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Schwaben⸗ Hartmann Laurahütte Obl.

zum Deutsche

Deutscher Reichstag.

171. Sitzung vom 16. Februar 1922, Nachmittags 2 Uhr.

(Bericht des Nachrichtenbüros des Vereins deutscher Zeitungsverleger“).)

Vor Eintritt in die Tagesordnung m a tL5b. die Se “ vhfmechame öö gerh entwurf über die ietzinsbildun⸗ 3 8 1 fin aehen kommen werhe “

Auf der Tagesordnung steht zunäch i en,werss bücs. ch izeri en Schieds ichts⸗ 8 22 h gerichts⸗ und Ver⸗

Reichsminister der auswärtigen Angelegenheiten Dr. Ra thenau: Hochverehrte Damen und Herren! Gern hätte ich mich an diesem ersten Tage, wo es mir obliegt, mich Ihnen als Vertreter des Auswärtigen Amtes vorzustellen, ausführlich über die Lage und die Tendenzen unserer Außenpolitik geäußert. Hierfür ist der Zeitpunkt noch nicht gekommen. Der Vertrag, der Ihnen heute unterbreitet wird, erscheint mir aber als ein gutes Vorzeichen für eine friedlicheve deutsche Zukunft, und deshalb erbitte ich die Er⸗ laubnis, ihn mit wenigen einleitenden Worten zu begleiten.

Der Vertrag wird geschlossen mit einem unserer Nachbar⸗ staaten, mit der Schweiz, einem Lande, mit dem uns Jahrhunderte alte Gemeinschaft der Kultur und enge Handelsbeziehungen verbinden. Es ist ein Vertrag des ausgleichenden Rechtes, es ist eine neue Stellungnahme Deutschlands zum Gedanken der Schiedsgerichte. Sie wissen, daß die frühere Stellung Deutsch⸗ lands zu den Schiedsgerichten, wie sie im Haag hervorgetreten ist eine wenig positive war. Diesmal liegt es uns ob, den Rechts⸗ gedanken des Schiedsgerichtes zu bekräftigen durch einen Vertrag. der ein restloser ist. Kaum einen Vertrag werden Sie finden, der zwischen den Völkern abgeschlossen ist zur Vermeidung von Streitigkeiten, der in so vollkommener Restlosigkeit wie der vor⸗ liegende alle Möglichkeiten von Differenzen voraussieht und zu beseitigen sucht.

Zwei Möglichkeiten der Streitigkeit sind gegeben. Auf der einen Seite die Möglichkeit des Rechtsstreites. Hierfür ist ein Schiedsgericht vorgesehen, das endgültig entscheidet. Die zweite Möglichkeit ist die des politischen Koynfliktes. Für diesen politischen Konflikt werden Schiedsinstanzen einzutreten haben, die zwar nicht endgültig entscheiden, aber doch vorbereitend, mäßigend und hoffentlich in allen wichtigeren Fällen endgültig entscheidend wirken.

Ich gebe der Hoffming Ausdruck, daß der Geist, der Gedanke und die Fassung dieses Vertrages den Beifall dieses hohen Hauses finden; ich hoffe, daß weitere Schiedsgerichtsverträge mit anderen Staaten sich anschließen werden.

Solange es in der Welt nicht eine Instanz gibt, die von sich, gestützt auf ihr Wirken, sagen kann: kommt zu mir! Bei mir findet ihr die absolute, höchste, durch keine äußeren Einflüsse ge⸗ modelte Gerechtigkeit; solange es keine Instanz gibt, die von sich sagen könnte: kommt zu mir! Vor meinem Tribunal wird jede Sorge eines Landes, wird jedes dringende Bedürfnis seinen gerechten Beurteiler und seinen Helfer finden; solange eine solche Instanz nicht besteht, wird es die Aufgabe von Schiedsverträgen sein, die Rechtsordnung der Welt zu sichern. Die Sicherung dieser Rechtsordnung aber ist die Vorbedingung für jede Arbeit. Denn

jede Arbeit ruht auf Recht, und somit ist sie auch die Vor⸗

bedingung für jeglichen europäischen Wiederaufbau.

Hiermit darf ich Ihnen den Vertrag, der Ihnen vorgelegt wird, empfehlen als ein Instrument, das in eine friedlichere Zu⸗ kunft weist. (Bravo!)

Abg. Schücking (Dem.): Als Vorsitzender der deutschen Gruppe der Interparlamentarischen Union habe ich den Auftrag, der dankbaren Freude über diesen Schiedsvertrag Ausdruck zu geben. Als zuerst 1888 englische und französische Pazifisten sich zu⸗ sammenfanden, war das Ziel, die Verwirklichung von Schieds⸗ gerichtsverträgen zwischen England, Frankreich und den Vereinigten Staaten. Dem aber schlossen sih Parlamentarier aller Länder an, und 1914 zählte die Union schon 24 nationale Gruppen. Die Interparlamentarische Union hatte sich von Anfang an die Aus⸗

hnung der Schiedsgerichtsbarkeit auf die ganze Welt zur Auf⸗ gabe geetzt. Sie hat damit auch Erfolge erzielt, insbesondere durch die Ausarbeitung eines Musterschiedsgerichtsvertrages für das obligatorische Weltschiedsgericht. Dieser Gedanke ist aber in der Hauptsache an dem Widerspruch des Deutschen Reiches gescheitert. Redner wirft einen historischen Rückblick auf die Wandlungen die der Schiedsgerichtsgedanke in früherer Zeit in Preußen und Deutschland durchgemacht hat. Mirabeau hat, fährt der Redner fort, gesagt: Der Krieg ist die Industrie Preußens.“ In einer französischen Zeitschrift stand vor dem Kriege, daß Preußens inner⸗ politische Organffation in vergangenen Jahrhunderten von seinen Nachbarn weidlich ausgenutzt sei. Aus dieser Misere hat die Oragnisation des preußischen Staates uns emvorgeholfen. Die voeußischen Waffen ließen die Macht Preußens überschätzen. Bismarck war ein zu genialer Divlomat, als daß er sich hätte in interngtionale Verträge isolieren lassen, er hatte zu viel Scharf⸗ blic für die politischen Realitäten. Aber Bismarck war nicht der Träger des Rechtsgedankens, und nach ihm kamen kleine Geister. Kaiser Friedrich war allerdinas ein starker Anhänger der Idee des internationalen Rechts. Bei dieser Geistesrichtung hätte er si herlich

em Hgager Problem mehr Verstöndnis entoegengebracht als ein Nachfolger. Bei diesem war das nicht der Fall. Als ein kleiner Monarch 1899 bei einem Besuch in Potsdam war, sagte Wilhelm II. üher den Haager Kongreß, er halte nichts von diesen Dingen. Der onarch erwiderte, er sei nur der König eines kleinen Landes und om internationalen Recht abhängig. Aber es könne auch mal ein großer Staat ein Interesse an dem Fortschreiten des inter⸗ nat'onalen Rechts haben. Wilhelm II. lehnte diesen Gedanken ab, c ging im Zimmer umher, stampfte mit dem Fuße auf und er⸗ Cänte: „Ich loasse mich auf nichts ein, ich lasse mich in meiner onveränität nicht beschränken. Als 1907 in Haag über die Ab⸗ affung des internationalen Prisenrechts verhandelt werden sollte, vandte sich unsere Marine scharf dagegen und machte geltend, 8 *) Mit Ausnahme der durch Sperrdruck hervorsebobenen Reden der Herren Minister, die im Wortlaute wiedergegeben sind.

Erste Beiltage

Reichsanzeiger und Preußi

1“

Berlin, Freitag, den 17. Februar

Waffen des Geistes

. 8. ahgeschafft würde, dann würde unser Volk m WVolke gepredigt, es müsse eine starke Flotte erhalten Sehen edssiesa. risenrechts. Das hieß, aus der Marine einen weck zu machen. Auch unsere Wissenschaft hat dem Macht⸗ uten mehr gehuldigt als es gut war. Ein bekannt ehrter der Berlin⸗ iversitä Eeeseen 1 V rliner Universität sagte mir noch kurz vor dem Kriege, seiner Meinung nach sei ein frischer fröhlicher Krie alle dreißig Jahre doch etwas sehr gutes. (Hört, hört! üntsh Unter dem Einfluß der Lepe Hegels, wonach der Siaat die Ver⸗ wirklichung dr sittlichen Idee schlechthin sein sollte, kam man dazu in völliger Abkehr von der germanischen Staatsidee die staatlichen Sê über alle Menschheitsintenssen und alle Rechte des Irhe zu stellen. Noch während des Krieges hat ein rliner Universitätslehrer, und zwar ein Völkerrechtslehrer, das bedenkliche Wort geprägt: „Das soziale Ideal ist der siegreiche Krieg. 8 darf auch daran erinnern, welch unfreundliche Auf⸗ nahme die Tagung der Interparlamentarischen Union in Berlin gefunden hat; durfte doch beispielsweise Bertha von Suttner dem sich an diese Tagungen traditionell anschließenden Bankett nur von der Galerie aus beiwohnen. Natürlich sind alle diese Dinge im Auslande unserem Vaterlande zu Unrecht als ein bewußter Kriegswille angerechnet worden. In Wirklichteit war es ja bei nur ein Imperialismus der Theorie, während wir 44 Jahre ang in der Praxis den Pazifismus betätigt haben. (Sehr wahr! rechts.) Im Ausland hat man es umgekehrt gemacht; da huldigte man dem Pazifismus in der Theorie und betrieb den Imperialis⸗ mus in der Praxis. Tatsache ist aber: auf dem Gebiete des Schiedsgerichtswesens ist Deutschland Sedenefig zurückgeblieben. Ils im 85 1904 aus der Schweiz eine Anregung auf Abschlu eines Schiedsgerichtsvertvages kam, da hat man die Sache zunächst dilatorisch behandelt, und der deutsche Gesandte in der Schweiz brachte in einem Gutachten den Gedanken zum Ausdruck, daß durch den Abschluß eines Schiedsvertrages sich der Respekt der kleinen Eidgenossenschaft vor dem großen Deutschen Reiche mindern würde, und der damalige Staatssekretär von Richthofen fügte dem hinzu, wir müßten der Schweiz gegenüber das natürliche Schwer⸗ gewicht unserer Machtstellung zur Geltung bringen. (Hört, hört!) links.) So hat Deutschland vor dem Weltkriege nicht weniger als dreizehn Schiedsgerichtsverträge abgelehnt. (Hört, hört!) Auch während des Krieges hat man leider die Bedeutung der Idee der internationalen Verständigung viel zu wenig und viel zu spät begriffen, und man hat 858 dessen mit der Forderung „realer Garantien“ sich die Sympathien der Welt verscherzt. Inzwischen ist ein neues Deutschland aufgeltieger und wir haben unmittelbar nach dem großen Unrecht des Versailler Friedensvertrages den Satz in unsere Verfassung hineingeschrieben, daß der Geist unseres Schulunterrichts der der Völkerversöhnung sein soll. Und wir aben das nicht deshalb getan, weil uns die Macht genommen war, ondern weil wir aus dem Kriege die Lehre geschöpft haben, daß jie Politik der Macht letzten Endes immer nur zu Katastrophen führe. (Beifall links.) Dem Deutschen Reiche ist ein hartes Schicksal beschieden worden, und uns sind nur noch die Waffen des Geistes geblieben; aber vielleicht liegt gerade darin die große Mission des deutschen Volkes, daß es jetzt aufgerufen wird, mit den 8 tes gegen den Ungeist, gegen das Unrecht, gegen die Gewalt zu kämpfen. (Lebhafter Beifall.) Den Beweis dafür, daß ein neues Denken in unserer Regierung herrscht, sehe ich in dem Schiedsgerichtsvertrag mit der Schweiz. Es ist ein in jeder Beziehung ausgezeichnetes Werk, und es bringt in geradezu vor⸗ bildlicher dvnd5 den Rechtsgedanken zum Ausdruck. Redner legt dies an einzelnen Bestimmungen des Vertrages dar. Und noch ein weiteres verspreche ich mir von dem Abschluß dieses Ver⸗ trages. Wenn wir jetzt vor der Aufgabe stehen, das unzweifelhaft durch die Revolution erschütterte Rechtsbewußtsein unseres Volkes wieder zu stärken, so ist zur Erreichung dieses Zieles nichts so sehr geeignet, wie die Tatsache, daß der Staat selbst sich künftig auch nach w8g hin Rechtsnormen unterwerfen will. (Beifall und Zustimmung.) Mit Recht wird in der Begründung des Entwurfs darauf hingewiesen, daß unsere freundschaztlichen Beziehungen zu der Schweiz seit Jahrhunderten unverletzt geblieben sind, aber auch sonst verbinden uns mit der Schweiz Erinnerungen aus der histori⸗ schen Vergangenheit und wertvolle Güter deutscher Kulturgemeinschaft. Und weiter gedenken wir in tiefster Dankbarkeit dessen, was die Schweizer Diplomaten 1h des Weltkrieges in Vertretung deutscher Interessen im Auslande getan haben, und vor allem, was die Schweiz für die Kriegsgefangenen getan hat. (Lebhafter Beifall.) Deshalb hoffe ich, daß dieser Schiedsgerichtsvertrag nicht nur ein Vertrag sein soll zwischen der Schweizer und der deutschen Regierung, sondern ein Vertrag zwischen dem deutschen Volke und dem Schweizer Volke. (Lebhafter Beifall.) Aber es genügt nicht, solche Verträge abzuschließen, wir müssen auch verlangen, daß unser gesamter Unterricht im Geiste dieser Bestrebungen gehand⸗ habt wird. Ich glaube, dem Ansehen der deutschen Wissenschaft könnte kein größerer Gefallen getan werden, als wenn es möglich wäre, die zahllosen Hriegsbroschücden, die leider zum großen Teil auch von Vertretern der Wissenschaft geschrieben worden waren, auf einem Fepße Scheiterhaufen zu verbrennen. (Beifall links.) Ich habe nicht den Eindruck, daß die Männer, die diese Broschüren geschrieben haben, schon umgelernt haben. (Gott sei Dankl rechts.) Um so mehr tut es not, unser ganzes Unterrichtswesen auf den Ge⸗ danken der internationalen Verständigung einzustellen. Aber was erleben wir statt dessen? Mir ist mitgeteilt worden, daß von drei verschiedenen deutschen Fakultäten Personen von der Bewerbungs⸗ liste für freigewordene Professuren nur deshalb gestrichen worden sind, weil sie im Verdacht standen, sie seien Pazifisten. (Hört, hört! links.) Da müssen nötigenfalls gegen den Willen der Fakultäten neue Professuren geschaffen werden. (Beifall links.) Daß inter⸗ nationales Völkerrecht an unseren Universitäten gepflegt wird, das ist eine Frage, von der Leben und Sterben unserer Nation ab⸗ hängt. Entveder wir gehen an dem Frieden von Versailles zu⸗ grunde oder der Gerechtigkeitsgedanke setzt sich in der Welt so weit durch, za dieser Vertrag wieder aufgehoben wird. (Lebhafter Beifall.) Wir wollen unsere Jugend nicht zu einem Revanchekrieg erziehen, sondern wir wollen und wir müssen sie erziehen zum Respekt vor der Idee des Rechts. Gewiß, der Versailler Vertrag ist das ungeheuerlichste Unrecht der Geschichte. Als ich aber nach meiner Rückkehr von Versailles gefragt wurde, ob ich denn nun nicht meine „törichten Ideen“ einer internationalen Verständigung aufgeben wolle, da habe ich geantwortet: „Keineswegs, denn dieser Friede ist kein Friede, sondern er ist nur der letzte Akt des Krieges, und er zeigt, wohin der Krieg letzten Endes führt.“ (Sehr wahr! links.) Aber jetzt schon bricht ja in der Welt mehr und mehr die Ueberzeugung sich Bahn, daß die wirtschaftlichen Bestimmungen dieses Friedens absolut unausführbar sind, und unzweifelhaft be⸗ deutet auch die Abrüstungskonferenz von Washington einen großen Erfolg, indem es gelungen ist, die Riwalität zwischen England und Amerika auszugleichen. Die Annäherung der Völker hat auch in⸗ anderer Beziehung Fortschritte gemacht. (Zuruf rechts: Ober⸗ dgeüan Man beginnt zu erkennen, daß nur eine internationale irtschafts⸗ und Finanzaktion Europa sanieren kann. Ob die Konferenz von Genua Erfolg haben wird, wissen wir ja nicht, aber in der Zusammenberufung selbst müssen wir schon einen großen Fortschritt exblicken. Selbst der Militarist Napoleon hat einmal gesagt, es gäbe nur zwei Mächte in der Welt: das Schwert und der Gedanke, auf die Dauer siege aber überall der Gedanke über das Schwert. So wird auch in den Beziehungen der Völker der ethische Rechtsgedanke siegen, und dazu ist dieser Vertrag eine

Etappe. Wir wollen ihn genehmigen und mit Freuden bhefolgen. (Beifall bei den Demokraten.) 2 Abg. Braun⸗Franken (Soz.): Wir sehen in dem Vertrag den Beginn einer neuen Aera Lewnagn. Busammenhänge Besonders erfreulich ist, daß dieser erste Schiedsgerichtsvertrag gerade mit der Schweiz abgeschlossen ist. Wir stehen zu der Schweiz in den innigsten Beziehungen und sehen in der Schweizer Eid genossenschaft ein Staatswesen, das vorbildlich war für die Freihe der Völker. Der Gedanke der völligen Völkersolidarität hat siets das Leben der Sozialdemolratie beherrscht. (Beifall b. d. So;.) Abg. Dr. Kahl (D. Vp.): Auch im Namen meiner Freunde spreche ich die Genugtuung über diesen Vertrag aus, als das erste Beispiel eines Vertrages, durch den nach dem Kriege der Versuch gemacht wird, Völkerstreitigkeiten zum friedlichen Austwag zu bringen. Ich hätte mich damit begnügen können, unsere Zustimmung auszusprechen, wenn nicht der Kollege Schücking Veranlassung genommen hätte, eine sehr weit ausgreifende Rede zu halten, die sich mit vielen Angelegenheiten befaßt hat, die weder mittelbar noch unmittelbar mit dem Vertrage im Zusammenhang mer. Ich habe in meiner Umgebung die Vermutun äußern her ört, als ob der hochverehrte Kollege aus Versehen sein Kollegen eft mitgebracht hätte (Heiterkeit). Ich will der Fülle seiner Ge danken nicht folgen, und mich nur dagegen wenden, daß er über die preußisch⸗deutsche Geschichte allgemeine Sätze aus dem Handgelenk schüttelte. Wenn er es so darstellte, als ob die ganze deutsch⸗ preußische Geschichte sich aufgebaut hätte auf dem blutrünstigen Gedanken: Macht geht vor Recht und dergleichen, so ist das eine Verkennung der geistigen Grundkräfte und der Entwicklung Deutschlands, die in der Tat unerhört ist. Es ist verkehrt, daß man gerade in Deutschland immer die Macht der Waffen überschätzt hätte. Fst Ihnen nicht bekannt, daß ein Mann wie Moltke gesagt at: Auch ein siegreicher Krieg sei ein nationales Unglück⸗ Deutschland hat niemals seine Politik lediglich auf dem Kriegs (Sehr gut