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Hagelvers: (60 Einz. — —

do. (253 Einz.)

Lebens⸗Vers.⸗Ges. . .. Rückversich⸗Ges. ....

do. (Stücke 100, 600) Mannheimer Versicher.⸗Ges. M National“ Allg. .A. G. Stettin Nordstern, Allg. Vers. (f. 1900 Æ) 63 6 Rheinisch⸗Westfälischer Lloyd M Sächsische Versicher (503 Einz.)

do. do. (25 3 Ein z. a 3 Feuer⸗Vers. 200 K⸗St.

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Lebensvers.⸗Bank.

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Reichs⸗ und Staatsanzeiger Nr. 295 vom 18. Dezember 1929. S. 3.

immer wieder auf diese Kernfrage unserer Wohnungsbaufinan⸗ zierung hingewiesen, und ich werde mit allen mir zu Gebote stehenden Mitteln auch in Zukunft darauf hinwirken, daß dieser Grundsatz der Richtlinien nicht Theorie bleibt, sondern in weitestem Umfange in die Wirklichkeit umgesetzt wird.

Ich darf in diesem Zusammenhang darauf hinweisen, daß Deutschland in den letzten zehn Jahren einen Reinzugang von 1650 000 Wohnungen verzeichnen kann, wobei zu beachten ist, daß die Inflationsjahre für die Wohnungsbautätigkeit kaum ins Ge⸗ wicht fallen. Rechnet man hierzu noch den Abgang durch Abbruch und Umbau, so würde sich diese Zahl noch wesentlich erhöhen. Der Gesamtzugang an Wohnungen ist im Jahre 1926 mit 220 000, für 1927 mit 306 000 und für 1928 mit etwa 330 000 Wohnungen anzunehmen. Ich glaube, eine spätere Generation wird diese Leistungen des deutschen Volkes in den schlimmsten Jahren nach einem verlorenen Kriege weit mehr zu würdigen wissen, als es heute der Fall ist. (Sehr wahr! bei den Sozialdemokraten.) Diese Leistungen zeigen einen solchen Lebenswillen unseres Volkes, sie beweisen ein ungebrochenes Streben zum Wiederaufbau, daß wir daraus den Mut schöpfen sollten, mit verdoppelter Kraft an die Lösung der uns noch obliegenden Probleme heranzutreten.

Ich darf noch betonen, daß die Mittel für den Wohnungsbau deshalb nicht nur nicht geschmälert werden dürfen, sondern die Mitwirkung der öffentlichen Hand soweit wie nur möglich ver— stärkt werden muß. Dabei bin ich mir im klaren darüber, daß diese Wünsche nur im Einklang mit der Entwicklung unserer Finanzlage bleiben können. In Zeiten besonders schwieriger Ver⸗ hältnisse auf dem Geld⸗ und Kapitalmarkt wie den heutigen ist es aber unsere Pflicht, gegebenenfalls auch besondere Mittel zur Ueberwindung bestehender Schwierigkeiten zu empfehlen.

Die Bautätigkeit in den deutschen Groß⸗ und Mittelstädten war im Jahre 199 im allgemeinen befriedigend. Bis Anfang November wurden in 91 Groß⸗ und Mittelstädten über 116000 Wohnungen im Neubau begonnen gegenüber 90 000 in der gleichen Zeit des Vorjahres. Der Reinzugang in diesen Städten beträgt 98 000 Wohnungen gegenüber 96 000 in den ersten zehn Monaten des Vorjahres. Bei der Zahl der Bawvollendungen macht sich naturgemäß in diesem Jahre der langanhaltende Winter stärker bemerkbar. Ueber das Gesamtergebnis kaun heute ein ab⸗ schließendes Urteil noch nicht gefällt werden, da auf dem flachen Lande und in den kleineren Städten das Ergebnis der Bau— tätigkeit erst nach Jahresende erfaßt wird. Ich glaube aber, daß die gesamte Bautätigkeit in diesem Jahre in Deutschland nicht wesentlich hinter der des vergangenen Jahres zurückbleiben wird.

Was nun die Verteilung der Wohngebäude auf die einzelnen Bauherren anlangt — damit komme ich zu dem Zwischenruf, der eben gemacht worden ist — so wurden im Jahre 1928 7386 Prozent von den öffentlichen Körperschaften und Behörden erstellt, 20,4 Prozent von gemeinnützigen Baugesellschaften und 72 Prozent von privaten Bauherren. Von den Wohnungen treffen 10,4 Pro⸗ zent auf die öffentlichen Körperschaften und Behörden, 30 Prozent auf gemeinnützige Baugesellschaften und 59,5 Prozent auf die privaten Bauherren. (Abg. Dr. Jörissen: Herr Minister, damit ist nicht die Frage beantwortet, weshalb man in reichseigene Wohnungen zahlungsschwache und streitsüchtige Mieter und Mieter mit Ungeziefer und ansteckenden Krankheiten nicht hineinehmen will — Reichseigene Wohnungen sind mir nur in den Be⸗ hörden des Reichs und in den Wohnungen bekannt, die zur Be⸗ hebung der Wohnungsnot bei den Beamten jedes Jahr im Etat des Arbeitsministeriums ausgewiesen sind. Ich wüßte nicht, daß da zahlungsschwache Mieter zurückgestellt würden. (Abgeordneter Dr. Jörissen: Ich habe in einer Interpellation den Erlaß des Reichsvermögensamtes für die besetzten Gebiete nachgewiesen!) — Wenn Sie behaupten, in reichseigenen Wohnungen würden solche Maßnahmen getroffen, dann kann ich Ihnen nur sagen, ich glaube nicht, daß das in einem einzigen Falle zutrifft.

Meine Herren, ich glaube nicht, daß man aus diesen Zahlen, wie es Herr Lucke getan hat, den Schluß ziehen kann, daß man heute von einer Sozialisierung des Wohnungswesens sprechen müßte. Man ersieht aus diesen Zahlen vielmehr, wie unbegründet die Klagen über eine ungenügende Beteiligung des privaten Bau⸗ gewerbes sind. Dabei hat das private Baugewerbe nicht nur die Wohngebäude der privaten Unternehmer errichtet, sondern zum überwiegenden Teil auch die Wohnungen der öffentlichen Körper⸗ schaften und der gemeinnützigen Bangesellschaften.

Zu den immer wiederkehrenden Klagen über die Beeinträchti⸗ gung der privaten Bautätigkeit durch die öffentliche Hand, zu deren Wortführer sich Herr Lucke auch an dieser Stelle auf⸗ geschwungen hat, paßt aber auch sehr schlecht die Tatsache, daß nach den Berichten der Gewerbeaufsichtsbeamten die iadustriellen Mittel⸗ und Großbetriebe im Baugewerbe vom Jahre 1926 bis 1927 um 5031 — das heißt um 194 Prozent — und vom Ihre 1927 um 5031 — das heißt um 1835 Betriebe gestiegen sind. (Hört, hört! links) Da die Wohnungsbautätigkeit mindestens ein Drittel der gesamten Bautätigkeit umfaßt, dürfte ein großer Teil des Anwachsens der Baubetriebe gerade auf die Unterstützung des Wohnungsbaues durch die öffentliche Hand zurückzuführen sein. (Sehr richtig! links.)

Ich muß leider sagen, daß die Finanzierung des Wohnungs⸗ baues in den letzten Monaten auf wachsende Schwierigkeiten stößt. Der Rückgang der Bautätigkeit hat in diesem Jahr infolge der Finanzschwierigkeiten viel früher eingesetzt als sonst, ob⸗ wohl genügende Bauvorhaben vorhanden sind und obwohl die Witternngsverhältnisse der Bautätigkeit bisher unnnterbrochen günstig waren. Der Oktober dieses Jahres weist zum erstenmal einen Rückgang der begonnenen Neubauten auf. Besonders un⸗ günstig sind aber die Aussichten für das nächste Jahr. Ich halte mich für verpflichtet, Ihnen diese Dinge mit aller Offenheit und Klarheit vorzutragen. Aus einer Reihe von Gründen drohen öffentlicher Ban, gewerblicher Ban und Wohnungsban in erheb⸗ lichem Umfange zurückzugehen. Die Wohnnngsbaufinanzierung leidet besonders unter der allgemeinen Knappheit des Kapital⸗ marktes. Bon Jannar bis September dieses Jahres haben die Svypotheken⸗Aktienbanken 220 Millionen Reichsmark und die offentlich rechtlichen Kreditanstalten 95 Millionen Reichsmark an o r wen, de e. abgerechnet gegenüber 280 bzw. 9 Millionen in der entsprechenden Zeit des Vorjahres. Dle

3n ̃ . z Dunahme des Pfandbriefumlaufes in den ersten neun Monaten

2

*

gespeist haben, nicht versiegen.

Aus ähnlichen Erwägungen heraus dürfte der Antrag Nr. 1503 entstanden sein, der ja von Mitgliedern vieler Parteien unter⸗ schrieben ist und auf den ich heute nicht eingehen kann, da die Reichsregierung zu ihm naturgemäß noch nicht Stellung genommen hat — im übrigen ist auch das Finanzministerium für diesen Antrag federführend —, von dem ich aber wünsche, daß er nicht schon heute hier verabschiedet wird, sondern in der Kommission beraten und behandelt wird, da es sich um eminent wichtige und

bedeutungsvolle Fragen handelt.

Eine Verminderung der Hauszinsstenermittel für den Woh⸗

wb

nungsbau erscheint mir in den nächsten Jahren untragbar. Die Wirtschaftskreise, die den Abbau der Hauszinsstener fordern, glaube ich auch darauf hinweisen zu sollen, daß fie bei ihrem Bestreben, die Kapitalbildung zu fördern, nicht vergessen sollen,

daß das wertvollste Kapital in der Wirtschaft immer noch der lebendige Mensch ist und sein wird. (Sehr richtig! bei den Sozial⸗ demokraten.) Gerade die Schaffung gesfunder Wohnungen für die arbeitenden Schichten unseres Volkes ist die Grundbedingung, um

dieses Kapital der Arbeitskraft zu erhalten. Ich habe leider in

all den Vorschlägen, die in den letzten Monaten und Wochen zur Aenderung unserer öffentlichen Wirtschaft gemacht worden sind, vergeblich nach einem Hinweis auf die Erhaltung und Pflege der Arbeitskraft und der Gesundheit unseres Volkes gesucht. Ich habe wohl gefunden, daß man über das außerordentlich große Anwachsen und Steigen der sozialen Ausgaben geklagt hat. Es gibt ein Mittel, dieses Anwachsen und Steigen zu vermindern. Ich sehe in der Schaffung ausreichender Wohnungen für die breiten Schichten auch eine Möglichkeit, in Zukunft zu einer Einsparung an sozialen Ausgaben zu gelangen. Je besser unsere Wohnungen, desto gesunder unser Volk, desto geringer die Aus⸗ gaben für Krankheit und Erwerbsunfähigkeit! (Sehr richtig! bei den Sozialdemokraten.)

Die Bedeutung des Wohnungsbaues für den allgemeinen Arbeitsmarkt, in letzter Zeit namentlich, ist so oft betont worden, daß ich darauf hier wohl nicht einzugehen brauche

In der letzten Aussprache über die Reichsrichtlinien ist auch von verschiedenen Rednern auf die Notlage des Kleinhausbesitzes besonders in den kleineren Gemeinden hingewiesen worden, — und mit Recht; ich kann es nicht bestreiten. Das Reichsarbeits⸗ ministerium hat seit Jahren bei allen Verhandlungen mit den zuständigen Stellen immer wieder die Notwendigkeit betont, in solchen Fällen durch Reparaturhypotheken den finanziell leistungs⸗ schwächeren Kreisen des Hausbesitzes zu helfen. (Abgeordneter Dr. Goebbels: Sie machen Reparationshypotheken!) — Sie mögen es ja so nennen. Ich spreche hier von Reparaturhypotheken. Der Unterschied dürfte Ihnen doch klar sein, Herr Dr. Goebbels. (Erneuter Zuruf von den Nationalsozialisten) Ich werde auch in Zukunft der Erhaltung des Altwohnraumes meine besondere Aufmerksamkeit widmen und, soweit es erforderlich ist, für die Bereitstellung von Mitteln für solche Reparaturen eintreten.

Der Herr Abgeordnete Lucke hat in den Fällen, wo die Friedensmiete eines hauszinsstenerpflichtigen bebauten Grund⸗ stücks weniger als 6 Prozent der Gestehungskosten des Hauses Bruttoverzinsung bringt, eine entsprechende Ermäßigung der Hauszinssteuer gefordert. Ich möchte dazu bemerken, daß bei⸗ spielsweise in Preußen die Hauszinssteuer in den Fällen, wo der Friedensmietpreis weniger als 6 Prozent des Steuerwertes be⸗ trägt, die Hauszinssteuer auf Antrag von einer angenommenen Grundvermögensteuer von 4 Prozent des Friedensmietpreises er⸗ rechnet wird.

Der Herr Abgeordnete Lucke hat auch davon gesprochen — ich sage die beiden nächsten Worte in Gänsefüßchen —, daß dert „angebliche Inflationsgewinn“, der durch die Hauszinssteuer er⸗ faßt werden soll, durch nene Schulden, die der Hausbefitzer zur Instandhaltung seines Hauses aufnehmen mußte, fast völlig wieder wettgemacht worden wäre. Diese Behauptung hält ebenso wie die anderen Behauptungen einer Nachprüfung nicht stand. (Sehr wahr! bei den Sozialdemokraten) Am 81. Dezember 1918 lagen 26 422 Millionen Anstaltshypotheken auf dem städtischen Grund⸗ besitz. Ich betone: Anstaltshypotheken, also nur die von Hypo⸗ thekenpfandbriefanstalten usw., nicht die von Privaten gegebenen Hypotheken. Das waren 26,4 Milliarden, rund gerechnet. Am 1. Oktober dieses Jahres waren schätzungsweise 9, 1 Milliarden neue städtische Hypotheken vorhanden. Von diesen neuen Hypo⸗ theken dürfte mindestens die Hälfte auf Neubauten gerechnet werden können, so daß also auf den Althausbefitz einschließlich der Gewerbebetriebe 45 bis 5 Milliarden kommen. Die Auf⸗ wertungshypotheken auf dem städtischen Grundbefitz dürften etwa 43 bis 4,5 Milliarden betragen. Bei den Anstaltshypotheken stehen daher den 2635 Milliarden Hypotheken der Vorkriegszeit heute höchstens 9 bis 9 Milliarden Neubelastungen gegenüber. (Abgeordneter Lucke: Sehr viel Hausbesitzer haben die größeren Instandsetzungen aus eigenem Kapital vornehmen lassen!) — Darum dreht es sich im Augenblick nicht! Herr Lucke, Sie haben behauptet, die hentigen Hypotheken erreichen die Vorkriegs⸗ belastung (Abgeordneter Lucke: Das ist aber Eigenkapital!!, und dann haben Sie den Schluß gerechtfertigt erscheinen lassen wollen, daß die heutige Erhebung der Mietzinsstener nicht mehr geboten sei. Und ich weise Ihnen klipp und klar nach, daß gegenüber einer Belastung von heute 9 bis 915 Milliarden in der Vor⸗

dieses Jahres beträgt nur 40 Prozent der Zunahme, die das Jahr 1925 in der gleichen Zeit zu verzeichnen hatte, nämlich 166. Millionen gegenüber 1165 Millionen. Im dritten Viertel⸗ jahr des laufenden Jahres dürften kaum mehr als 80 bis 90 Millionen Hypothekarkredit einschließlich der Sparkassenmittel für den Wohnungsneubau aufgebracht worden sein, gegenüber 365 Millionen im Durchschnitt ber ersten beiden Vierteljahre. Gerade in Zeiten so großer Kapitalknappheit zeigt sich die Bedeutung der offentlichen Mittel für den Wohnungsbau. Ohne Hauszins⸗ steuer, ahne die Unterstützung durch Länder und sommnnen, nicht zuletzt ohne die Hilfe der sozialen Versicherungsträger würde der Vohnungs neubau wohl zum größten Teil zum Erliegen kommen. Ich halte es daher für meine besondere Pflicht, bei den kommen⸗ den Verhandlungen über die Reichsfinanzreform nachdrücklich auf die Bedeutung der öffentlichen Hand für den Wohnungsbau hin⸗ zuweisen und dafür zu sorgen, daß die Quellen, die ihn bisher

lriegszeit der städtische Grundbesitz mit rund 26 4 Milliarden be⸗ lastet war. (Zurufe) — Ich kann es nicht ändern, ich kann nur die Tatsachen feststellen, und wenn man sie nicht begreift, meine sehr verehrten Herren, dann ist es natürlich unmöglich, darüber zu sprechen. .

Versch iedene Redner haben auch die Frage der Wohn ings zwangswirtschaft berührt. Ich darf darauf hinweisen, daß dem Reichstag demnächst das Gesetz zur Verlängerung des Mieter⸗ schutzgesetzes und des Reichsmietengesetzes zugehen wird, und bei Beratung dieser Gesetzentwürfe wird sich Gelegenheit bieten, die angeschnittenen Fragen im einzelnen zu erörtern. Ich möchte also heute auf diese Fragen nicht eingehen, weil es in nächster Zeit geschehen kann.

Lediglich bezüglich des Mietwuchers möchte ich hervorheben, daß auch der durch das Mieterschutzgesetz unter Strafe gestellt ist, und es sind zahlreiche Entscheidungen der Gerichte ergangen, vor allem hat auch das Reichsgericht über das Vorliegen von Miet⸗ wucher eingehende Grundsätze aufgestellt, die durchaus geeignet sind, die Bestrafung wirklich wucherischer Fälle zu sichern.

Dem Wohnungsausschuß und dem Plenum des Reichstags bin ich überaus dankbar für die umfassende Mitarbeit bei der Beratung der Richtlinien. Ich bin gern bereit, bei der end- gültigen Faffung die Beschlüsse des Reichstags nach Möglichkeit zu berücksichtigen.

Das möchte ich besonders betonen: es handelt sich nicht um ein Gesetz, sondern um Richtlinien, die gelten sollen und durch⸗ geführt werden können, ohne daß eine ganz sichere gesetzliche Grundlage gegeben ist. (Zuruf von den Kommunisten: Und die niemand durchführt Man mag das bedauern. Aber man kann ja auch einige der Sätze in gesetzlich bindende Form kleiden; das ist dem Reichstag unbenommen. Gegenüber den zahlreichen An- trägen, die erkennen lassen, daß viele Mitglieder des Hohen Hauses meinen, das müsse nun genau so gefaßt werden, sonst gehe es überall schief, will ich nur hervorheben, daß das Ministerium die Beschlüsse des Reichstags nach Möglichkeit berücksichtigen wird.

Zum Schluß habe ich noch einen Wunsch, nämlich den, daß mehr noch als bisher jeder verantwortliche Denutsche sich einmal umsehen möchte, wie heute noch Millionen unserer Volksgenossen in den erbärmlichsten Elendsquartieren hausen. (Sehr richtig! links) Ich wäre sicher, daß dann nicht nur alle Mitglieder dieses Hauses, sondern sämtliche berufenen Organe an dieser Aufgabe mitwirken würden.