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Auf Zeit gehandelte Wertpaviere per Ultimo Dezbr, 1929.

Prämien-Erklärung, Festseßung der Liq.-Kurse u. leßte Notiz p, Ultimo Dezbr. : 27, 12, — Einreichung des Effektensaldos: 28, 12. — Hahltag: 31. 12,

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Neichs- und Staat38anzeiger Nr. 278 vom 28, November 1929, S, 3,

fertiggestellte Entwurf bereits im Staatsrat vorlag, haben einige Städtebauer von Rang eine Erklärung abgegeben, in der sie sich scharf insbesondere gegen Vorschriften des Abschnitts 1 über die Flächenausfteilungspläne wandten und erklärten, mit dem jeßigen Abschnitt I habe der Städtebau kein JFnteresse an dem Geseh. (Abg. Ladendorff: Hört, hört!) — Warten Sie doch ab, Herr Ladendorff, vielleicht ist Jhr Hört, hört! etwas zu früh gekommen. (Zuruf des Abg. Ladendorff.) — Vielleicht nehmen Sie nit an, daß ih nicht unterrichtet bin. — Jm Staatsrat wurde daraufhin verlangt, daß die Meinung des Städtebaues über den Flächen aufteilungsplan und seine etwaige Festsezung sih in den lebten 6 Jahren gewandelt habe und die Regierung dem Rechnung tragen möge. Fch habe deshalb vor wenigen Wochen nochmals die Fachleute zusammengerufen, wobei ih, um nichts zu versäumen, den Kreis der Eingeladenen noch vergrößert habe. (Hört, hört!) Das Ergebnis habe ih anschließend im Amtlichen Preußischen Pressedienst bekanntgegeben. Danach besteht Einigkeit darüber, daß ein Städtebaugèeseß nach wie vor die Forderung der Fachleute ist, daß die Kritik nicht dazu dienen sollte, es zu hindern, sondern es zu fördern, daß hinsihtlich des größten Teils des Gesetzes die Fachleute, von unwichtigeren teils au} mehr von redaktionellen Wünschen abgesehen, ganz überwiegend hinter mir stehen.

Weiterhin hat gegen den Abschnitt T, der niemals von allen, auch nicht von allen maßgeblihen kommunalen Städtebaufach- leuten, sondern nur von einem Teil von ihnen bekämpft worden ist, ein Teil dieser Widersprechenden seine Einwendungen zurück- gezogen, nachdem er die jeßige neue Fassung gemeinsam mit mir und meinen Sachbearbeitern durchgeprüft hat. Es bleibt nur ein kleiner Teil großstädtisher Städtebauer übrig, die ihren Wider- [pru gegen Abschnitt 1 aufrechterhalten zu müssen glaubten, weil er fremde Rechtselemente in ihre Arbeit hineintrage und einen ihnen entbehrlich und unerwünscht erscheinenden Zwang gegen die Gemeinden ermöglihe. Gewiß beachtlihe Stimmen, aber doch ohne ausreichendes Gewicht gegenüber der ganz großen Zahl der- jenigen, die erklärt haben, die neuen Vorschriften gerade in der Form des Entwurfs zu benötigen. JFch sage nihts, möchte ih hinzufügen, gegen die geschickten Fachleute, die es versuchen, mit den unzulänglihen Mitteln des geltenden Rechts heute zu arbeiten, so gut es eben geht. Es gibt aber Gemeinden, mit ört- lichen Bedingungen und au örtlihen personellen Verhältnissen, unter denen es völlig unmögli ist, mit veraltetem, verbogenem oder stumpfem Handwerkszeug der Zukunft richtig den Weg zu bereiten und auch in genügendem Maße Härten auszuschließen. Für sie muß dieses Gesey geschaffen werden, das ein gutes Gerät zur Vexfügung stellen soll. Nah meinen persönlihen Ermitt- lungen muß ih also den Verbänden der Wirtschaft, der Städte und aller anderen das Recht bestreiten, sich mit der Ablehnung des Gesetzes oder auch nur des Abschnitts 1 auf die Städtebauer zu berufen. Sie mögen ihre eigenen, gewiß triftigen Gründe für die Ablehnung ins Feld führen, die Städtebauer stehen in ihrer Allgemeinheit hinter mir und nicht hinter ihnen.

Aus der Erkenntnis, daß der größte Teil der Städiebauer eine Verbesserung seines Handwerkszeugs nah wie vor benötigt; entsteht für mih die Pflicht, das Städtebaugeseß erneut vor «hnen zu vertreten; denn ih beabsichtige niht, mich zum Mit- schuldigen darin zu machen, in einer Auslegung des Fluchtlinien- geseßes und des Wohnungsgescßes über das hinauszugehen, was seinerzeit die beiden Häuser des Landtags mit diesen Gesezen be- absichtigt hatten und durch eine extensive Auslegung dieses Ge- seßes eine in der Entschädigungsfrage für die Städte ungünstige Entscheidung gegenüber dem bisherigen Rechtszustand geradezu herauszuforderr..

Meine Damen und Herren, die Entschädigungsfrage bei Bau beshränkungen im städtebaulihen Juteresse ist nun einmal Gegen stand der Erörterung in der breiten Oeffentlichkeit geworden. Diese Frage wird niht mehr aus der Oeffentlichkeit vexshwinden, wobei es wirkli gleichgültig ist, ob man die Baubeschränkungen dur Gemeindebeschluß, durch Ortssaßzung oder Polizeiverocdnung einführen will, wenn das Endresultat, der Umfang und die Stärke der Baubeschränkung das gleiche ist. Sollte das Reichzgericht wirkli, wie bisher nicht geschehen, eine im städtebaulicheu Fniter- esse niht haltbare Entscheidung fällen, wird, wenn die Bevölkerung unser?s Landes niht dauernden Schaden an ihrer Gesundheit mit allen wirtschaftlihen und sozialen Schäden nehmen soll, der Reichsgeseßgeber mit geseßgeberishen Maßnahmen eingreifen müssen.

Sie werden einiges gegen die vorige Vorlage verändert finden. Die Beschlüsse Fhres Ausschusses sind zum größten Teil in die neue Vorlage hineingearbeitet worden. Einige habe ih freilich niht aufnehmen “zu können geglaubt. Sie werden zum giweiten Male Gegenstand der Beratungen werden müssen. Andere Aenderungen sind durch die erneuten Vorberatungen mit den kommunalen Spißenverbänden und Vertretungen der Wirtschaft und den Städtebauern bedingt worden. Jh habe ver- sucht, dem Entwurf, insbesondere dem Abschnitt T, soviel An- griffspunkte wie möglich zu nehmen, insbesondere habe ich die Festseßung eines Flächenaufteilungsplans auf den Fall des Bedürfnisses, das ih eng umschrieben habe, beschränkt und fie weiterhin zu einer Hilfsmaßnahme gemacht, so daß sie nux an- gewandt werden soll, wenn die Maßnahmen der Bauordnung und des Fluchtlinienplans nicht oder noch nicht zur Anwendung kommen fönnen. Aus der Festseßung können, abgesehen von dem Bauschuß, den ih vollkommen nach den Ausshußbeshlüssen gestaltet habe, nur Baubeschränkungen entstehen, nicht etwa Nugzungsbeschränkungen, wie vielfa irreführend behauptei wird, Und die Baubeschränkungen sind auf ein so geringes Maß be- grenzt, daß jedenfalls der seine Scholle bearbeitende Landwirt von ihnen kaum oder überhaupt nicht berührt oder gestört wird. Bon einer starren Festlegung des seinem Wesen nah ständigem Wesel unterliegenden Flächenaufteilungsplans, wie von einem großeren Verband noch kürzlich als tehnisher Fehler des Ent- wurfs behauptet worden ist, vermag ih nichts zu erblicken. Eine Baubeschränkung ist nux die Sicherung der Ausführbarkeit eines städtebaulichen Planes, nicht seine starre Festlegung. Eine Bau- Es läßt sich jeder Zeit wieder aufheben, wenn sie bei Aenderungen des Plans entbehrt werden kann, und der Fest- seßung einer anderen an ihrer Stelle steht nihts im Wege, falls der neue Plan sie verlangt. Da die Festseßung lediglih eine

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Kannvorschrift und nur eine Hilfsmaßnahme neben linienplan und Bauordnung sein wird, mögen diejenigen Ge- meinden, die ohne sie auskommen können, ruhig auf sie ver- verzichten.

Einige Veränderungen finden Sie auch bei der zwischen- gemeindlihen Regelung. Es isst nach Möglichkeit auf die Wünsche der Gemeinden und Gemeindeverbände sowie auf die Beschlüsse des Aus\{husses Rücksiht genommen worden, wobei das Ziel des Abschnitts, eine zwishengemeindlihe und eine Landesplanung zu ermöglihen, die Gestaltung entscheiden mußte. Fch bedaure, erklären zu müssen, daß es niht möglih gewesen is, mit einem Teil der kommunalen Spißenverbände hierüber zu einer Einigung zu gelangen. Es kann nicht von mir und auch nicht vom Landtage verlangt werden, die Planungs§- arbeiten und allen Einfluß auf sie lediglich in die Hand der großen Städte zu legen. Jch erkenne an, daß die großen Städte städtebaulich das Schicksal ihrer Umgebung beeinflussen, ja viel- fah sogar entscheidend beeinflussen müssen, und daß die Um- gebung sich vielerorts im Fnteresse des gesunden Wohnens und Verkehrs städtebaulich fügen muß. Es stände aber dem Staat shlecht an, die umliegenden Gemeinden einex unumschränkten Diktatur der großen Städte zu überlassen, wie er auch eine Regelung niht wünschen kann, die zwishen benachbarten großen Städten einen Kampf entbrennen lassen würde, wer von ihnen das Recht zur entscheidenden Planung beanspruchen kann.

Noch weniger kann ih anerkennen, daß die Landesplanung für Verkehrs- und Bergbauflähen und für Flähen für wasser- wirtshaftlihe, Anlagen im Rahmen größerer einheitliher Wirt- schaftsbezirke eine rein örtliche, rein städtishe Aufgabe ist. Es gibt bekanntlich auch genug Sahhkenner, die bestreiten, daß sie überhaupt Gemeindesahe sein könne, und behaupten, daß sie nur durch übergeordnete Verbände nah übergeordnetew Gesichts punkten geshehen dürfe, was gewiß viel für sih hat. Man denke insbesondere an den Siedlungsverband Ruhrkohlenbezirk. Und doch glaube ih: die neuen Entwurfsvorschriften, die hierin den Anregungen des Ausschusses zu folgen bemüht sind, werden aus- reihen, die Bedürfnisse der Landesplanung zu erfüllen, ohne daß es nötig wäre, die Gemeinde aus ihrer entscheidenden Rolle zu verdrängen.

Es ist eine Tatsache, daß die Oeffentlichkeit sich meist nur noch mit dem Abschnitt 1 des Entwurfs befoßt und ihre Kritik zunächst auf ihn beshränkt, wie es auch der Staatsrat getan hat. Jh hoffe, Sie werden gleihwohl dem Abschnitt T Jhre Zu stimmung nicht versagen. Wir können es uns niht mehr ge- statten, nur mit festen Straßen- und Baufluchtlinien städtebaulih zu planen. Weit vor der Festseßung von Fluchtlinien bedarf es vorausschauender Entwicklungspläne, damit wir die Zukunft plan- Holl gestalten, anstatt sie planlos geshehen zu lassen, wie es leider bisher vielfah der Fall ist.

Nicht der Gedanke der vorhergehenden vorausschauenden Planung ist es au, der Widerspruch findet, sondern das ihr an die Hand zu gebende neue Mittel der hilfsweisen Baubeshränkung, das den Abschnitt T manthen gefährlih erscheinen läßt. Die Bau beshränkfungen auf ein Mindestmaß zurückzuführen, habe 1ch ver- sucht und mögen Sie versuchen, wenn Sie etwa doch noch Vor- schriften finden, die dem Bodenbesizer des flahen Landes, den Landwirt, in seiner Existenz bedrohen könnten. Jch bitte aber dringend, mir das einzige Werkzeug des Abschnitts T nicht stumpf zu machen.

Man fkritisiert den Abschnitt 1 fälshlich als überflüssig. Jm Gegenteil! Die nach großen Gesichtspunkten und nah dew großen Bedürfnissen der kommenden Zeit arbeitende Landesplanung wird sicherlih die Arbeit der nächsten Fahre oder sogar Jahr- zehnte beherrshen. Glauben Sie, daß Sie sih werden entshließen können, cin so wichtiges Zeitproblem wie dies ungeordnet zu lassen? Helten Sie einige Vorschriftew für entbehrlih, halten Sie es für möglich, noch einigen weiteren Wünschen nahzugebew — an folgenden Fragen kommen Sie jedenfalls niht vorbei, nämlich: Wie sichere ih die Landesplanung des Verkehrs? Wie sichere ih die Erhaltung der Wälder und großen Grünzüge im diht- besiedelten oder dihter Besiedlung entgegenshreitenden Gebieten? Wie sichere ih Flächen des Bergbaues und der wasserwirtschaft- lihen Anlagen? Für diese Flächen auf das Fluchtlinien- und Bauordnungsrecht und auf die Arbeit der Einzelgemeinde zu verweisen, hieße, glaube ih, eine Hoffnung auf rihtige Leitung der Zukunftsentwicklung, auf die rechtzeitige Sicherung dieser lebens8notwendigen Flächen zu Grabe läuten.