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Amerikanische Eisenbahnbonds.

Erste Beilage

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Ser. 980

Ser. 919 u. h

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do. v. 1929

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Dentsche Klein⸗ schuldverschreibungen.

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Ausländische Eisenbahnschuldverschreibungen.

Dte mit einer RNotenztffer versehenen Anleihen werden mit Binsen gehandelt und zwar Seit 1. 4. 149. 2 1.9. 19. 8 1. 18. 149. 2 1. 11. 19. 1 . 9 . . J. Oesterreichische und Ungarische.

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2. Mussiiche.

Für sämtliche zum Handel und zur amtlichen Börsen⸗ notiz zugelassenen Russischen Eisenbahnan leihen sinden gegenwärtig eine amtliche Preisieststellung nicht statt.

3. Verschiedene.

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Schulduverschreibungen von Schiffahrtsgesellschaften.

Noch nicht umgest. Donau- Damypsschiff 1662 r5. 1650 a 16. I2258 L560 Hambg.⸗Ameril. Lin. 01S. 2, 9g S. 4, rz. 8a a versch 83, 5 6 6 Nordd. Lloyd 1888, 149 1894, 01, 02,08, rz. 8z ud] 1.4. 10660, 5 6 „deb 6

Bankaktien.

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Schuldverschreibungen von Banken. Noch nicht umgest.

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Industrieaktien.

Hiesige Brauereien. Noch nicht umgest. Bergschloßbr. Neu 29 140d Berliner Kindl.⸗Br. s do St. ⸗Pr 20 Bolle Weißbier. M o Engelhardt Brauer. 10 Landrs Weißbier. * Löwenhrauerei⸗ Böhm Krguhaush?z Schulth.⸗Patzenh. Mio

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zum Deut schen Reichsanzeiger und Preußischen Staatsanzeiger

Nr. 265.

(Fortsetzung aus dem Hauptblatt.)

Gesetz damals das Richtige getroffen hat und der Verband sich schon jetzt sehr segensreich auswirkt. Viele der Befürchtungen, die heute gegenüber dem Abschnitt 1 des Städtebaugesetzentwurfs geäußert worden sind, müssen schon durch die Wirksamkeit des Verbandes als übertrieben oder widerlegt betrachtet werden. Im Gegensatz zu jenem Gesetz hat die Staatsregierung sich mit diesem neuen Entwurf dazu bekannt, daß es nicht befriedigen würde, ganz Preußen mit einem Netz von Siedlungsverbänden zu überspannen. Sie glaubt, daß auch ohne neue öffentlich⸗ rechtliche Gemeindeverbände den Erfordernissen Rechnung getragen werden wird.

Meine Damen und Herren, es läßt sich nicht verlennen, daß die Vorlage des Staatsministeriums den Landtag vor eine schwierige Aufgabe stellt. Es heißt einen vielumstrittenen und hart befehdeten Entwurf, unbeeinflußt um Unkenntnis und Schlagworte, die seiner Gedankenwelt eine undurchdringliche Mauer zu errichten drohen, zu prüfen unter dem Gesichtspunkt, daß das Staatsministerium ihm eine für die gesunde Zukunfts— entwicklung des Landes wesentliche Bedeutung beimißt. Dem Landtag liegt dabei eine doppelte Verantwortung ob: gegenüber der Zukunftsentwicklung auf der einen Seite und den Gegen— wartsbedenken auf der anderen Seite. Mögen Sie bei dem Versuch, mit dem wir hier an die Meisterung bestehender und zukünftiger Probleme herangehen, bedenken, daß niemals Reformen gemacht werden können, ohne in altes Ueberkommenes einzugreifen. (Sehr wahr!) Das Staatsministerium legt diesen Entwurf Ihnen zu einem Zeitpunkte vor, wo wir es noch in der Hand haben, in vielen Teilen des Landes der Zukunfts⸗ entwicklung Bahnen zu weisen. (Sehr richtig! Gerade die Gesetzgebung auf dem Gebiete des Städtebaues hat aber gezeigt, daß zu enge Reformen zu weiteren Schäden und zu weiteren Forderungen führen. (Sehr richtig!)

Gerade aus diesem Gesichtspunkte möchte ich Ihnen die dringende Bitte vortragen, das Gesetz ernsthaft zu prüfen und diesem Gesichtspunkte Rechnung zu tragen. Von Ihrer Arbeit hängt zu einem guten Teile die gedeihliche Weiterentwicklung des Städtebaues und damit des größten Teiles unseres deutschen Volkes ab. Nur an den von uns allen beklagten, aus der Ent⸗ wicklung der letzten Jahrzehnte resultierenden Schäden herum⸗ zudoktern, würde nichts anderes bedeuten, wie Sisyphusarbeit zu leisten. Wir können den Dingen nur beikommen, wenn wir mit Nachdruck versuchen, die Uebel an der Wurzel anzugreifen. Lassen Sie mich der Hoffnung Ausdruck geben, meine Damen und Herren, daß hier durch gemeinsame ersprießliche Arbeit ein Werk entsteht, das auf einem bedeutenden Gebiete die Grundlagen schafft für den Wiederaufstieg unseres deuntschen Volks! (Leb⸗ hafter Beifall im Zentrum und links.)

In der allgemeinen Aussprache gab der

Abg. Leinert (Soz) dem Minister zunächst darin recht, daß der Landtag mit diesem Entwurf vor eine schwere Aufgabe gestellt 3. Jedenfalls müssen privatrechtliche Interessen vor allgemeinen

olksinteressen schweigen. Es dürfen nicht . bindernd in den Weg treten. Es sei nicht anzuerkennen, daß eine wesentliche Erweiterung des Enteignungsrechtes durch das Gese festgelegt werde, wie seine . behaupten. Im Gegenteil, vielleicht sei eine noch weitergehende Beschränkung der privaten Ausnutzung von Grund und Boden im Volksinteresse zu wünschen. Der Entwurf will den gesundheitlichen Interessen, die öffentlich vertreten werden müssen, gerecht werden. Wir müssen der Be⸗ völkerung, die zusammengepfercht in Großstädten wohnt, das Be⸗ wußtsein geben, daß der Boden auch noch zu etwas anderem da ist als zu pribater Ausnutzung. Das gilt besonders von Grünflächen und Kolonien. Der Ausschuß wird zu prüfen haben, ob das erreicht wird, was der Entwurf bezweckt. Dabei ist zu bedenken, daß hin⸗ sichtlich der Beteiligung weiterer Interessentenkreise wie der ge⸗ werkschaftlichen Arbeiterorganisationen und der gemeinnützigen Baugenossenschaften noch manches zu wünschen übrig zu bleiben

heint. Wir begrüßen es, daß es ermöglicht werden soll, die

städtischen Bebe uungspläne über die Grenzen der Großstadt hingus durchzuführen. Zu überlegen ist die Frage, ob der Bezirksausschuß die richtige Entscheidungsstelle für die Entwicklung des Städte⸗ baues ist; er hat wohl doch nicht überall die erforderliche Sach⸗ kenntnis. Vielleicht würde diese Aufgabe besser besonderen Stellen übertragen werden. Dem Vorwurf, der Wert von Grundstücken werde vermindert, über das Eigentum werde hinweggegangen, ist entgegenzustellen, daß Privatinteressen die städtebauliche Ent⸗ wicklung nicht hindern dürfen. Wir vermissen in dem Entwurf eine genaue Regelung der Zuständigkeiten. Wir werden im Aus⸗ schuß dahin wirken, daß den Großstädten die Baupolizei als Selbst⸗ verwaltungsangelegenheit überwiesen wird, und daß die Be⸗ bauungspläne, die Fluchtlinienpläne usw. den Gemeinden ver⸗ bleiben. Man muß die Befugnisse der Gemeinden nicht nur nicht verringern, sondern erweitern. Wir begrüßen das Gesetz, behalten uns aber eine sehr genaue Nachprüfung im Ausschuß vor, denn dieser Entwurf bildet die Grundlage für die ganze städtebauliche Entwicklung.

Abg. Schluckebier (D. Nat.) steht dem Entwurf mit ge⸗ mischten Empfindungen . Schon der Referentenentwurf hat ja Gelegenheit zur Kritik gegeben; manches ist daraufhin ge⸗ ändert worden. Vom ,, Gesichtspunkt aus ist die Aufstellung äbergemeindlicher Pläne zweifellos zu begrüßen. Es ist aber vor allzu großem Schematismus zu warnen. Für die Eintragung der Baukosten sollte man nicht die Gemeinden, sondern die dritte Abteilung des Grundbuchs in Anspruch nehmen. Be⸗ sonders große Bedenken fordert der Entwurf heraus in seinen Bestimmungen über die Vereinfachung des Enteignungsverfahrens. Eine entschädigungslose Enteignung halten wir für untragbar. Be⸗ sonders gefährlich ist es auch, daß gemeinnützigen Gesellschaften Enteignungsbefugnisse gegeben werden sollen. Bei der Planung muß die Provinz hinzugezogen werden. Die , scheint uns bei den Ausschüssen gegenüber der Industrie vernachlässigt zu sein. Das Verwaltungsstreitverfahren muß zugelassen werden. Man muß dem Gesetz einen völlig anderen Aufbau geben, getrennt nach Pflichten und Rechten. Der Redner macht einen ent— sprechenden Vorschlag. Besonderer Wert ist der Frage beizumessen, wer den Flächenaufteilungsplan schafft. Aufgabe ist gerechte Be= rücksichtigung aller Beteiligung; es handelt sich um Grundbesitz und Baufragen. Ein Instanzenweg soll dafür sorgen, das Unrichtig⸗ keiten vermieden werden. Es fragt sich nur, ob die höhere Instanz das richtige Urteil hat. Letzte Instauz ist der Minister! Die Eisenbahn hat enteignet, ohne sich nach den Grundsätzen des

Berlin, Freitag. den 12. November

Städtebaues zu richten. Sie hat sich nur nach praktischen Gesichts⸗ punkten gerichtet, und daraus kann man ihr nachträglich ebenso wenig einen Vorwurf machen wie den Bauherren, die viel- geschossige Häuser errichten. Für die Zukunft sind die Fragen des Hoch⸗ oder Tiefverkehrs in den Städten, der Fernheizwerke usw. für die Straßenbelastung zu berücksichtigen. Man muß daher das Gesetz genügend elastisch gestalten, und der Staat muß bei Zu⸗ kunftsplänen schon, um seine eigene Verantwortung zu verringern, mit weiten Volks⸗ und Interessenkreisen Fühlung nehmen. Nichi die politischen Körperschaften können hier maßgebend sein, sondern die breite Oeffentlichkeit, mit der jeder Plan nach der Vorlage be⸗ sprochen werden muß. Geheimhaltung von Bebauungsplänen fördern nur die Spekulation. Vor allem dürfen die Behörden nicht selbst Spekulanten sein. Zweckmäßige Ausnutzung des Bodens muß allein das Ziel sein. Der Wunsch der Städte nach Grünzonen ist in hohem Maße berechtigt. Wer aber entschädigt den Grundbesitzer, dessen Besitz in einer solchen Grünzone liegt? . ein Gesetz gegen den Raubbau der Städte? Nur unklare Bestimmungen regeln diese Frage. Deshalb müssen auch hier Fachleute zur Mitarbeit herangezogen werden. Die . nationalen sind bereit, im Ausschuß an einer brauchbaren Ge⸗ staltung der Vorlage mitzuarbeiten. (Beifall bei den Deutsch⸗ nationalen.)

Abg. Bergmann (Sentr.) bedauert, daß eine solche Vor⸗ lage nicht schon viel früher gekommen ist. Die Fehler und Sünden der Vergangenheit, die in ihrer ziel⸗ und planlosen Siedlung und Bebauung schwere Schäden brachten, müssen von nun an ver⸗ mieden werden, damit die Volksgesundheit nicht noch mehr ge⸗ schädigt wird. Wie soll gesunde Staatsgesinnung in elenden Wohn ungen erzogen werden. ,. Verwilderung und politischer Radikalismus selen Folgen der Versäumnisse der Vergangenheit. Weitausschauende Siedlungspolitik will der vorliegende Entwurf neben einer Vereinigung der bisher in neun Gesetzen und vielen Verordnungen zerstreuten Bestimmungen bringen. Die Kritiken an diesem Gesetz haben wohl . Teil den Grundgedanken und die große Bedeutung dieser Vorlage nicht erfaßt. Man muß allerdings im Gesetz klarer seine Anwendungsmoͤglichkeiten oder Notwendigkeiten zum Ausdruck bringen, und es wäre Unfug, das Gesetz etwa für alle Landesgebiete anzuwenden. Es kommt nur dort in Frage, wo große Industrieentwicklungen vorauszusehen sind. (Züstimmung im Zentrum) Ferner muß man überlegen, ob nicht ein Ausgleich in der Entschädigungsfrage für etwa zu ent- eignende Gebiete geschaffen werden kann. Sorgfältig 6 man auch die Frage prüfen, ob und wie ein Bezirksausschuß, der ja auch eine politische Zusammensetzung erhalten könnte, überhaupt für die Entscheidung in Städtebaufragen herangezogen werden kann. (Sehr wahr! im Zentrum.) Manche Bedenken gegen den Entwurf sind durchaus berechtigt, und es wird noch harter Arbeit im Ausschuß bedürfen, um einen Ausgleich einigennaßen herbei⸗ zuführen. Das Recht der Enteignung ist nicht nen. Man be⸗ fürchtet aber, daß es nun häufiger angewendet wird. Der Minister hat aber selbst gesagt, daß Enteignungen nur die Ausnahme bilden sollen, und so . es sein. Sehr wahr! im Zentrum.) Am besten würde das Gesetz ausgeführt, wenn man ohne Anwendung von Zwang und Enteignungen auskäme und sich vor allem mit dem Eigentümer verständigte. Auch die Möglichkeit der Entschädi⸗ gung durch Landanweisung darf nicht beseitigt werden, wie der, Staatsrat es wollte. Strittig ist, ob die Bestimmung nötig ist, daß in äußersten Fällen auch gemeinnützige Unternehmungen ent⸗ eignet werden können. Vielleicht würde man hier mit dem Recht auf Enteignungsanträge auskommen. Auch in der jetzigen Vor⸗ lage ist eine „angemessene Entschädigung“ für Enteignungen vor⸗ gesehen. Es muß aber auch bei Auseinanderreißen von Grund⸗ eigentum die Wertminderung des verbliebenen Restbesitzes ent⸗ schädigt werden. Wenn das Gesetz eine neue gesunde Bodenpolitik bringen soll, muß die Bodenspekulation vermieden werden. An niedrigen Bodenpreisen hat auch die Landwirtschaft ein Interesse.

(Sehr wahr! im Zentrum.)

Abg. Dr. von Campe (D. Vp.): Der vorliegende Gesetz⸗ entwurf ist vielleicht einer der wichtigsten, der seit Jahren dem Landtag vorgelegen hat. Leider erlaubt die Geschäftslage nicht, daß vor der ersten Lesung eine gründliche Durcharbeitung vor⸗ genommen werden konnte. Zunächst mußte es überraschen, daß das Gesetz vom Wohlfahrtsministerium eingebracht wurde, aber es handelt sich in der Tat um ein Wohlfahrtsgesetz. 23 dem Gebiet, das hier geregelt werden soll, liegen äußerst schwere Mißstände vor. Die schweren Fehler, die in der Vergangenheit beim Städtebau gemacht worden sind, wirken sich heute noch aus. Ganze Straßen- züge sind nicht mehr imstande, den Verkehr zu bewältigen, und vom

zublikum Gefahren fernzuhalten. Eine Unsumme von Mißhellig- keiten ist besonders nach dem Krieg durch die Wohnungsnot ent⸗ standen. Aus seiner richterlichen Tätigkeit wisse er (Redner), daß die ganz überwiegende Zahl. der Verbrechen und Vergehen, die er abgeurteilt habe, in Alkoholismus oder den engen, unzuträglichen Wohnungsverhältnissen wurzelte. . war die Zusammen⸗ pferchung der Bevölkerung in Straßen, in die nicht Licht und Luft hineinkamen, die Ursache. Angesichts dieser Miß⸗ tände ist die Deutsche Volkspartei gern bereit, an em 9 mitzuarbeiten. Aber mit derselben Energie ist zu bekonen, daß die Wege, die das Gefetz geht, in einer 6 Zahl von Fällen nicht gangbar sind. Gewiß ist das Rechts- eben immer in Entwicklung, aber man muß bei so schweren Ein⸗ griffen behutsam vorgehen, nur wenn es unbedingt nötig ist. Für eine auch nur indirekte Sozialisierung ist die Deutsche Volkspartei nicht zu haben. Wir haben gerade in jetziger Zeit alle Ursache, an dem Privateigentum als der Grundlage unserer Kultur, fest⸗ zuhalten. Wir hoffen, daß es möglich sein wird, die vorhandenen sozialen Schäden durch verständige Maßnahmen zu beheben. Leicht wird das auf dem Wege der , nicht sein. Je nachdem es aber gelingen wird, werden wir unsere Stellung zu dem Gesetz uns vorbehallen.

Abg. Kilian (Komm.) bedauert, daß mit einem Aufwand von vielen hundert. Millionen jetzt wieder gut gemacht werden müsse, was der kapitalistische Anarchismus rücksichtslos verdorben habe, wie es sich deutlich im Ruhrgebiet, Mitteldeutschland und in Oberschlesien zeige. Ziel⸗ und planlos, ohne Berücksichtigung ge⸗ meindlicher Interessen, wären dort die privatkapitalistischen Inter⸗ essen verfolgt worden. Im ,, vor allem auch die politischen Interessen der breiten [ksmassen berücksichtigt werden, weil man nur dann die kulturellen Belange des Volkes wahren könne. Abzulehnen sei der Primat der Wirtschaft in . egen, der bisher bestanden und den der Volkswohlfahrtsminister eider auch jetzt wieder zugesichert habe. , , sei weiter das Fehlen von nn , für eine reichsgesetzliche Regelung der e. ur kann könnten Diffe nen zen, wieb sie! 3. B. wischen Preußen und Hamburg bestehen, behoben werden. Die e, des Städtebous müßten im wesentlichen von den Ver⸗ kretungskörperschaften der betr. Gemeinden, vielleicht unter Hinzu⸗ iehung der Berufsvertretungen, selbst entschieden werden. Das