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Reichs⸗ und Staatsanzeiger Nr. 66 vom 17. März 1928. S. B.

Ministeriums selbst von Zeit zu Zeit über die politische Lage ins Bild gesetzt. (Zuruf von den Sozialdemokraten: Von wem und wie?)

Unterstreichen möchte ich zum Schluß noch einmal das, was der Herr Abgeordnete Haas (Baden) über die Stellung des Volkes zur Reichswehr gesagt hat, und dabei hinzufügen, daß ich in dieser Beziehung durchaus optimistisch denke. ich auch dem Herrn Abgeordneten Bredt durchaus recht — im Grunde liebt der Deutsche seine Wehrmacht und ist stolz auf sie. Wer die Berichte über die freudige Anteilnahme der Bevölkerung an allen militärischen Dingen, insonderheit natürlich an den Manövern gelesen hat, wer sich von der dankbaren Gesinnung

Denn — und darin gebe

aller Bevölkerungsschichten für die schnellen Hilfsmaßnahmen der Reichswehr bei Notständen hat überzeugen können, der wird wie

ich in dem Glauben nicht irre werden, daß man in absehbarer Zeit im gesamten deutschen Volk nur noch mit freudiger Be⸗ tonung von unserer Reichswehr sprechen wird. (Sehr richtig!) Von allen Resnern ist in so sympathischer Weise (Lachen bei den Kommunisten) von und für die Reichswehr gesprochen worden, daß ich das nur mit wärmsten Dank quittieren kann unter

Wiederholung dessen, was ich schon gestern über die rastlose pflicht⸗

treue Arbeit in der Reichswehr, in Heer und Marine, gesagt habe: die Reichswehr verdient auch dieses Lob. (Beifall in der Mitte und rechts.)

401. Sitzung vom 16. März 1928.

(Bericht des Nachrichtenbüros des Vereins deutscher Zeitungsverleger“) Präsident Löbe eröffnet die Sitzung um 14 Uhr. Ein Gesetzentwurf über die Verlängerung des Gesetzes

zur Regelung des Verkehrs mit Milch bis zum

1. April 1929 wird in allen drei Lesungen angenommen. Ver⸗

abschiedet werden weiter die deut sch⸗niederländische

Vereinbarung wegen der Verzollung von Hohlglas in

Deutschland, das Uebereinkom men mit der

Schweizerischen Eidgenossenschaft über die

Arbeitslosenversicherung der Grenzgänger und die im Haag

revidierte Pariser Verbandsüberein kunft zum

Schutze des gewerblichen Eigentums. Das Haus stimmt ferner

in allen drei Lesungen der Verlängerung des Gesetzes zur

Entlastung des Reichsgerichts bis zum 30. Juni

1929 zu.

Die zweite Beratung des Reichshaltsplans für 1928 wird dann fortgesetzt, und zwar wendet sich das Haus dem „Etat des Reichspostministeriums“ zu. Verbunden mit der Beratung werden kommunistische Anträge, die dem Reichs⸗ postminister Schätzel das Mißtrauen aus⸗ fprechen und ferner die Aufhebung des Reichs⸗ post finanzgesetzes fordern.

Reichspostminister Dr. Schätz el; Meine Damen und Herren! Ich nehme im allgemeinen Bezug auf meine Erklärungen und Darlegungen zum Haushalt meines Ministeriums im Haushalts⸗ ausschuß. Diese hatten zum Gegenstand erstens die Entwicklung der Deutschen Reichspost in ihren wichtigeren Betriebszweigen in den letzten Jahren, zweitens die Rationalisierung im Bereiche der Deutschen Reichspost, drittens die Personalpolitik der Deutschen Reichspost, die fortlaufend einerseits der Fortbildung und Er⸗ weiterung der Einrichtungen und anderseits den Wirkungen der Rationalisierung und dem Gebot der Wirtschaftlichkeit angepaßt ist, viertens die Finanzlage der Deutschen Reichspost. Ich habe mich auch bemüht, die Mitglieder des hohen Hauses über die Ent⸗ wicklung des Post⸗ und Telegraphenwesens durch Uebermittlung des Geschäftsberichts von 1926 und eines für den Zweck der Haus⸗ haltsberatungen herausgegebenen Tätigkeitsberichts von 1927 zu unterrichten.

Ich beschränke mich daher hier darauf, einige mit dem Haus⸗ halt unmittelbar zusammenhängende Fragen kurz zu streifen.

Der vom Verwaltungsrat der Deutschen Reichspost festgestellte Voranschlag für 1928 sieht die Mittel vor, um die weiteren Ver⸗ kehrsverbesserungen verwirklichen zu können, die im neuen Ver⸗ waltungsjahr in der Bemessung der Annahme⸗ und Zustell⸗ einrichtungen, namentlich auch auf dem Lande, in der Erweiterung der Schalter⸗ und Fernsprechdienststunden sowie in der Fortbildung des technischen Apparats aufzuwenden sein werden. Allerdings ist es nach Maßgabe der verfügbaren Geldmittel nicht möglich, bei den Neubauten und den neuen Fernsprecheinrichtungen im bis⸗ herigen Tempo fortzufahren. Die Verwaltung muß sich nämlich bei der Aufnahme von Anleihen für Investitionen Beschränkungen auferlegen und kann für 1828 nur eine Anleihe von weiteren 50 Millionen Reichsmark vorsehen. Das Gesamtprogramm der Regierung kennt bekanntlich für 1928 überhaupt keine Anleihen. Bei der Deutschen Reichspost ist noch die Aufnahme von 174 Mil⸗ lionen Reichsmark Anleihe aus 1926 und 1927 rückständig. Der Geldmarkt bietet tatsächlich nicht die Aussicht, daß er weiter⸗ gehenden Anforderungen zu entsprechen vermöchte. War also aus zwangläufigen Gründen heraus die Beschränkung auf einen An⸗ leihebetrag von 50 Millionen Reichsmark nicht zu umgehen, so hat auch mangels sonstiger Möglichkeiten das Bauprogramm da— nach eingerichtet werden müssen. Dies ist in der Weise eingeleitet worden, daß das Bauprogramm um ein Drittel in das Jahr 1929 hinein gestreckt wird. Wenn sich die Einnahmen der Deutschen Reichspost in nächster Zeit günstiger, als im Voranschlag an—⸗ genommen, gestalten werden, wofür zurzeit einige begründete Hoffnung besteht, so werde ich nicht zögern, in einem Nachtrags⸗ voranschlag auch weitere Mittel für das Fernsprech⸗ und Bau— wesen anzufordern. Nach meiner Ueberzeugung wird die vor⸗ gesehene Streckung des Programms keine dauernden Nachteile für die Entwicklung des Post⸗ und Fernsprechwesens zur Folge haben. Bei der Vergebung der Aufträge wird darauf Bedacht genommen, daß eine Entlassung von Arbeitern in der Industrie, die übrigens gut beschäftigt ist, nach Möglichkeit vermieden wird. Ich habe auch vor kurzem die Weisung an die Dienststellen wiederholt, daß bei den Vergebungen der Post das Handwerk berücksichtigt werden soll, soweit es nach der Natur des Gegenstandes überhaupt möglich ist. (Zuruf von der Wirtschaftlichen Vereinigung) Für die weitere Beschäftigung der eigenen ständigen Arbeiter der Deutschen Reichspost wird die Verwaltung mit den ihr zu Gebote stehenden Mitteln Sorge tragen.

s. Mi Ausnahme der durch Sperrdruck hervorgehobenen Reden ber Herren Minister, die im Wortlaute wiedergegeben sind.

Immer wieder tauchen in der Presse Behauptungen auf, als plane die Deutsche Reichspost auf irgendeinem Gebiete Gebühren⸗ erhöhungen. Demgegenüber möchte ich hier erklären, daß Ge⸗ bührenerhöhungen so lange nicht in Frage kommen, als der jetzige allgemeine Preisstand der Wirtschaft bestehen bleibt. Ich bin im Gegenteil der Meinung, daß wir im Fernsprechtarif Erleichte⸗ rungen eintreten lassen müssen, sobald die Finanzlage dies ohne Beeinträchtigung der allgemeinen Verkehrsinteressen zuläßt. (Sehr wahr! im Zentrum und bei der Bayerischen Volkspartei.)

Die oberste und wichtigste Aufgabe der Reichspost erblicke ich im jetzigen Augenblick in der folgerichtigen Fortentwicklung des Verkehrs- und Betriebsapparates, damit die Einrichtungen der Deutschen Post und Telegraphie der deutschen Gesamtwirtschaft ein tatkräftiger Helfer im Wiederaufbau seien, aber auch nicht hinter denen der anderen Völker zurückstehen, sondern mindestens den Gleichschritt mit ihnen halten; denn die Leistungs⸗ und Wett⸗ bewerbsfähigkeit der deutschen Wirtschaft steht und fällt nach meiner Ueberzeugung mit guten, jeder Anforderung gewachsenen Verkehrseinrichtungen. (Bravo! bei der Bayerischen Volkspartei.)

Abg. Seppel (Soz.) erwartet, daß eine Entlassung von Arbeitern vermieden wird, da der Minister versprochen habe, daß im Bauprogramm keine Verzögerung eintreten af Die Kosten der Rationalisierung hätten bedauerlicherweise die Unterbeamten tragen müssen; noch heute werde teilweise das Personal mit der Stoppuhr kontrolliert. Die letzten Personglverfügungen des Ministers würden leider zur Entlassung von Posthelfern führen, die schon zehn Jahre beschäftigt seien. Das könne doch nicht die Absicht des Ministers sein. Der Redner wünscht, daß an den bayerischen Bahnpostwagen die blauweißen Hoheitszeichen beseitigt und die sonst üblichen einfarbigen Reichsadler durch schwarzrot⸗

oldene Hoheitszeichen ersetzt werden. Im ernsprechwesen ver⸗ angt er Verbilligungen für Wenigsprecher. Ferner bringt er den Fall der Breslauer Firma Lippmann zur Sprache, gegen die ein Strafantrag wegen Nötigung gestellt worden sei, weil sie nach Zurückweisung ihrer Beschwerde wegen Zuvielberechnung von Fernsprechgebühren erklärt hatte, sie werde sich an einen Reichs⸗ tagsabgeordneten wenden, (Hört, hört! bei den Sozialdemokraten) Die Firma Lippmann behaupte übrigens, die Oberpostdirektion Breslau sei deutschwöllisch eingestellt. Es sei allerdings merk⸗ würdig, daß diese Direktion einer erst kürzlich wegen Verächtlich⸗ machung der Republik verurteilten Zeitung Aufträge erteile. (Hört, hört! links) Der Redner bringt dann Klagen vor über die Handhabung des Beamtenabbaues. Man habe sogar Schwer. kriegsbeschädigte und Beamte von 45 Jahren aufgefordert, sich abbauen zu lassen. Ueberflüssig sei die Verfügung über die Dienst⸗ kleidung der Beamtinnen gewesen. Die beabsichtigte Einführung der neüen Dienstabzeichen hätten die Beamten selbst einmütig abgelehnt. Bei der Verteilung der , . hätten sich teilweise merkwürdige Praktiken eingeschii en. In Marien⸗

burg und Marienwerder z. würden Unterstützungen nur an solche Beamte gegeben, die Mitglieder des Jungdeutschen Ordens seien. Hört, hört! links) Im Er⸗

änzungsetat würden die Sozialdemokraten die längst im Be⸗ i. esetz selbst versprochenen Stellen für das technische Personal beantrggen. ö .

Abg. Bruhn (D. Nat.): Die Gebühren mußten erhöht werden, um die Mittel für die ö , . aufbringen . können. Aber die Parteien, die höhere Besoldung verlangten, iefen damals Sturm gegen die Gebührenerhöhung. Im S*. betriebe ist im letzten Jahre mancherlei gebessert worden, be⸗ ,. auf dem Lande, wo die Annahmestunden im Fernsprech⸗ ienst verlängert sind. Es muß darin aber noch weiter gegangen werden, die Fernsppechstellen auf dem Lande müssen vermehrt werden. In verkehrsarmen Gegenden kann nicht immer danach efragt werden, ob eine neue Kraftfahrtlinie rentabel sein wird.

je Kundfunkteilnehmer haben sich auf 1,9 Millionen vermehrt; wir können diesen Fortschritt nur begrüßen. Bei der Vergebung von Lieferungsaufträgen muß das nbwerk noch mehr berück⸗ sichtigt werden. Der . ist allerdings für zentrale Lieferungen eingetveten, für den Fall, da 54 billiger sein sollten. Ein solches Urteil kann nicht maßgebend sein. Nach der Denkschrift der Postverwaltung sollten aus Ersparnisgründen die Postdirektionen vermindert werden, aber die Städte sind nicht da⸗ von erbaut, daß ihnen die Direktionen genommen werden sollen. Namentlich in den Grenzgebieten und in den besetzten Gebieten herrscht darüber große Erregung. Die Ersparnis ist demgegen⸗ über nur als minimal zu bezeichnen. Die Parteien haben den Behörde nabbau k— aber jetzt will es keine gewesen sein. (3wischenrufe.) Die Abgabe der Post an das Reich darf nicht er⸗ mäßigt werden; das Reich hat einen Anspruch auf angemessene Verzinsung der Werte, die es der Postverwaltung übergeben hat. Die kommunistischen Anträge lehnen wir selbstverständlich ab; es ist doch lächerlich, für die Arbeiter und Beamten einzutreten und das Gehalt des Ministers streichen zu wollen. Wir erkennen die Tätigkeit des Ministers an, und die Beamtenschaft kann ihm dank⸗ bar sein. Ich bin beauftragt, dem Minister unser Vertrauen aus— zusprechen. (Beifall rechts.)

Abg. Alle kotte (Zentr.) erklärt, die Reichspost habe min⸗ destens rund 70 009090 Beamte und Angeftell te abgebaut. Die Organisation der Reichspost sei wunde woll feinmaschig und zu⸗ verlässig aufgebaut und orggnisiert. Es müsse also eine Wonne 366 als e . einer solchen Verwaltung vorzustehen. Der

edner empfiehlt das Studium der verschiedenen 8e nen der Reichspost. Der Postverwaltungsrat prüfe alles sehr , n. besonders auch die Notwendigkeit einer Postanleihe. it der Denkschrift über die Aufhebung der Oberpostdirektionen sei man nicht einer Anregung des Reichstags gefolgt, denn dieser habe leine Denkschrift, sondern einen Gesetzentwurf über eine wirkliche Reform und Vereinfachung der Reichspost gefordert. Die 3 habe neben ihren dem Geschäftsverkehr dienenden Aufgaben au wichtige volkswirtschaftliche, kulturelle und soziale i zu er⸗ füllen. Sie dürfe nicht bloß mit den Augen eines Kaufmanns oder eines Gewerbetreibenden betrachtet werden; sie sei als ge⸗ mischr wirtschaftlicher Betrieb anzusehen. Die Finanzlage der Post sei heute leider noch sehr gespannt und ihre Aufträge müßten gestreckt werden. Das treue Personal, dessen Tätigkeit sehr an⸗ gespannt sei, müsse so gestellt werden, daß Sorgen und Not der Familie der Poslbeamten fernblieben und ihre Dienstfreudigkeit wieder wachse. Komme die Post ihren Aufgaben in dem erforder⸗ lichen Umfange nach, dann werde die Bevölkerung seinerzeit einer . als notwendig erweisenden Gebührenerhöhung willig, viel⸗ eicht sogar freudig . Zum Schluß spricht der Redner dem Minister das Vertrauen seiner Fraktion aus und sagt ihm Mithilfe bei Lösung seiner wichtigen Aufgaben zu.

Abg. Dr. Cremer (D. Vp) stellt 9, daß die Reichs⸗

. unter dem Postfinanzgesetz aus einem Defizitbetrieb zu einem

eberschußbetrieb geworden ist. Die Verzögerung des Ausbaues des Fernsprechnetzes sei bedenklich. Wie stehe es mit der in Aus⸗= sicht gestellten Verkraftung des Landbestelldienstes? Die Post⸗ agenturen dürften deshalb nicht etwa aufgehoben werden. Der Redner wünscht auch Auskunft über den Stand der Ausdehnung des Landbestellwesens. Die Telegramme müßten auf dem Lande im Zeitalter des Fahrrades und des Motorrades schneller bestellt werden. Der An leihemartt könne durch die Reichspost mehr als bisher in Anspruch genommen werden. Die als Abfindung der Reichspost an das Reich vorgesehene Summe von 100 Millionen bezeichnet der Redner als angemessen. Die Frage des Vorredners, was mit diesen 100 Millionen werden solle, wenn sich am Ende des Rechnungsjahres ein Ueberschuß nicht ergebe, werfe auch er

Postverwaltung auf einen Ueberschuß verzichten solle und müsse, ja evtl. sich sogar mit einem Zuschuß abfinden müsse. Woher komme es, daß die Invalidität bei den Postbeamten verhältnis mäßig früh eintritt? Darüber müsse einmal eine genaue Unter⸗ suchung . werden. Die Zahl der Arbeiter bei der Reichs- post sei groß. Besser wäre vielleicht die Einstellung von Postlehr⸗ lingen und Aufbau der Verwaltung auf dieser Grundlage. Wann werde man mit der Einstellung von Postanwärtern wieder be⸗ ginnen? Das Beförderunggsalter der Postbeamten sei im all⸗ gemeinen höher als in anderen Verwaltungen. Der Redner bringt dann Wünsche und Beschwerden einzelner Beamtenkategorien vor. Am schlechtesten seien die Techniker gestelll. Die Frage, welche Oberhostdirektionen zu verschwinden hätten, werde noch genauer ,. werden Dm sf'n. Die Entscheidung darüber dürfe nicht allein Sache des Verwaltungsrats sein. Preußen dürfe da nicht wieder allein die Kosten tragen. Erfreulich sei, daß der Minister den Mut bewiesen habe, auch in Bayern die Einziehung einiger Oberpostdirektionen in Aussicht zu nehmen.

Abg. Schuldt-⸗Steglitz (Dem) kritisiert die unzureichenden fen . einer vierjährigen Rationalisierungsbestrebung der Post. Durch si⸗ habe sich nür der Fundus der Reichspost um fast eine Milliarde verbessert und der Personalbestand hei gesteigerter Leistung seit 1920 um g9 000 Köpfe vermindert. Eine unmittel⸗ bare Wirkung auf die Wirtschaft und die Allgemeinheit in Form von Tarifermäßigungen und sonstigen Erleichterungen habe sich aber nicht gezeigt. Tas Porto sei vielmehr vom 1. Oktober 1927 erhöht worden. Daß trotzdem der Index nicht gestiegen sei, könne als Entschulbigung nicht genügen. Auf eine Senkung der Preiss müsse die Politik abgestellt werden. Durch sie und nicht durch Gehalts⸗ und Lohnzulagen müsse man die Kaufkraft der Massen heben. Dieselbe Kritik müsse man an der Finanzpolitik der Post⸗ verwaltung üben, denn alle Betriebsüberschüsse im Gesamtbetrages von 9g80 Millionen seien zu Investitionen verwandt worden, statt daß man . in erheblichem Maße auf Anleihen übernommen hätte. Anleihen . auch für die Post möglich sein müssen, da von anderen Stellen alljährlich bis zu einer Milliarde im Aus- lande beschafft worden sei. Um so weniger sei es zu billigen, daß die Post die Ablieferung an das Reich von 70 auf 100 Millionen erhöht habe. Die Finanz⸗ und Anleihepolitik der Reichsregierung sei offenbar auch für den Postminister maßgebend ö Sie habe 6 durch die w , n zu einer weiteren Verkehrs⸗ steuer auf die deutsche Wirtschaft geführt, sie müsse zwangsläufig zur Einschränkung von Arbeits⸗ und Lieferungsaufträgen und zu erneuten Portoerhöhungen führen. Der Redner ordert . Portoherabsetzung, Ermäßigung der Fernsprechgebühren, besonders für Wenigsprecher, Fortfall der Leitungslängenzuschläge, Neu⸗ ordnung des Kleinpaketverkehrs ohne Tariferhöhnng, Post- bestellung auch an Sonntagen in Bayern und Verbesserung des Post⸗ und Fernsprechverkehrs mit dem flachen Lande sowie Ein— 'em. von Hausbriefkästen. Für bedenklich hält der Redner die Auswüchse der Postreklame und die Beteiligung der Post an Ver⸗— suchen zur Braunkohlenbenzingewinnung. Die Bildungs möglich⸗ keiten des Radio müßten allen Kreisen in steigendem Maße zu⸗— gänglich gemacht und deshalb die technischen Einrichtungen mög⸗ lichst verbessert und verbilligt werden. Auch eine Senkung der Teilnehmergebühr im Reichsantennenrecht . zu erwägen. Der Redner bemängelt in der Personalpolitik das Fehlen von Auf⸗ rückungsmöglichkeiten, die Absperrung der mittleren Beamten mit Referendarprüfung vom Aufstieg in die höheren Stellen und die Einmischung in die persönlichen Verhältnisse des Personals, be⸗ sonders der weiblichen Beamten durch Bestimmung der Kleider⸗ länge. Zu beanstanden sei die Teilnahme höherer bayerischer Beamter an einem Empfang bei dem ehemaligen Kronprinzen Rupprecht in München. Der Abbau der Oberpostdirektionen sei nur im Rahmen der allgemeinen Verwaltungsreform und der Schaffung eines deutschen Einheitsstaates zu erörtern. Zum Schluß fordert der Redner eine Aenderung des Reichspostfinanz⸗ e es, die dem Reichstag wieder größere Einwirkungsmöglichkeit gibt. (Lebhafte Zustimmung bei den Demokraten.)