahren bilden wird,
Meine Danten und Herren, am Schluß noch ein Wort übeL das Verhältnis der Länder zum Reich und zu den Gemeinden! Fiürchben Sie dabei nicht, daß ih wieder, wié es in früheren Jahren geschehen ist, die Frage des Einheits- staates hier vertiefen wollte. Jch bin der Meinung, daß mant in dieser Frage ja ruhig einmal die doch gewisse Erfolge ver“ sprechende Arbeit der Länderkonferenz und ihrer Ausschüsse ab« worten sollte. Jch gehe auf dieses Gebiet nur deshalb mkt einigen wenigen Worten ein, weil sih in der öffentlichen Meinung eine Tendenz bemerkbex macht, zwar die Bedeutung des Reiches Und Gemeinden anzuerkennen, die Länder aber gewisser maßen als quantité négligeable zu betraten, die große Aufc gaben nicht mehr zu erfüllen hätten, an denen man kürzen könnte, Meine Damen und Herren, ih glaube, daß eine solche Betrachtung falsch ist. Das, was ih ausführe, hat mit der Frage Einheits4 staat odex Föderalismus gar nichts zu tun, Die Länder, dié da sind, haben große und gewaltige Aufgaben zu erfüllen, und ih glaube, man übertreibt nicht, wenn man fagkt, daß. heute noh das Schwergewicht dex Verwaltung bei den Ländern liegt. Wir brauchen nux die großen Aufgaben der Ländèx auf dem Gebiets Justiz, der Polizei, der landwirtschaftlihen Verwalkung, Gewerbeverwaltung, Medizinalverwaltung und vor allén Dingen abex dex Kultusverwaltung zu nennen, um uns daxüber klôr zu werden, welche gewaltige Bedeutung auch heute noch in dex Länderverwaltug verkörpert ist, und daß es daher niht angängig ist, diese Dinge jo zu betrachtea, als ob man zwar Reich und Gemeinden stark erhalten müßte, die abex in Bezügen verkürzen könnte.
Meine Damen und Herre, besonders lehrrcei ware es ja, einmal zu betrachten, welchen starken Umfan g-- gerade die Kultusverwaltvng, die doch ein Spezisikum der Länder ist, in den Zahlea unseres Etats einuïmmt. Von dent aenannten Zuschußbedarf haben wir im Jahre 1913 32,4 vH für die Aufgaben der Kultusverwaltung ausgegeben, im Jahre 1926 38,2 vH, im Jahre 1927 41,4 vH, im Fahre 1928 42,5 vH und im Fahre 1929 nach dem Voransthlage 43,7 vH. Meine Damen und Herren, Sie ersehen daraus, wie, die Kultusverwaltung — und i begrüße das — einen immer stärkeren Raum in den Gesanmt- ausgaben des Staates einnimmt, und Sie ersehen daraus, daß der preußische Staat sih der großen Aufgaben, die ihm obliegen, durchaus bewußt ist, und daß er insbesondere die große Aufgabe, für die geistige Entfaltung der Jugend zu sorgen, mit Nachdruck ihrem Ziele zuzuführen sucht. |
Meine Damen umd Herren, ih bin am Schluß meiner AUus- führungen. Wir gehen ganz gewiß ernsten Zeiten entgegen, und biese ernsten Zeiten werden ernste Maßnahmen erfordern. Aber ¿ch habe die Gewißheit, daß wir der großen Aufgaben, die vorx uns liegen, Herr werden, wenn wix in vertrauensvoller Zusammeit- arbeit, Landtag und Staatsregierung, stehen. (Bravo!) :
Nach 14 Uhx vertagte sich das Haus auf Donnerstag, 13 Uhr: Allgemeine Aussprache und kleine Vorlagen. Aut Donnerstag soll auch die namentliche Abstimmung über die Verlängerung der SOL E Ren im Preußischen Wohnunzidgeset durchgeführt werden.
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Parlamentarische Nachrichten.
Jm Haushaltsausscchuß des Reichstags ivuxds gestern unter dem Vorsiß des Abg. Heimann (Soz.) die Aus- sprache über die geplante insverbilligung füv Exporteurkredite foctgesezt. Nach dem Bericht des Nach- ciGtenbliros des Vereins deutscher Zeitun 3verlegec sprach s
Wirth. P.) angesichts der Notlage dev Reiches gegen eine solhe unx der Exportfirmen aus. me Stärkung des deu
Abg. Borrmar n Pas des Deutschen angveihe Stüßungsaftion S d la ck (Zentr.) betonte die Wichtigkeit der
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