Generaltabelle. J Verwaltungen für die Jahre 1880/81 bis 18898/1998. merkung.
für 1897/98 dem festgestellten Etat, unter Berücksichtigung des Nachtrags dazu, die für 1898.ñ399 dem Ent . den Einnahmen aus den Domänen und Forsten gekürzt, sondern als Ausgabe be oh 99 dem Entwurfe zum Gtat
nebersicht über die ECinnabmen und Ausgaben aller
Vorbe
Die Ziffern sind in Tausend Mark ausgedrückt. Die Zablen für 1880,81 big 189697 entstammen den Rechnungen, die e Ziffern sin l Vie Rente des Kronfidclkommißfonds von rund 77185 000 M ist nicht, wie im Etat, von
— 1
11. 12.
Summe B. Dotationen und allgemeine Finanzverwaltung.
b. 6.
1. ö. 3. . . 6. J 7 9.
Bergwerke, Hütten ; Lotterie, Münze, See⸗ und Salinen. Eisenbahnen. ö .
b. ; a. b. c. ; ; ; ö . 69 d. . . [ ö . ; a. b c.
Aueg ben Ausgaben
= ber Ein ˖· Aus⸗ Ueber / Ein⸗ Aug ˖ Ueber Ein ⸗ Aus- Ueber / Ein⸗ Aus ⸗ Ueber ⸗ Ein⸗ darunter Ueber ⸗ Relikte en⸗ ; Ein⸗ e, n . 1 , , gaben schuß nahmen gaben schuß nahmen gaben schuß nahmen gaben schuß nahmen ein schuß gelder . nahmen r. er Ueberschuß vom Ee, ee, Marr tu Ein⸗ liche Ein⸗ J. Jusgaben malige malige Reiche . 2 nahmen nahmen , e . g
I. 4 l M6 c sti. c6 16. M6 M6. 6 sli⸗ c si⸗. M 6. ib ö 176 16. 3. c. 1 6. e J l. c 1 6. — s l C s (. . 6 c . 6 Mb s 16 4 M6 sl⸗ Mt. Ml j
108 9190 117335 142 538 156 249 186117 196 674 228 144 253 211 288 452 298 992 292 h37 316578 360 386 346 502 347 850 408 993 410 907 326 948 517 511
10. inn, Verhältniß
zwischen 1 dem Reich und Preußen. . 2. 7. s ö . 9. * .
Staats · neber⸗ Utber ; Per. Außer. n Darunter schuld weifung e e, . schledene ] ordent ˖ re are 26 nahmen
Indirekte Steuern. Summe A. Betriebsverwaltungen. Allgemeine Finamwerwaltung.
Domänen. Direkte Steuern.
A. = 3. A.
Ausgaben ¶ Zuschuß
M6 *. Ml. Il M. M6 1 Ml Il Ib.
629 009
762 034
825 484
969 551
993 489 1057498 1103220 1169 811 1242964 1343 887 1395970 1426 828 1476034 1521 554 1540 609 1575104 1670277
212 958 232 657 259 500 A4 658 299 901 326 580 369 051 437 266 498 257 589 807 568 486 592 716 614 550 629 251 632 368 710 987 707 938 621 048 652 9090 zuzüglich eträge für der Rente des das Jahr ,
104048 115322 116962 118418 113784 129 906
242 206 147 741 8719 94462 — 935 379 030 283 969 116092 956061 — 1135 433 170 301 726 485878 131 444 8 1340 564 399 422 520 6883 141 810 82 1637 sh 487 407 522 3616 177 965 170 1974 66 875 487 866 7840 184099 285 2407 686 209 471 747 10536 214462 376 2907 733 628 472 854 12485 260764 474 3 501 791 481 505 914 11882 286 467 598 40986
299 329 12 086 329 680 76 804 23 041 38 808 — 15767 36 675 37 867 76 941 441 686 15485 320343 385 239 41 9 52597 — 1472 36251 313172 2722913 467 123 7830 358 361 118404 50 610 52 250 — 1640 30475 28 863 67 886 395 582 12411 370 969 141 086 51 718 44 866 6 852 32 997 26298 67 146 384 613 14 658 408 876 173 349 63 338 40300 23 038 29165 13571 65 096 639 286 13 306 418212 178175 69 874 62 394 7480 30 831 21149 ; 64 573 647 126 15 166 456 094 203701 82 834 70978 11 8566 37263 12399 z 72 171 140 907 6h66 2 18 19063 513 593 235 496 106700 100 882 5 818 36285 32292 379 783 796 184055 688 868 14 S865 554096 268 865 168447 127163 41284 32318 1 79 613 1 209 805 748 268 15 632 595 619 334 053 214594 134 260 80 334 33 818 35 964 97 350 291715 304 589 16016 591 381 246 659 229037 182993 46 044 38 634 4869 117749 275949 836 999 20 139 590729 263 824 232473 190 803 41 670 37 855 4 117 264 276138 Sh 4 288 19 085 621 746 270340 217538 192043 25 495 42736 — 130 697 264164 863 192 17455 668 363 273 282 205528 226 631 — 20 1063 41 839 31 357 109 137 282749 875 953 20 455 664 656 274 609 232 044 234 159 — 21151 48924 — 103 094 284 518 866 153 30 867 708 951 321 751 242797 233 180 9617 50 559 8378 118 4233 301 994 M25 261 42 202 745 016 354 873 252 731 244 470 8 261 43794 — 70 753 297031
1657 862 961 475 52 967 696387 274243 246 317 256 256 — 9939 47447 — 74 433 294095
1771051 1060376 SI 315 710675 265 39 268 917 277 495 — 55567 45592 — 72 884 3150589 zuzüglich des bis 1892393 Erlöses aus zuꝛũglich Ablösungen. der Ausgabe
1880 / 8l
1851582. 155755. 1885/84. 15854555. is85/86. 1856/8575. 18857558. i588 / 6. 1559/56. 18906916. 15916892. 18923935. 1895/94. 1854595. 1855/96: 1556/97. 159758. 1595/99.
29 430 22 821 51 638 31 233 20 405 166173 9 905 156 2681 41 482 25583 15 879 87 h25 77 548 9977 9 3g 37 559 52 799 30 787 22 012 153 944 11099 142 3h] 41 742 27 156 18 586 91517 81 225 10289 1882/83 29 2465 31 9g86 5 647 32 265 19382 150521 19494 1490 027 49 540 27 193 21 147 39 94 86 876 12918 1355383. 36 134 1 dm 236 35718 25 577 15j ö 16154 141 sis 5i 33 28 86 23 323 1906 zt 33 339 1333 ss s;, , ö oßs 7 355 zi 57 zi; zü a0 23 343 13346 194 i ss s 97 25 oz. 353 316 165 355 556 993 192g 1885 / 86 235 668 ! 5685 185 35 151 235 00? 154375 10745 143 630 54 181 25 901 28 280 101 494 91 331 2 833 1886187. 29 787 3 33334 57 957 35 435 22497 156420 19870 145 hö0] 56 925 25 897 30128 107 267 24 803 12 261 18578353. 3973 ss ss 56 85 33 331 25 453 155 553 1ilẽ G54 las sos] Ss 37ß 25 453 353 8185 104 23 26 23 38393 185539... 295 677 2 565 3533 B36, 7, in is 83 11 ai 151212 3 3iß zz a7 6 sz 11k 43 95159 13333 791 gts, oh gig zsß aß, 335 r 1889/90 29601 35 695 66 676 36 410 30 266 168 374 11 595 15677 75 942 30 591 44451 122491 198492 13 999 865 2127 552 736 10 419 313 176 ö 9! 4 729 1890/91 ö 29 456 514 68 804 36 202 32 602 176512 13970 162542 73 7865 30 860 42 926 146 851 125 412 21439 887 798 389 575 13 904 228 223 1 173 5 365 1891/92 2586022 ' 9 65 843 365 1365 29 707 183 781 15 4566 1688 325 72 102 31184 40 918 142620 127960 14669 21 294 617129 16 3602 304 174 1647 2 988 1853 55. . 3935 8 D m 83 533 ze 833 6 355 1537 33 17775 126 145] ih Sz5 zo zd 35 gaz iss zßs 115 63 7735 334, d, , 2 gg gi e, 5 5 555 1893194. 29 630 83 433 65 463 36 985 28 418 194481 18779 175 702 71184 31 297 39 897 1198962 110123 9 839 962 S837 84 449 137094 3738 438 2116 7 693 189495... 27769 2 8 415 38 541 39 874 201 891 22 0923 179 8638 71 603 39 893 490 710 119070 107 203 11 867 67 937 / 600 249 15 219 366 997 2 3609 3 65 1896/98... 27776 20 64 O75 38 5g0 25 385 160 641 15 735 (144 906 69 885 31 0942 385 843 125901 111876 1402511 936 324 588 6903 26 681 445 291 8 36583 1896/97. 27599 9953 70 3435 46 474 29 869 163 934 15 380 148 564 75 917 31983 44 824 138026 118 546 194801106 279 638 757 36 941 ¶ 468 213 2 40 19 552 1897/98. 27427 20 53 823 37 768 26 065 161 590 14122 147 468 72 838 31 421 41 417 127 194 114284 12910 1118355 633 335 49 105 434 820 3 215 11 412 1898/99. 27 020 19 085 67 225 40 444 265 764 . 15 6953 154704 75 114 35 256 41 858 lag gn 119 161 156537 12097 17 770 756 76 855 458 981 . 1 i 12 3. d 8 ausschl. ie ensionen n 1895/96 Berg⸗ ; sämmtlich, die Relikten einschl. werk · gelder von 1839 ab Berg⸗ « abgabe. / nicht in der Ausgabe ür die Zen tral⸗ werkt⸗ ; der Eisenbahnen ent⸗ ö perwãltung abgabe. o halten, treten denselben . . ͤ der Domãnen —
1880381 . 1881182.
Sr —
—21è— — 2 — 8
283683 8
— * — —
—— d do — — — — — — W 8 — — — Q — — 2 — — —— — — 2
— O —
)
angeschrieben, kommißfondt dem sie von 7719. angeboren.
in Spalte b also hinzu . und Forsten.
und gehen von den w ) Einnahme des , . Zinsen von Staatsaktivkapitalien, Rente von der Reichsbank, el r nnn auf Darlehne, hinterlegte Gelder.
Ueberschüssen in ̃ ; Spalte d ab. * Averfum für Zollausschlässe, Apanagen, Renten, Provinzialdotationen, Amtsverwaltungskosten, Zuschuß für Waldeck ꝛc., hinterlegte Gelder.
2
) 1895/96 fallen die Ueberweisungen an die Kommunalverbände fort (vergl. Sp. 110).
Handels. und . Landwirtbschaftliche Verwaltung der geistlichen, Kriege. Ministgrium Summe C. der Staats verwaltungẽ⸗ Ctatgmã iges Wirkliches
Ministerium Bauverwaltung J ̃ . ; . ; aft n ö nterrichts und Medizinal⸗ Verwaltung des es ö ; der augwärtigen Finanz⸗Ministerium. einschl. des Ministeriums Gewerbeverwaltung. und Gestütverwaltung ö. , 3 (Verwal g ebam Ginnahmen und Ausgaben. Gesammtergebniß
f f 1 b. A.
Angelegenheiten. der öffentlichen Arbeiten. b. C. . b. 83.
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Staats⸗Ministerium. Verwaltung des Innern.
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947 753
995 619 1150683 1166380 1250988 — 1307 672 19893 1387 327 47 103 1495506 70 950 1681 433 102 103 1733133 12 883 1801636 — 1823346 1853 901 — 1896434 1880912 — 1919817 1919755 — 1979420 1999125 60 193 2075203 204125 95 435 2053 751 2053 751 —
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19 1889/31.
1215 ‚ 155152.
1431 . 15883535.
. 13585564.
222 . 188485.
13 . 1886.86.
133 . 188657.
42060 605 ( 1887/88.
3 43 39 68595 1855/65. 3204 56 issg 36e.
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. 1465 7440 100 551 2126 92261
) Hinzutritt der Einnahmen und Ausgaben der Ansiedelungkommission.
Zu einem richtigen Verständniß der in der Berichtsperiode stattgehabten Mehrautzgaben ist ein näheres Eingehen auf die einzelnen Zwecke, ju denen die Mehraufwendungen innerhalb der verschledenen Ressorts stattgefunden haben, unerläßlich. Wir entnehmen dem Bericht und der Tabelle in dieser Be⸗ ziehung das . .
Zunächst fällt die Steigerung der Ausgaben auf, welche sich beim Finanz⸗Ministerium selbst (Sp. 15h) vorfindet, Die hohe Ausgahevermehrung in der Berichtsperiode beruht hier im . auf den Mehraufwendungen für Zwecke der während der Berichtsperiode konsequent, auch in den Defizitjahren, durch⸗ geführten Verbesserung der Besoldungs⸗, Pensions⸗ und Reliktenverhältnisse der Beamten und Lehrer. Die in der Zeit von 1890/91 bis 1898/99 für diesen Zweck entstandenen Mehraufwendungen — und zwar Mehraufwen⸗ dungen dauernder Natur — sind insgesammt auf nicht weniger als gegen 70 Millionen Mark zu en her ;
Der preußische Beamtenstand hat sich von jeher als eine der festesten und K Stützen der preußischen Monarchie erwiesen. Umsomehr erschien es der Finanz⸗ verwaltung als unabweisliche Pflicht, die Versprechungen, welche den Beamten im Hinblick auf die Verbesserung ihrer pekuniären Lage seit nahezu 20 Jahren gemacht worden waren, endlich zur Erfüllung zu bringen.
) Für 1897198 ist der gesammte, durch die in diesem Jahre er, folgte Besoldungserhöhung erwachsende Mehrbetrag noch beim Etat des Finanz⸗Ministeriums eingestellt, wodurch die Ausgaben auf 103 Milllonen Mark gestiegen sind. Für 98 / 99 sinkt dieser Betrag wieder auf 83 Millionen, well von da an ein großer Theil der Mehrauf. wendungen nunmehr auf die einzelnen Ressorts überwiesen ist, Auch die in früheren Jahren stattgehabten Mehrausgaben für Verbesserun der Beamsenbesoldungen sind zum größeren Theil in die Spezial⸗ ressorts übernommen.
Bei dem großen Interesse, welches weiteste Kreise an der Verbesserung der Besoldungen und der Hinterbliebenenversoxgung der Beamten nehmen, geben wir in diesem Punkte den Wort— laut des Berichts wieder:
Fortführung der allgemeinen Besoldungs⸗
aufbesserung.
„Nachdem durch den Nachtrags-Etat für 1890/91 15 600 0090 MS zur allgemeinen . der Dienst⸗ bezüge besonders der Unterbeamten, sowie O00 000 s. ur Erhöhung der staatlichen Dienstalterszulagen fi die Lehrer und Lehrerinnen der Volksschulen be— willigt waren, sind durch den Etat für 1891/92 die Ge⸗ hälter der etaismäßigen Kanzleibeamten, Kassen⸗Sekretäre und Zeichner mit einem Mehraufwande von 437 750 46 aufgebessert worden. Zugleich wurden 295 620 M zur Vermehrung der etatsmäßigen Stellen für die im Ver⸗ messungsdienst der General⸗-Kommissionen beschäftigten Beamten und zur anderweiten Regelung ihrer Dienst⸗ bezüge flüssig gemacht. Eine weitere planmäßige Fort⸗ n ü der allgemeinen Gehaltsaufbesserung war in den folgenden Jahren bei der Gestaltung der Finanzlage des Staats nicht möglich. Nur 9 einzelne Kategorien, namentlich das Lehrpersonal an den — Unterrichts⸗ anstalten (Normal⸗Etat vom 4. Mai 1892), sind 1892/93 noch Einkommensverbesserungen im Gesammtbetrage von 1752 3050 6. vorgesehen. Auch wurden zu Zuschüssen behufs Einführung der Versorgung der Hinterbliebenen der Lehrer und Bäamten an den nicht staatlichen höheren Lehranstalten 300 000 S6 zur Verfügung . Da⸗
egen ist die äußere Lage der Beamten durch verschiedene aßnahmen, welche nicht die Erhöhung der Normal⸗ gehäͤlter betreffen, wesentlich verbessert worden.
Anrechnung von Militärdienstzeit auf das Zivil⸗ dienstalter und Regelung der Gehälter nach Dienst alters stufen.
Abgesehen von der für die Staagtskasse mit nicht un⸗ S Aufwendungen verknüpften Anrechnung der Militärbienstzeit — bis zu einem Jahre — auf das Dienstalter der Zivilbeamten, wurden in den Jahren 1392/93, 1893/94 und 1894/95 die Besoldungen nach Dienstaltersstufen geregelt, sodaß die Beamten . un⸗ abhängig von dem Eintritt von Vakanzen oder der Schaffung neuer etatsmäßiger Stellen nach gewissen Zeitabschnitten um bestimmte Beträge im Gehalt auf⸗ 6 In der Uebergangszeit sind dadurch nicht un⸗ erhebliche Mehrausgaben erwachsen. Ferner wurden für die mittleren, Kanzlei und Unterbeamten der Eisenbahn⸗ verwaltung, deren Gehälter bereits nach Dienstaltersstufen geregelt waren, letztere nach den für die übrigen Ver⸗ waltungen aufgestellten Grundsätzen , sobaß sich für ben Etat des Jahres 1394/95 ein Mehr— bedarf von 880 000 M6 ergeben hat.
Vermehrung der Zahl der etatsmäßigen ,,, und Anrechnung diätarischer Dienstzeit auf das Dienstalter der Beamten.
Dem Bedürfniß nach einer Verbesserung der Lage der diätarisch beschäftigten Beamten des Subaltern⸗ und Kanzleldienstes durch Abkürzung der Zeit der diätarischen
) Wie der Etat für 1898/99 ergiebt, ist für dieses Jahr eine weitere sehr beträchtlich Vermehrung der ,, Stellen be⸗ sonders bei der Gisenbahnverwaltung 9. ö. beabsichtigt. Auch bei den Regierungen sind eine größere Anzahl etatsmäßtger Bureau⸗ beamtenstellen geschaffen.
Beschäftigung wurde 1893.94 durch eine einmalige um⸗ fassende Vermehrung der etatsmäßigen Stellen abgeholfen. Neu ausgebracht sind für Subalternbeamte 3253 und für Kanzleibeamte 293 Stellen mit einem Mehraufwand von 17600 123 S Der letztere wird in den kommenden Jahren der Zunahme des Dienstalters der Beamten ent⸗ sprechend steigen. Das Verhältniß der Zahl der etats⸗ mäßigen Beamtenstellen zu der der Diätare, welches durch den ö für 1874 für die Buregu⸗ beamten auf zwei Drittel und ein Drittel und für die Kanzleibeamten auf drei Viertel und ein Viertel fest⸗ geseßbt war, ist demnächst für beide Kategorien gleich⸗ mäßig auf vier Fünftel und ein Fünftel festgestellt worden.
Außerdem ist zur Beseitigung der Ungleichheiten, welche die verschiedene Dauer der diätarischen Beschäfti⸗ gung für die Beamten nach ihrer etatsmäßigen An— stellung im Gefolge hatte, durch den Etat für 1894/95 für die mittleren, die Kanzlei⸗ und die Unterbeamten noch die Einrichtung getroffen, daß bei Berechnung des für die Gehaltsbemessung nach Dienstaltersstufen maßgebenden Dienstalters bie über 5 Jahre hinaus⸗ gehende Zeit der diätarischen Beschäftigung mitzuberück⸗ Hr gen ist, und daß diese Anrechnung diaͤtarischer Dienstzeit auch den vor dem 1. April 1894 angestellten Beamten zu theil wird. . jährlich 900 000 Vereinigung der Bureaubeamtenstellen J. und
IJ. Klasse zu einer Besoldungsklasse.
Die Trennung der Bureaubegmtenstellen in solche J. und II. Klasse (Sekretäre und Assistenten) machte die
Die Mehrausgabe beträgt
Beförderung zum Beamten J. Klasse von den eintretenden Vakanzen abhängig und gestaltete die Beförderung für die Beamten verschiedenartig. Die Trennung wurde des⸗ halb 1896/97 durch Vereinigung beider Klassen zu einer Besoldungsklasse beseitigt. Zugleich wurde die Zeit für die Erreichung des Höchstgehalts in der vereinigten Klasse auf 21 Jahre herabgesetzt. Das Gleiche ist bei einer Reihe anderer Beamtenkategorien geschehen, für welche die Aufrückungszeit in ähnlicher Weise geregelt war. Als Mehrbedarf waren 445 725 6 in den Etat für 1896/97 einzustellen.
Abschluß der allgemeinen Besoldungs⸗ aufbesserung.
Die in den letzten Jahren eingetretene Besserung der finanziellen Lage des Staats hat es endlich ermöglicht, in dem Entwurf zum 8, für . die Mittel zur Fortführung der ö für die mittleren und . Beamten vorzusehen. Der ,, . = für 1897/98 20 361 095 M6 be⸗ tragen. Mit Bewilligung desselben würde die 1890 begonnene allgemeine Bes ehe ng zum Ab⸗ schluß gebracht sein. Die letzte allgemeine Gehalts⸗ aufbesserung hatte 1872 stattgefunden ....
Hinterbliebenenversorgung.
. Durch die Novelle zum Hinterbliebenengesetz 6 ist neben der generellen , m, der Bezüge um 20 o so der Betrag der Mindestpension der Wittwen von 160 M6 auf 216 6 erhöht, während die Höchstgrenze von 1600 6 auf 3009 M erweitert ist. Ist Preußen damit hinsichtlich der Mindestpension an die Spitze der
größeren deutschen Staaten getreten, so ist doch auch durch die anderweite Begrenzung der Höchstpension dafür gesorgt, daß die Wittwen der höheren Staatsbeamten wenigstens einigermaßen der Dienststellung des ver⸗ storbenen Beamten und den bisherigen Lebensgewohn⸗ heiten gemäß ihre Lebenshaltung einzurichten vermögen.
In wie ausgiebiger Weise der Staat für aus⸗ geschiedene Funktionäre und. Arbeiter bezw. für deren Hinterbliebene sorgt, ergiebt sich daraus, daß in den Etat für 1897/98 für derartige fe nicht weniger als rund 8 Millionen Mark eingestellt sind; ein Betrag, der lediglich als Entgelt für i. geleistete Dienste gezahlt wird.““)
Wenn im Vorgesagten von dem Abschlusse der allgemeinen Besoldungsverbesserung die Rede ist, so soll dies nicht aus⸗ schließen, daß, wie beabsichtigt, die bei einzelnen Kategorien von Unterbeamten hervorgetretenen Härten ö demnächst aus⸗ geglichen werden. Hat diese Ausgleichung aber stattgefunden und wird andererseits, wie es für die Lehrer bereits geschehen ist, auch für die Geistlichen die in naher Augssicht stehende i n,, zur . elangt sein, so muß damit dieses Gebiet der staatlichen fer en für absehbare e, als abgeschlossen erachtet und es dürfen weiter steigende
ufwendungen aus der Staatskasse nach dieser Richtung für das nächste Dezennium nicht mehr erwartet werden.
) Nach dem Etat für 1898/99 sind wieder 44 Millionen Mark zur Vermehrung des in steter ene begriffenen Zivilbeamten⸗ PDensionsfonds und des Fonds für die gesetzlichen Wittwen⸗ und Waisengelder eingestellt worden.