11115, und, wo das Wahlrecht an 8111811 Einkommensteuersaß von 6 .“ geknüpft 111, auch 518 zu diesem Save veranlagten Wähler, sowie die Steuer, mit welcher dieselben in 518 Wählerliste eingetragen 11115. außer Betracht zu lassen“ und !)mit 518181 Abänderung 5811 § 2 111 581 Kommisfionsfaffung M* zune men.
Berichterstatter Abg. Ov. Lewald Kons.) legt kurz die von 581 Kommission beschlossenen Abänderungen 581 Regierungsvorlage dar.
Abg. Dr. van der Borght (nl.): Ich habe namens meiner politischen Freunde zu erklären, daß . 1511 dem Entwurfe 111 der vorliegenden Faffuna nicht zusttmmen können; Durch die Steuerreform von 1891 haben plutokratische Verjchiebungen stattgefunden. Soweit 11: eingetreten 11115, hat 518 9 (Gesetz- gebung schon Gegenmaßregkln getroffen 111 d 1- Mark. Steuer, in 581 Herabsetzung des 38111115 am Rhein 11." 15. Es 111 aber nicbt 11851111, diese ganze Frage 1851111115 unter dem (Gesichtspunkt
Steuerverschiebunq zu bktracbtkn.- Es hat auch 81n8 Verschiebung der w11151ch51111ch8n Lage der Bevölkerung staZtgefunden. Diese V8r-
(biebung 111 581 5811 Ar581181n größer 8118 bxtm Mitjxlstande. Erne Anzahl von Leuten wächst infolge 5811111 111 518 Wablfabigxen 51118111, die 118 518581 nicht hatte. (85 wächst d", dritte Klaffe, Wahrend 1185 der Prozentsaß 111 der ersten 11115 315811811 _lelffk vermindert. D18 Bedeutung 518188 Moments 111 111851 zu 1111181115513811. Wenn man 518 Zabre1891 und 1899 5819181851, 15 ßndét mcm, 51111“ in Danzig, reslau, 11an58111 und «5811511118 518 Zahl der Wahler dritter K!asse um mehr (115 100 % gewachsen 111. Ich 15111 111851 fag8n, 5111? man keine Kommunalwahlreform 55111851118n 1511, aber 185 m81n8, man 15 118 nicht mechanisch 551n85m8n. Es znuß dauernd 81n8zw8cka111131118, ge- rechte Vertheilung stattfinden. D8r thweis axis das Reichstagswablrecht ift 5181 durchaus verke5rt. Bet den Gememden 51115811 813 118511111 Rechte nach 58111 Maß der Stcuerletstung. Gkgen das Durchschmjts- 15118111, 1518 ('s jéßt vorgeschlagen wird, 11115811 1511118183 915118 B8- denken 985581. D1818s Systsm Paßt nicht 1u1„518 2111111558, 518 ich bezeichnet 58158. Auch 518 StaatSr8gierun11__ 5111 1113151185811 8111981811171], daß der Einfluß auf Wahlen 1185 118185 581 (:“-1811815818111111111 11851811 11155. Die Regi8run81 51111 nur aus 15rm8118n Grunden an 51818111 P1111z15 fes?- 118 1158111851 aber, das; die Wirkungen 585 G81858§ 55111891 nicbt dauernd 11n5. Der Einfiuß des Mittelstandes könnte dadurch immer mehr zmückgedrängt 15815511. Möge 5553811115111 5183 15551 5811851811. Das Zentrum 15111 11 den Einfluß 585 Mttxelstandes Verstarken. Auf 518 Dauer 558111111181 11:5 585D51ch185n1115511nz15 a8gen 5811 M11181stand, und die anderen Klaffen gewinnen an (8111111111. Cs 151111 11115 nach unten hin demokratisch. In einig811 Gemeinden wtrd 81n8 D8m511511118111n5, in andern eine Sozialifierung 1t111111158n. Das leZtereywurdkn 1511 18551111 beklagen, dxnn 85 1511158 111851 511118 Etnfluß 11111 518 Gestaltung "des Staats 51815811. Di8 SPWS, 585 GésWMÉWUlfÖ 1115181 fich gegen uns. Das Zentrum 15111 11115 damit- Abbruch 111 den Rheinlanden thun. W18 (1581 518 511581811 Part81811_ 1185 1118 das Durchschnittéprinzip erwärmm können, 111 11111 unverstandltch, denn das Durchschn111851111z15 111 158581 1158181 n5ch1511181-511115. ,D18K5n- 181511t158n haben 1185 515581 111851 111 5811 Dtenst cmer Em- richtung 118118l1t, 518 auf 5:11 Umsturz 581 581185811- 5811 0581811185111! 5111111581181. V181181cht _ erwarten 118 vom Zentrum für 518188 Entgcg8nkom1118n_ 8111811 Gege11dt8n11 und bieten 15111 dafür 81118 Likbkszabc'. Ich wurde 111185 freuen, 1581111115 111115 11118. Jeb 5815118 11on1118, 5811; wir 81118 918151111 durchaus n1cht ablebnen. Wir w5118n das 3155111815115515118111 zur Herrschaft 511119811, wie es auch das A598515n818n5aus 1893 (Z(OTPULÜ 551. Nur das Herren- baus 5111 15 damals abgelehnt mit 111118111851 auf 556 5111118 Land. Dieses System paßt 1185 n1cht nur 58m_Z1111811158 5511891511, 86 schließt auch Sclywankurgxn czas und 'Was! 5129188518 588 511111131- ßan588. Es wirkt 1811181 anttplytokratrsch 111185 558n 51n, indem es auch jenen (818111811185 81118n (811-1155 _auf 518 Berwaltuna ermöglicht, die keiner 551111185811 Rich111ng 5nge5518n 11115 1518 Intellig8nz in 5811 Dienst der G8n1811158118118n. 11151 51818 Weise 15511811 wir dauernd dem Mittelstand: 58118n.
Abg. Freiherr 5511 Plettenberg-MZbrum (15111): Ich1518858 nicht für meine Fraktion, sondern nur fur 11181118 P811511. Mein Antrag bezwkckt, 81118 58unru51g81158 Agitation 5511 den Gemeinden fernzuhalten, 1518 118 111111111158n 1511158, wenn zur Beschlußfassung über 518 Einführung, A5än58r11ng 5581 “1111158511119 der Ortsstatute die Mehrheit von zwei Dritteln der G8n1811158581118181 1151515811511; 151118. Z? empfehle I5118n 1118111811 Hauptantrag und 8581115111 meincn 1111181- .an rag.
Abg. Fr815811 5511 385115 5115518111110) (11. k51-1.): 11115 111 das reine Durch1ch11111851111315 111511 5111185m5811; 181nc Nach- 158118 find 185511 5111581891 _15511811. Das Zwö1ftelungs. 15118111 11581 1111113 51151n erganzt 15815811, 51113 Personen, welche 55111 Staat zu 811181 «181181 n1cht 5815111591 smd, stets in 581 51111811 2151581111111“; 15551811, 11115 5513 Personen, 518 18 nach 581 Größe des Ortes 11118n Steaersas 5511 70_192 „18 11151811. 581 315111811 5581 81118n 11181118 zug8w1818n 15815811. Die 1158118 Klase 1511 111 811181 Linie dem M111811111118 58551811. Auch dieDemo- 7antisétxeung der Gemeinden wird durch 1118111811 Antrag wirksam 58- amp .
Minister des Innern Freiherr 5511 Rheinbaben:
Meine Herren! Ich 11158518 11111 5515851111811, 11181n8§211151ü5111n48n über 518 Frage 581 W18581811111151111111 einer Frist für 518 Einführung 5er Abänd8rung 811185 Ortsstatuts 581 581 Spezialdiskuffion 311 § 4 111 mach8n, und 13858 151511 zu dxm 1518511311811 Abändcrungsbeschluß 581 Kommisfion 11581, näml1:5 zu 58111 B81ch1uß, 51113 518 ortsstatutariscbe Regelung nicht durch einfach8 Majorität 81151118n kann, 1518 518 Regierungsvorlage 88 5511115, 1555815 5113 85 51111 811181 315815111181- Majorität 5851111.
Meine Herren, 1511 5115811 mit 551181 521511851 Ihnen 5519811518198n, für die ortsftatutariscbe R81181ung 11111 die einfache Majorität zu 81- 1ordern, w811518 15111511581111185811 und 1511518n V815ä1tn1118 111 der Zusammenseßung der Kommunen 111 Nm weiten Gebiet 111118188 Vaterlandes 15 (1513815158511185 581185185811 11115, das; 85811 5181811 Ver- sch1858n58118n 8111151815855 auch nur verschiedene Maßstäbe 988191181 18111 würden, die VSLsÖiLbUNgLn wieder außzugleichen, 518 durch 518 Steuerreform5815815815511worden 11115, und den einzelnen Klaffsn der Bürgerschaft, 11am811111ch58m Mittelstande, 581818111118 M51; 5511 Wahlrecht wieder einzuräumen, was 1511811 gebührt. Dic Statistik, 518 ich mir erlaubt 58158, seiner 3811 aufzumachen, beweist, das; 111 der That ein 81n581t118581 Maßstab 11:11 nicht 11115811 läßt, der allen diesen V811ch1858115811811 111 der Monarchie Rech- nung zu tragen 1188131181 wäre, und daß man 58358115 nicht davon a51858n kann, durch Ortsstatut eiue 58r1ch1858na111g8 Regelung zuzulaffen. Dieser Gefiäptkpunkt, meine Herren, 1511151 - auch gegen 5811 Antrag, den 518 Herren Nationalliberalen eingebracht
“haben. Es würde das 3181, dem Mittelstande das ihm zustehende Maß an Wahlrecht wieder 8111zuräumen, allein durch 518 Einführung der Zwölftelung nicbt 81181151 w8158n können, sondern man müßte auch bier 1518581 neben der Zwölftelung einen anderen Maßstab cin- 11'151811. Mit wenigen Daten möchte ich mir erlauben, das dar- mtbun.
Die bloße Einführung der Zwölftelung _ 518 515138, 5. 5. ohne ortsstatutariscbe Abweichung _ wü'rde 111 einzelnen Gemeinden, namentlich in 151chen mit starker Arbeiterbevölkerung, Mit über das Ziel binausscbießen, 518 Zustände 551 der Steuerreform wiederberzu- stellen, und würde zum 15811 Elementen 81n Wahlrecht 111 der 115811811 Klose einräumen, 518 durchaus nicht in 518 1158118 Klaffe gebören. Es würden [. B., auf 1000 Theile der Bevölkerung gerechnet, in Ober-
hausen 22 111 die zweite Klasse dringen, während es 1891 nur 10 waren, 111 Hörde 35 gegen 9 im Jahre 1891, 111 Höcbftedt 25 gegen 14, in RonSdorf 22 gegen 13, in Mülheim an der Rub: 16 gegen 11, in Stendal 23 gegen 19, in Rathenow 17 gegen 13 u. s. w. _ ich will 518 erren 111151 mit einer weiteren Liste ermüden. Andererseits würde aber auch 518 Znölftelung in vielen Gemeinden dem Mittel- 11an58 nicbt daSjenige Maß an Wahlrecht wieder gewähren, das ihm früher zustand und das ihm wieder gewährt 15815811 1511. Es würde beispielsweise 518 B8181311ng der zweiten Klasse _ auch wieder auf 1000 Theile der Bevölkerung gkrechnet _ in Berlin 5511 11 auf 7 finken _ immer mit dem Jahre 1891 verglichen _, 111 Burtscheid von 8 auf 5, 111 Quedlinburg von 9 auf 6, 111 272811181 5511 22 auf 14,111 Eupm von 10 auf 6. Kurzum, 11181118 „Omen, aucb 51818 Daten beweisen, 9151158185, daß man allein mit der 3155111815511 nicht würde auskommen können, sondern daß 85 auch 5181 einer 5115- statutarisÖen Regelung bedürfen würde.
Meine Herren, 11581111 wir demgemäß 518 811115858 Majoriéät 1111 518 oxtsstatutarische Regelung vorgeschlagen 5a1ten,15 wurde 111 581751318118 und (11115 5181 81118 51818111 5558n Hause uns das 218512111811 entgegyngekalten, daß dann 811118185 518 Mebthkitsparteien, 518 1111 BMW der Macht 11115, 1185 1811811111811 111155115 aussuchen 151115811, 511 am w8nig118n an ihren Machtwerbältniffkn abzub1öck81n geeignet wäre, gleichviel 55 518181 Modus gce1gnet wäre, die Verschiebungen der Steuerreform auSzugl81ch8n 5581 111851. Ick 5558 damals 111 581 Komm11115n 1518 im Plenum erklärt, daß das natürlich nicht 518 511511851 18111 könne, sondern daß 81n8 derartige Wiükür au5g81ch1511811 181n müsse. Jedcs W511 der Vorlage und der Begründung 1511851 die Tendenz (1115, 518 511115 518 Steuerreform hervorgerufe'ne'n V811ch15511ngen 1518581 81115- zuglekcben und dem Mittklstande das 15:11 gebührendeMaß 5511 W551- 188511518581 zu 58r1chaffen. V8rstößt eine 51161151515111158 Re,:81111111 118981151818 Tendenz, 15 wäre es 181511581111111511851181581811, daß 518 Beschlußbebörden einer solchen Regelung 1518 Zustimmang 51111811 581- sagen müss8n. Ich habe mich 181n8r 581111 81111111, 51818 D11811158 ausdrücklich außzusprechen, und Wenn 85 1181511111151 15115, sogar 111 das ©8185 111511 hineinzubringen. Aber, 11181118 „1,3811 *11, ich bin mir 511111581 nicht im Unklarm gewesen, 5111; (11185 51818 1118118111111; 1518 815851115811 Bedenken hat, 1518 115 115815111151 91111158, 11181118 Herren, 5:13 181511 8111 Halbgott 51818 Materie 11185 regeln könnte, 55118 nacb irgknd 811181 1)de der anderen Seite 8158511858 Uncbenbeiten zu 185511811 (S851 1185119!) Die Frage 111 15 555215158511185 1851518115 und Wegen 581 VCrsChiédkn- 5811811111 der Monarchie so kompliziert, 5511 wir unter 511811 km- ständen 11111 gew111811 [1119181855811811 w8158n 11855811 1111111111, 15818585 Plinzip 51181118511811185 gewählt wird. Ick 91811158, darüber 15511811 wir uns 111851 zw811815a11 sein.
A581 185 muß anerk8nn8n, daß auch die 81n111ch8 R..“gelung durch Orts11a1111 11111 581 1151118558111, daß der Zustand 55111891 wieder hergestellt 15815811 1111113, mannigfache Bedenken hat. Es wäre im Augenblick zwar mö,111ck*, 518 Zusamnwnseßung 581Wä518r1151581111ngenw1858raufdas im Jahre 1891 581151158118 2181511111111; 151581151051811, 581151819158118 1nd8111 man bestimmt, 5513 genau 15 51818 Brucht58118 der Bevölkerung 1518581 der zweiten Klas18 ngkibéilt 15815811 111111181“, 1518 im I5518 1891111 581115811811 Klasse 811151111811 waren. Aber, 11111118 Hcrren, das Jahr 1891 111111 a11ch 11585 nach 20 Jahren, 30 Ia5ren 1118113485855 181n zn 181118n, 5a18158511158 Bedenken, die 185 durchaus nicht 581- 521111811 kann. Es würden 1158 (11181 Versch18511113811 111 5811 1551111811 und w11151ch51111ch8n Verbältniffen immer 1518581 518 V8151111111118 55111891 1811138511118n 15815811, und das 1511158 11585 mannigfaÖcn Richtungen, namen111ch 111 11511811 1185 81111518181115811 (1381118155811, 8158511158 Bsdenksn 5515811. A115 115 51158 111851 178118111111 und kann 111151 581k811118n, daß auch 518185 Prinzip ntannigfach8 Mängel 8111 11:5 5:1, 1518 18515 5111111115 151858 Mäng81 an 1185 5515811 15115.
Nun 5:11 die Kommisswn in ihrer Mehrbeix sich nicht auf den Standpunkt 581 Regierungsvorlage (18118111, 551 (1115 11185158n G8- 11cht§511nkt als 1115115858115 anetkannt, 51113 die Zustände von 1891 551 der Stsuerreform 111 581 Zusammenssßung 581 Wäbl81551581111ng811 1518581 1181118118111 w8r5811 1511811, sondern hat unabhäng1g 5511 58111 Zustande 585 Ia5185 1891 81118 151858 Willkür 111 511 111838111111] 518181 V815ä11111118, 1518 115 118 55151n 111158111818, 511511185 5535185581585 ge- 111151, 58113 118 518 ortsftatutarische Regelung nicht mit ein- 1118581 Majoxität, 151151r11 1111 11111 3111810111171.“ Majcrilät 35111118n will. Ick 5558 518 Ostcr1a1118 51818s 555811 Hau18s dazu 581111131, um 81118 Rundfrage zu halten, 1518 51818 Ver- ändsrung 111 581 Praxis 15111811 würde, 1n85815115818, 55 518 Zceidrittel-Ykajorktät für 8111 Ortsstatut in den Gemeinden zu erhalten sein würde 5511 111851. Die Rundfrage bat 81.3858n, 5:11; 518 Zweidrittel-Majorität 1.1 581 allergrößten Zabl 581 Gcmewden nicht zu beschaffen 18111 wird. (Hört, 5511!)
Die 5151118511811; 111 5115 die, 5513 1511 1:1 581 111551811 3151 der kaeinden damit 181511811 müßten, daß 5115 81n15ch1D51chZch11111§- 5115315 zur Einführung gelang8n wird. Das einfache Durchschnitts- prinziy 111, 1518 115 51185 1111581 1118511585 dargelegt 58158, zwar in 51818n ©811181ndcn 9885111181, “8811Zu11and 5511 1891 151858158111111811811, dcm Mittelstande das nötbige Maß am W55118chtw18581 einzurä111118n; aber das Durchschnittsprinzip 111 «5818118115 auch 111 1851 5181811 Ge- meinkcn, 1155181111185 111 Gemeinden 1n11 starksr industrieller B8- 5ölker11ng, gefährlich, da 85 11581 518 Zustände 55:1 1891 15811 511111118- 111518n und Elemente in 518 3158118 5115118 bringen 155158, 518 1111351 518 581 315811811 Klasse zugehörig betrachtet 15815811 können.
In 518181 238318511511 51118 115, Ihnen Lilliße Daten 111111151811 zu könn?" aus statistischen Ermittelungen, 518 185 581 Kommisfion, 518 5811 WWW 5815158n 5111, vorgelegt 51158. Daraus 81111851 1185, 5111; z. B. _ auch wieder nach Tausendtbeilen der Bevölkerung 5818chn81 _ 518 zweite Klasse 111 Stetjin Von 12 1111 Iabre 1891 1111120 11813811 würde; 111 Charlottenburg 5511 12 (1111 22; 111 Effen von 4 auf 15; 15. Wiesbaden 5511 13 auf 26; in Oberbausan 5511 10 81111 22; in Eschweiler 5511 11 auf 21; in Hörde von 9 auf 20. Es würde also 518 1158118 Abtheilung wesentlich viel stärker 581th sein, als vor 581 Steuerreform. Wenn ich mich aber auf 5811 Boden der H8118n 112118, die sagen: Das 111 nicht 8n11ch8158n5, sondern 8111- 1858158115111, gleichviel wie 85 1111 I115181891 war, 55 diejenigen Elemente in die zweite Klasse kommen, 518 55115111 gehören oder nicht_ 15 wird man auch 5511 diesem Standpunkt aus in allen Fällen wesentliche Bedenken gegen das Durch1chnittspr1mip äußern können. Dieselbe Statistik ergiebt z. B., daß in Dortmund nach dem bloßen Durchschnijtxprinzip Leute mit durchschnittlich 34 .“
Staatssteuetn _ das sind 28518 11111 210) „ji Einkommen _ 111 518
zweite Klasse kommen sollten; ebenso in Remscheid. C9 111 mir nun sehr fraglich, 55 in Gemeinden wie Dortmund und Remscheid Leute mit einem dera111g8n Einkommen in der That 111 518 5158118 Klaffe gehören; 5588 darüber kann man noch zweifelhaft 18111. In anderen Gemeknden, beispielsweise in Elbing, würden indessen. 1ch5n 1881118 mit 1800 ck 111 die zweite Klasse kommen, 111 Königshütte mit 1500 „M, in Hagen mit 1350 8-8, in Oberhausen mit 1650.“ _ ich will auch 518: 518 Liste 111151 bis ju Ende kuccbfübren. H181 kann jsdenfalls k81n Zweifel sein, daß 85 KM bedauerlich: Zasammenseßung 581 zweiten Abtheilung 581581111518n würde, wenn Leute mit 1350 „46, 11111 1500, 1800 „16 111 518 zweite Klasse eindringen, _ das find nach der Lage 581 V8151111111ff8 5511 581181 581515818 Arbeiter, aber 111151 518 581181811 E18m8n18 des Mittelstandes, 518“ 1n die zweite Klasse 11155185. (S8111 richtig!) Und, 11181118 Herren, 5511 588 momentanen Wirkung abgesehen, 111 das Durch1chnittsprinz1p in vielen Gemeinden _ 115 15188118 hauptsächlich 111111181 5511 Gemeinden 11111 starker 5155111181181 211581181585511811159 _ 1n15181n bedenklich, (118 85 8111 118185 Moment 581 111111158 und des 2138151815 111 die kommunalen Verhältniffe hinein- trägt. Ich g1au58, Sie 5115, meine Herren, 15811581 551111185811 Partei Sie 111115 18111 mögen, 111511811 den Wunsch haben, 1n den Gemsinde- 58151111111118n, 1155181111115 111 dem G8m81n58Wa5118cht, 581" Giundlage aller GSMÜUÖSVUhäÜniffS, 8118 98151118 Stabilität 5815811u11'1518n, und 51818 StaLiUtät wird 111 8158511858111 Maße 9811151581, wenn 51118 E18mente den Durch1ch11111 11111 beeinfluffen können. Heute 5115811 S18 5811 Arzt, den Richter, überhaupt den Beamten, 5811 51118r811 G8W8158118158nd8n 111 581 zweiten Klasse, und mit 111815115115 18131818 5511 diesen Elementen als den Vertretern 589 581181811 Mittel- standes 5858111851. 2111515811 w8158n 111 der Gemeinde 81:18, zwei 5581: 5181 Fa5111811. 811185181, «1311158118 5511 Arbeitern w815811 58rangczogen, 1518 das 111 1555111180811 1351158515811811 185811 Tag 981851851, und dadurch, 5111; 51818 Hundcrt8 5511 521158118111 dem 513151151 binzutreten, sinkt der D11rch181111111 518111513811, das; ganz andere ElemenFe 111 513 zweite Klasse 51118151551111811, 5813 581 21131, der 9188515551550, 581 Beamte u. 1. w. 111851 111851 518 M515112ä1 111 581 1158118n Klaffe 5115811, die ihnen ge- 511511. (Sehr 1185119!)
D18 E111w1ck81u11g kann 111185 umg8k8511551 fick) 1185811. Wenn, 1518 85 8581115116 511 111111111, (1118 Industrie zum Erlö1ch8n kommt, 5381111 518 A1581181 11011 ein8r (111581811 Branche zuwenden, 51811115- 511ng811581 111, dann 815511 1185 51551115 der DUZch1ch111ÜSÖLTWJ 11115 Lcute kommrn 111 518 3158118 Abtheilung, 518 111 15181 sozialen und 15111518551t11858n Struktur in keiner Weise 1185 11811811 5811 1105818113111111115 geänderj haben. Lediglick) durcb 151858 zufälligen Moment: 585 3111115518119 und Abströmens 5511 815851115811 Arbeiter- mengen 15115 581 D11rch1chniitsbetrag auf das W818n111ch118 beeinflußt 11115 mit “58111 Durch1chnijtsbetrag die ganze Zusammenscßung 581 1111511115811 V811r811111g. Mc1ne H811811, eincn 15115811 Unsicherheiis- k58111118n18n, MW 115 15 1111381158111, ein solches Moment der B8- 111111151gung 111 den kommunalen Verbänden, 151118 man, glaube 185, 511s1ch815811 11115 111158n, 5811 Durch1chnitfsbetrag und damit 518 Gmnd- lage der ganzen kommunalen Verhältnisse beständiger zu machen, als 8-3 581 Fakl 111, 15811n 518 geschilderten Elemente 581111 Durch1chn111 11111 5815810851131 15815811.
Und, 5181581321151, 15115 1111 51135 das B858n111ch1t8111 und was 115 111851 811111 genug 58111 5511811qu18 zur Erwägung vorstSÜen kann, das 11115 518 Wirkungen in der Zukunft. Wie Herr F1815811 5511 385115 11181n€s Erachtens 551119 mit Recht 1158118111511 5811, wird 111 5181811 111111811 555 Durch185111118511n315 zu 811181 stän51g8n Dcmokratifiexung 581 (5381118155811 11151811 und 11151811 müssen. (“Sehr 11cht1g !) Ich 515811111 551211115 185511 «5511151511 Srlaubt, 11181118 Hzrren, wie 1185 518 V31bä11111118 111 5181811 (553111811158n gestaltet 57.5811. Trotz unserer 5181538115811 1511151855111115811 Lage ist 581 durch1chn11111858 (8111151551811- 1181181581159 111 8111111811 15185811 mit starker Arbeiterbxwölkerung 581- 1858585 Gemeinden 15111181“ 1181521811. In Barmen 581151818158118 _ 11:5 51118 85 1111 meine P111ch1, 15813811 der Wichtigkeit 581 Verhältniffe 115751111113 auf 51818 Daten hinzuweisen _ entfielen 5511 5811 11811 5153119811818118n 3811111811 n1ch1 weniger als 84 0/9 auf 511 5111 untersten Steuerklaffen, 111 K181815 880/11, in Solingen 93 0/0, in D51851xrg 91010, 111 (111811 910,15. W8118n 518115 starken Hinzutcitts 5511 3811111811 Nr 1111181811 Steu81klas1811 111 581 d111ch1chn11111ch8 E1nk5mm8nsteucrbctrag kn 5181811 (Hrnwinden 815851115 gésunkcn, 5515551 glänzende 15111511551111858 V815111;11118 1111 111198M8111811 da 58111ch3n und obwohl 518 238111111158- 111111; 58-3 D111151chnitts durch die Erhöhung des Dividendus ausgeglichen Wurde _ 511115 118 Erhöhung 588 Di5158n5us infolge 583 Hinzutritts 9151381 Vsrmögknö- 11115 E1nk5mmensmaffen 581 5811 1818581 5815111811811 Clement-cn. Der Durchschnitt 111 in Barmen gesunken 5511 62 auf 51 „18, 111 81181815 5511 68 auf 53, in Solingen von 43 5111 36,. in Duisburg 5511 59 auf 49, _ und, meine Herren, 518185 51188, 1518 185 n5chmals 581511811 151111, unter 1851 glänzen58n 15111511551111115811 Vcr- 51111111ff8n.
Nun NUL 115 Sie, einen Blick in die Zukunft zu 151111 und sbb 518 Situation 111 51818n Gemeinden zu vergegenwärtigen _ ich 1518851, 1518185 1151511111181 5815118, 5155111115118!) 11111118: von 5111 (Gemeinden 11111 1111118181 Arbeiterbedölferung _, einen Blick in die Zukunft zu 15113, 1581111 518 w11151cha1111ch8n Konjunkturen 1118111111114 11115, wenn 8158511858 Einkommen nicht mehr erzielt werden 5581 518 Einkommen 185811111115 Wesentlich zurückgeben, wcnn 41115 der Dividenxus 111.11 und 111111 518181 gesunkcne D15158115115 bei dem ge- stiegenen D151151 _ der Mass: 581 Arbeiter _ zu immer 1181111981811 Du1ch1ch11211158träg8n führt; wir werden dann 111 Du1chschn1ttsbkträgen kommen, 518 111 5181811 Gemeinden unser kommunales L8ben aufs äußerste zu 9815515811 9881111181 11115. DeEwegen, meine Herren, kann 115 5811 C58ntualanjrag des Herrn Freiherrn von 3851113, wie 185 es schon in der Kommission gethan 5.158, nur angelegentlich11 Ihrer Be- tückficbtigung empfehlen.
Der Antrag chliß würde, wenn 81 meine 1151581811 238513111811 gegen 518 ",k-Majorität auch nicht völlig zu beseitigen geeignet ij, 558.5 51818 Bedenken in erheblichem Maße abschwächen. Dieser A"“ trag, der 11 811181 zunächst 5511 151118151111581 Seite gegebenen Ameguug entspringt, 111 auch 111 581 statistischkn Ermittlung 81n1g81maßn nach seiner Tragweije gewürdigt worden. Daraus ergiebt 1115, daß, während in Dortmund bisbcr 111185 dem reinen DurchschnittSprinzip Leute mit 2100 „111 Einkommen in die zweite Klaffe kommen würden, künftig dieser BUMI Mf 2400 «FC steigen würde _ eine 1851 mäßige Steigerung _, in 1118111185815 würde die Summe 5511 2100 .“ auf 2200 „Fi steigen. Ick komme jetzt zu den Gemeinden, bei denen die einfache Durchschnittsberecbnung besonders gefährlich wirken würde. In Elbing würden 111851 111851 Leute mit 180), sondern mit 2700.“
11
111 die 1158118 Klaffe kommen, 111 Königshütte 111111 mit 1503 mit 1650 „Fi, in Hagen statt mit 1350 .“ 11111 1800 „Fi
Meine Herren, S18 sehen, daß die Erhöhung immer nur 81118 3111111118111, aber 118 1115585 wenigstens etwas wirksam und ver- hindert, daß ganz ungeeignete Elemente mit 1350 .“ Einkommen u. 1. w. 111 die zweite Klasse kommen, und, meine Herren, 118 hat den Vorzug, daß 118 die ewigen Schwankungen in der Gestaltung des Durchschnittsbettages besektkgt, 518 185 5515111 als 15 5858nk11ch bezeichnet 58158. Wenn 51818 Elemente 111 der 111118111811 Steuerstufe 581581 B8188511U119 des Durchschnitts ausscheiden, kann 581 Durch1chnitt 111851 111 dem Maße var1abel 181n, beute steigen, morgen fallen, 1518 das 581111 re1n8n Durch1chnitt nach 581 Faffung 581 V581aze 581: Fall sein würde. D18 Thatsache, daß Hund€rte von Arbeitern 5151-3111!) 81118111 Orte zuströmen und nach einem anderen Ort verziehen, wirkt n1cht mehr auf 518 Bildung 583 Durchschnitts, und dadurch 158158n 518 a11815858nklich118n Elemente 581 1151185815811 aus 581 erechn'ang des Du1ch1chx111t§ aus- fck;8158n.
Der Antrag des Freiherrn 55.1 3851113 würde endlich auch, entgegen den Beschlüffen der Kommisswn, 518 Verhältniss 111 581 Rheinprovinz wenigstens in etwas berücksichtigen. In588R581n51551n11va8 insofern eine besondere Regelung vorbanden, 1115 111 fast allen G8m81n5811 mit wenkgen AUSnabmen 5511 ein Zensus für 518 Wablberechtigung 8111- 98111511 war 5511 9, 12 und 18 „48 Dieser Zensus 11158kann111ch durch den § 77 des E1nk5mmensteuergessszes auf 6 «18 5815511818131 worden; infolge 58118n 111 in der Rheinprovinz 1ch5n eine 1851 1158511858 Ver- breiterung 588 Wahlrechts eingetreten. Wenn ich so sagen darf, 111 ein Theil der Gemeindewa5118151m 5511185511 Vorweggenommen. Jeden- 15118 hat 1185 gegen früher die Zahl 581 Wablbereéhtigten 11111381- ordentlich vermebrt, in manchen Städten 5815181158515581 5815181111851. Ist 5186 581 Fa11, 15 11181118 ich, wäre es bedauerlich, wenn nach 58111 Kommisfionsbeschluffe 518 Rheinprovinz ganz außer BerückfiOti-gung bleiben würde, und 1155: auch für 51818, 1518 es in dem Antrag ZIÖÜZ vorgesehen 111, 851er611185011 g8geben 1511158, 51818m11818n Schwanken des Durchschnitts 5511558119811. Es kommt 5111111, 551; in 581 Rhein- provinz, ganz abw81ch8nd 5511 der Monarchie, ein Wahlrecht der juristischen Person 111851 5811851, daß 81115 518 Rbeinprovinz auch nach dieser Richtung 5111 eine Besonderheit in“ antiplutokratischer 2383185111111 511581.
Meine H8118n, ich glaube, ich bin am Ende meiner Ausführungen 311 51818111 Punkt. Ic!) 5511 nochmals 581511811, daß der Antrag 58: Kommisfion, 581 im Cffskt dazu 111511, daß fast 1158111115116 181118 Durchschnittsprinzip zur Geltung kommt, die schwersten Bedenken gegen 1185 bat, namxntlicb im H1n511ck 551 518 Zukunft, und 11!) bin 111 der Lage, zu erklären, daß die Staatsregierung für den Kommisfions- beschluß, 15, wie 81 111, 111151 8111151181811 111 581 Lage 111. (Hört, hört!) Ich kann aber 1811181 8rk1ä18n, meine Hzrren, daß 51818 8158511ch8n Bedenken duxch den Anjrag 588 Herrn 5511 3851113 15 wesentlich ab- geschwächt werden 151111811, daß dann 518 Staatsregierung 5811 Kommissionsbeschluß 11111 58111 AntraZ 5511 Z851115 zu vertreten, auch 111 den weiteren Stadien der Verhandlung 581 Sache, in 581 Lage 18111 würde. (Hört, 5511!) M81ne Herren, 185 5111 weiter 111 581 Lage, diese Erklärung, 15W551 nach der negativen, wie nach 581 5511- 115811 Seite 5111, nauwns dLS Staats-Minißeriums a'ozugeben.
Meine Herren, die Materie, die 11115 5818581111111, 111 eine der schwierigsten, 518 15551 511 g81883858111ch8n Erledigung unterbreitet werden könnén, und 1511 wcrden 518185 Reforu-Mrk, an 51111 n5n1ch5n Jahrzehnte 118111581181 15115, 11111 untzr Da!) 51111g8n was 115 81111 das Dringendste 1511111858 _, 1581111 111151 I8581 auf 181118111 Schein 58- 11551, 151158111 wcnn wir (1118 1555811, uns auf einer 111111181811 Linie zu vereinigkn. D1818 mittlere Linie besteht 11181588 pflichtgxmäßcn 118581- zeugung nacb darin, daß man 15ch8n 1111113, 58111 Mittelstand das Maß 55:1 213115118851 w1858r zu verschaffen, 15113 15111 früher 311115115, und 11518 15111 98511511, 581; 1111111 11581 an58111181ts 115 55551 5111811 1111113, 1"1581: 518185 3181 weit hinauszuschießen 11115 518 (13811151 811181 Demokratißerung in unsere 5111581158n Gsmsinwefen 311111111811. Ich (1181558, daß ein solcher mittlerer W811 111 dem Antrag Z851113 981111158n 18111 1511158, und ich kann 5855515 11111 bitten, daß nicht I8581, wenn ich 15 sagen darf, auf 181118111 Schein 5811151, sondxrn daß wir alle 1851185 581111151 11115, auf 518181 mkttleren Linie uns zu:"ammaxnzußnden. Die Staaxs- xeg1erung kommt einen 1851 1581811111858n Sch:1tt entgegen, 11151111 118 die schweren Bedenken gegen 518 ZweidrittZl-Majorität zurücktreten läßt, 1581111 571 Antrag des Herrn Freihsrrn 55:1 385118 angenommen wird.
Ich kann nur 518 Bitte an 525 5558 Haas 11151811, aucb seiner- seits dem Antrags des Herrn F18158rrn 5511 3851113 zuzustimmen; 185 55118, daß 5811111 81118 Bafi; g8fun58n 18111 15115, 81111 581 es gelingen würde, das 111111 15 lange 5819851185 in Angriff genommene Reform- werk 81151185 zum g8581511ch8n Abschluß zu bcinsm. (Beifall.)
A5g.1)1. 5511 Heydebrand und 581 Lasachk5111.): W115a58n 581 der ersten Veratbung des G81888§ «851081155 gesagt, daß wir eine Korrektur res Kommunalwablsystemö für absolut 11515w8n5181 balken angefichts der Thatsachs, 5513 Befiß und Bildung 111185 581: 1185811 Steuerreform 111 aroßér 3151 111 118 dritte Klaffe 5815181811 worden 11115. Uns leitet 581 1511518 Gedanke 581 518181F1a98. K5n181115n8118 Gründe dürfen bei der Abgrenzung 585 Mittelstandes nicht m1t1518858n. Das “8158518 ich Herrn van der Borgbt zu 585811k8n geben. Hat er ganz vergeffen, das; 1111 vorigen Iabre namhafte 313811178181 seiner Partei gewillt waren, das Durchschnijtsprinzip nicht nur für 518 großen Städte, sonrern auch 1111 das ganze Land zu accCPLiern7 Wie können Sie uns da 115115811811, daß wir nur 58.511181 V51158118 1585811 für 51818 Reform eintreten? Wir wün1ch8n eine Reform, welche eine Stärkung des Mittelstandes w11111ch 1781551111111, im wesentlichen auf der Grundlage des Dreiklaffen-Wablsysicrns. Von dicsem Stankpunkt aus 111 das Durch1chn1ttsvr1nziv 1153 einiger Bexenken 581 118511118 Maßstab. Es paßt sich an den Zustand von 1891 an. Aüerdings 15185 durch das H1nzu- treten von weniger wohlhabenden Elementen der Bevölkerung die Gefahr herausbescbworen, daß das Durchschnittsvrinzip zu ciner Demo- krati erung führen kann, deshalb bin ich 111 581 Lage, meinen Freunden aewi 8 Anträge zur Annahme zu 811151851811. Nicht acceptabel ist dagegen für mich der nationalliberale Antrag und der Antrag 385118, 151581181 1185 auf 518 Zwölftelunq bezieht. Mit der Zwölftelung verlassen wir dasPrinzw 585 Dreiklaffen-Wablsystkms, wonach Rechte und Pflichten 1185 das Gleichgewicht halten. Wir find da 81:85, auch mit 111118111151 auf das Landtagswablrecht. Der Antrag 85115 5:11 5811 Vortheil gegenüber dem der Najionalliberalen, daß 81 übersebbar 111, aber auch er verkannt prinzipiel] 5811 Grundsatz des Dreiklaffen-W85115118ms. Dagegen 11115 wir gern 581811, dahin zu wi1ken daß diejenigen, 518181118 Steuern zahlen, bei Berechnung des DU1851ch111115 außer Betracht bleiben. Wir empfehlen in 518181 Beziehung den Antrag Plettenberg. In zweiter Linie werde 1111 meinen Freunden nach der Erklärung des
Ministers empfehlen, für 5811 betre enden Antrag Zedlitz und mit dieser Aenderung für das (Gesetz zu stimmen.
Aba. Or. Bachem (Jenin): Das Dreiklaffen-Wahlsystem war schon 1891 in 1185 58 eneriert. Ursprün lich hatte es einen gesunden, sozialen Gedanken. 11 der ersten Kla 8 151118 der keine Befis, 111
der zweiten 581 1185115818 11115 der M11181111115 11115 111 der dritten Klaffe der 181118 Handwerkerstand vertreten 18111. Das war schon 1891 nicht mehr 581 Fall. [1116 lag nur daran, dem Mittelstand seinen früheren Einfluß 111 der kommunalen Vertretuxg „zurück- zugew1nnen, Der Bericht 585 K5118gen 8815515 111 außerordentlich aut troß mancher Anfeindungen; 185 kann m1ch auf 1511585185811. In Bezug auf das Zwölfjesungssystem 11n5 wir mit dem Vor- redner darin einverstanden, daß es ein durchaus m8chan11ch85 _111. Das Durchsch111115511n115 58151815 dagegen schon 58351115 den Vorzug, weil derj8nige, der 111851 515 den Durchschnitt 5815511, in 518 5158118 Klasse gehört. Die Verbesserung des Abg. 5511 385118 111 auch für uns unannehmbar, 11: würde das Zustandekommen 588 Gessxzés gefährden. Stimmten wir 5811111, 15 würden wir die Staats- 181118ru11g, 518 3151118155th und unsere eigene Ueberzeugung 11811811 11115 555811. Gegen 518 8111111158 Ykéhkbéit 511 Annahme 585 Ortsstatuts haben wir 8158511158 Bedenken. Die Aenderungen des Statuts 15515811 11511811 aufeinandkrfxlgen. Bei 581 315815111181- Maj511tät 111 5185 3181 8111 111 5181 längerer Zeit 8118115511. Es wird also den Gemeindkn ein 5181 1181159818: Spielraum zu Wa511äm518n g8gebxn. D18 Abänderung 811181 g8181111chen Maßreqel muß überhaupt an 81118 91511818M8515811985un58n 18111. D81 Minister ba_t nun darauf 51n1ew181811, daß das Dnrch1ch111118511nz15 in einzelnen Fal18n 5811 Mittelstand schädigen 1511188, 15811 518 211581181111511811 15n erdrück8n könn8n. Wir 15511811 51818 B81ü1ch1111158n nicht; wir 9181115811 sogar, 5111; 51818 E181n8518 111 588 115811811 Klaffe nicht schaden, sondern nüsen würden. W18 aber 518 Dinge 11811811, müssen 1511 ss uns 11581- legen, 55 1511 auf 5111818111 Standpunkt 111 der K5mm11115n 5:52rren und 111cht 8111 L5ch zurück118ck8n müffsn. N15) der Erklärung des Ministers 518151 1111511115113 übrig, als dem Antrag ZIdliß-P181t8n58rq zu- zustimmen., 111588 Hoffnung, 51113 1185 1111 das 13111118 (5581813 81118 15 große Maxorttat 11115811 wird, daß der Minister für 5.18 15 5519811511818 (6181813 eintreten 15115. Würde der Anna; 3851113 5:16 Wahlrecht 581 S8ch§tnqu18ute antasten, 15 1511an 1511 1111 diesen Antrag nicht zu haben 181n; 5581 555 111 111851; 588 FaU, 118 1511811 11111 581 581“ B8- rkchnung 585 Durch1chnitts 11111181 B:trac5t 581a11811 15815811. D1818 11111118 Konstruktion 111 (111815111115 81118 1111111113118. Di8 Anträge: 3351113- P181181158113 1511811 nach 581 5211111151 581 K5518155t158n 518 2185108518118 586 D111ch1ch11111551111z155 5818111g811, 11.15 185 5111 5511 meinen 2Zreund-zn 1111151111811, zu erklären, 5111 wir für 51818 58158n * "träge 111111m8n 15815811; 11581 11111818 Stellungnahme zu 581 Vorlage m 581 5511g8n Sesfion 111 185511 1111588 5115 5115151118 138sagt w515811. Von 81n8r Ultramontanis'teruna 581" Gemeinden kann 181118 R858 sein. Man 51“: von 5811 trüben Ncbeln 588 Ultram5ntan15mus 118151585811. 51318 151111558 585 HIrrn 5111 581 Borgbt 535811 langst ankrkennen müff8n,5511 auch in anderen P1111818n 5381118 s1n5, 1581858 (1815115811 M8111ch81158111an5 555811. Soßen etwa 51511 518 Na115n5111581518n 111 5811 Stadtverwaltungen das (115138 W511 1ü518n und 1881181811, und 518 Staatsregieexng 518 P111851 haben, 1111 518 A11118ch181581111n1 581 1181151181111581111811 Herrschaft zu 15198n? Hier und im R81chZta3 1115811 188518, welcbe 518 G181ch5818chtigung der anderen Parteien und 0Uch*VLS Zentrums anxrkennen. In 5811 Stadt- verwaltung8n 111 1-3158r 51818 An1chauung nich! so rasch ber5511181181811 1518 5181. 11111818 S1151g8111811153n Werdsn 1185 gewöhnen müssen, für 1518 Arbeit «1115 518 1uch11118n K1ä118 581 ankeren Parteien, unter (111581811 auch 585 381111111115, 5815111531858". In Geme1n58n, wo 80 0/0 M811181 Partei vorvandkn 11115, 15111811 1511 518 Nation511158151811 8111- 181118n? N8111, 5181811F8518r w8rden wir 111831 machen, 5811 machen 518 N51155511158ra18n. Seit 518181 H8111ch111 5511811 581 3111858191111] 581: nat15n11111581518n Partei. Wir 15815811 dafür 15198n, 5.113 518 158811811 Intercff8n, 518 118 vertreten, n1ch1 zu Schaden kommen. Wir 15815811 111151111811 L8ut811 111851 entgegentret811„ (11185 a11§gesproch8n8n 551111185811 Gégncrn nicbt, wxnn 118 58111G811181n15551 110131185 11115. Wir 5511811, daß 5185 ©8188 8111 ©8188 der Vzrsöbnnng sein wird. Wir 5a58n ge- 181nt zu 5819811811, was 98.1811 uns gesünd1gt w515811 111.
Abg._ 5511 Evnern (111.): Der Vorredner legt der ung8585818n 15111111855111185811 E11tw1ck8luna der G811181nd811 nicht 518 nothwendige B85811111ng 581, 518 erforderlich ist, um zu 81n8r Einigung zu gelang8n. Wir werk8n 1111 5811 Eyentualantrag 335118 stimmen. Die national- 11'5818118 Partei 111851 111151 5115 Hctrsckosu-bt, auch andere Parteien 58- 1111'15811 1185, 5M unb818ch11g18n Einfluß 585 381111111119 zurück- zudräng8n. Auf Un1851551k811 mach3n wir k8111811 Anspruch; noch w811'1ger find w1r unduldsam. In allen rheinischen evangexiscben Stadten 15115 111111181 518 größte Rücksicht auf 518 an5818n P811181811 1181151111n8n. Ich bin 55n einem Herrn 1181111111 555er was denn 8138511115 518 Kommisfion 155118. Ick konnte 1511 5815519811: Die Komm1111511 schlägt 5181 W311? 551, aber in Preußen 11151811 1181555111185 alle W858 nach Rom. Die V811ch18bung bat 1291111181“ stattgefunden durch 518 S18118118157m als durch 5811 großen 1115511118118n Aufschwung. Wir 5811115811811 518185 ©8188 nicht vom 5511111ch811 Stan55511kt,_das haben wir schon im vorigen Jahre erklärt, 1511 w51118n 5511111158 „1111111518 5511 den Kommunen fernhalten. LTU Bachem 151111 11115 551, 55.13 1511 111 d8n Kommunen 11.115 der Herrs aft 11r85811, Die Früchte 518185 Geseyez wird (1581 111851 der Mittelstand 81n581m1811, denn 518 3158118 Klass wird 8581115 585151151111811 Werden 1518 518 511128. Die Sozialdemokratke 1111111111 1158151115 (11185111 den katholischen Städtxn. Bei 5811 Kommxnalwablcn 15815811 Sie Ihre Wähler 11585 1581117181 111 OR Hand 5115811 1518 581 an5818n Wabl-n Den (3115111 15815811 5181811111en 5:158n, 1581858 111 Bärlin 518 50 030 .“ für Um Cmvfang 585 51511818 13511 O81181181ch 581158111811 58124811. erum 11151811 Sie n1ch1118581 1118115 518 8111118m81118, direkte und 585811118 W551 111 5811 Kommunen 8111? Wo 111 denn 518 1155111858 2111111851 gewesen, auf die 111.111 1185 581 Hintanhalxung 5511 MißHräuchen 58- ruft, als 518 20 Mann 111 der 2581111181 Stadt!)xroranen-Versamm- lung die 50 000 ck 55185n18n? W1r find gegen 1858 511511atu1a111ch8 R8gelung in diesem ©8168, denn wir 535an 518 Kommunkn 111151111111 Tummelplaß 1511151151811581 „9111111518 111515811. _ Die übrigen Aus- 1115111119811 585 RednSrs 11115, 511 81 1851 [8118 und 111185 188515 9815811581 swr1ch1, 1851 1151581 58rstän511Ö. Er 81115111, daß 181n8F181111581111 5811 Antrag delitz stimmen Werden, 151581t 81 81118 V815811crung in 1518111 S111118 5111118111. _
1115111851815 (11. VII.): Die Vorlage 5111 111851 5182355855111» 518 man 151 5511 5811ch1858nen Seiten 581111185811 18581111. In 581 8111811 Lesung lixß 1185 noch 111851 0581185511, wer 5811111115 518 Faffung der Vorlage 58111mm811 würde. Als es ich bkmUÖsteÜtL, da 518 K5n18155115211 und das Zentrum 51818 2111 gabe übernehmen, 1 1858n 518 1151111811 Part81811 5511 581 Mitarbsit aus. Ich bin 111 581 1811111111811 “3.11? 1181581811, mit jznm P31181811 zu 1185811. Ich muß 51818 Haltung 5811111115811. Die Kommisficnsm1tgli8dcr haben 1185 mit 51158151585111858111 Fleiß 5811 Kopf 381515811811, um 8115.18 za 11111158 zu bring-m, was dem Mittelstande 5811811 könnte. Diese 51818 Arbeit hat 11581 18111811 (11511811 Erfolg gehabt. Wir 5115811 1011818118118 jede V::besserung des 5811858n58n Zustandes accxptieren zu müffen 138131811155 Diese Vorlag? 111 nicht 15 gut, wie 1511118 5815811 w5118n, aber 581181 8116 das V8118581158. Wir werden für 518 Kommisfirxnsbeschlüffe mit 58:11 Amendement 581 F18115n18155115811 stimmen. Die Vorlage 11851 11115 allerd1ngs nicht weit_genug, und wir hätten 8111 8111111858185 Prinzip 551131185159811. Man 5.1118 5181181851 518 Neuntelunq einführen können. Das Durch1ch1111tsvrinzip hat etwas Künstliches an 1185 und kann 1185 verschieden gestaljen, "18 nach 5811 VermögenSVerbäliniffen 28. Abex 511818158 Bedenken laßt 1185 auch gegen das ganze Dretklaffen-Wablwstem 815858n. Die Korrektur durch das O1tsstatut 111 5855115811550, weil 0321! unangen85men Kämpfxn 11151811 könnt“. Wird das Ortsstatut aber einmal zugelassen, so muß es mit den nötbigrn „Kantelen umgebcn werden. Deshalb 111 518 Zwekdrittelmebrbeit 581 81n111ch8n Mehrheit 5511u11858n. Waren 581111 518 Verhältniffe 551 1891 überall so günstig, daß man 118 durch Ortsstatut 1518581 herbeiführen 151118? _Wo bei der neuen Gestaltung "wer Mittelstand bleiben wird, 111 abzuwarten. W815 111 überhaupt Mittelstand? Die 'kséßliche Ordnung 518181 Materie 181581 5511111181, das; s?! zu 1851 unter dem Einfluß 583 Streites zw11ch8n Zentrum und Nattonalliberalen am Rhein 11851. Eine Verdrängung des sogenannten Mittelstandes durch 518 unteren Elemente befürchte 185 111851. Manche Arbeiter haben für die kommunalen Aufgaben ein größeres Verstandniß als andere Klaffen. Der Unterschied 1151185811 Klassen von Kapital und Bkfiß, Arbeit und
23811 und 515581 Arbeit 111 künßlich. Arbeitet etwa ein ©1511- 1n5u 11181181 111851, 5581 hat 8111 211581181 8119 511118 Klasse kein Interesse an dem W551 der Gemeinde? Ick bm überzeugt, daß man mit 581 Reform noch viel kühner hätte sem können, ohne fur das Gemein. wesen etwas befürchten zu m11118n. *
Abg. Wlntermeyer (11. 2351155): Das Klaffenwablsystem 111 nicht das richtige. In Frankfurt a. M. 5715811 1511 5:15 (1181858 und 51r8k18 Wa5118cht. Warum 151118 nicht _auch tn an5818n großen Industrieskädten 581818158 111641151) 181117 WU: w815811 alles annsbmsn, 1551111 1511: 81118-V8158118111ng 588 [7811808110811 311111111588 185811, D;; Zwölftelungssyst-xm 550811 1511 1111511ur 81118 2381581111111». 18581119 15815811 1511 9813811 1858 511511111115111853 Regelung 111111111811. Fur 81515 915118 Rexorm MUM 1511" 51818 Vorlage 111851.
Abq. 01. 58111 581 Borg-Jt 111711581 1185 1111181815118): Unru58 588 H111185 81811811 518 AaßfükanßZn 133,17 AÖJZ- V9!) “VIVYLÖZMP UKW Bacb-“m 5111111511115 585 DurchsckomttspxszS- Dis1es 5131511119 15:11: nur für 5811 Auxnblick 81:18n AWZZlLlÖ; 5811 9818151811Anspruch711 583 Mitt8lstan585 g8nü,38 833 n1ch1. _ ' '
“215.1. Krcitlkna (11. Volksw.): Ich 811811118 1111, „5513 518 5155- 11511218 Vorlase kabéffékuon 138,18m1581 581ch55118151111811 811151111. W1111115 ganz 51111111 8155811151158", das; 518,1O5115158mofrat811 581- 51115811 15815811, €i111'11 111 JWÖM Einfluß auf 518 SIadwerwaltung 3411 1181511111811. Wir 151111811811 11581 111851, daß 518 1118198 55111 Standpunkt 811181 PIX'ké'l 5851115811 151de 1518 85 5551 3811111111! 11115 5511 5111 Na1151111111581111811 9811585811 111. WXL“ 15815811 11811811 5.118 2111118158 stimmen, soweit 118 _518 H.“!stSÜUUJ 585'O115111111113 585511851111811. DaZkg-Zn 15715811 “151,1 1111 5811 “311111211 3151113 111111181811.
Dio Diskusston 15115 gc1ch15118n. Z 1 15115 m11g151331 Mehrheit ang8n5n11118n. „ _ , “ ,
Bei 581 Ab111mm1111g ' 11581“ 5811 § 2 15185 zungchst 581 Antrag B8chmann 11811811 518 Stimmep 581 'Nat1onal1158ra1811 11115 581 Antrag 53851113 [_ gegen 518 SUMMM 581 F181- 15111815a1158n 11115 » (11151111111581111811 (1538185111. Der Eventual: antrag Zedlitz 11, 581 „mit 58111 Eventyalantrag 'Pl-stt'enbsrg 1158181111t11n1nt, wird 11111 „(1151381 M85111811 11811811 518 Stnn'rmn der F88'11111111g811 und 581 51351811 ang-xnommcn, 11115 111 518181: F1111ung 15115 581 § 2 181511 ang-mommen. _
91511. F18'158rr 5511 Plethnberg-Mcßrnm 1,1851 51815111 18111811 Antrag zu Z 4 zurnck.
Z 3 15115 mit großer 211185111811 ang8115mm8n.
ZU § 4 und den 1n11g8158111811 Antrag-xn fuhrt _
18153. 1)1. 5511 Heydebrand «115 588 Lasa aus, 53113 181118 Freunde 381111818n 1111 n515158n51g 1185alten 55113n, _um 81n8 111113- 51ä11ch11858 2111152115510] 581 51181111111311185311 Bxkch15111511111111 1:1 531- 511158111. Darum 51111811 118 1155 1111 518 waidr1xt81-M515111111 8111185185811, 1518 st? auch 111 511581811 Fäüen 551g31858n 181. Die 3851111151111? Frist'o81fix11mung 581 111851811111555511538 8111518518 115 sach11chnich1. „ , . „
z115,1. F1815811 von 3:51113 nnd NLUkLI-“b 18111 58501 8111, daß Oxtsstatate nur im 11., 21, 38.'I;1518 11185 58111 intpunkt 15181 Einführung 1159881115811 5581" „1111118555811 15815811 dürfen.
M1ni1't8r 0613 Innern Freiherr von 9158111555811:
Ick; 11158518 58:11 H8crn 1151555335111) 521111 1519811, 5:11; 1:5 auf 518 Frage 581 waidrittIl-M85r5211_ 1551115185 11318 HIN." 55:1 Heydz- 515115 mit Rrck)! 581551118555111 531, 518 2118515811 581 “Äbstimmenden 111 58111858n 111 _ 111151 1111581 817198513, 581111 185 581111518 auch mit ihm 51.- Frage 581 811118817311 5521 waidrittcl-ijorität als 81185151. Ich 1115518 111185 511711111 521111111811, 11585 81111118 W5118 zu 1113811 3111 Frage 581 (51111051111111511111. W11 5511811 I511311 558118115155811, 518 Einführung und 2181158111115 811183 Ocjsstatnts 11111 in 1851111151111811 Fristen zu 8111115811, 11115 115.11 (1115 einem Grunde, 5811858s p511111ch8n («551111111818 811158511, und 531 5511 allzu P11181811 gleich 5585385311811 w815811 151118, nämlich [201511112 an»; 58111 G811:51§51111118, in den Ge- 11181n5811 81n8 11818 5111118111511 311 581111815811. “
Hzrr 5511 Hkydébrand 5.11 5111811811 (1:1332711511, 5.11“; 83 1111151818 W711? 1111111531115 11351185! 15315811 könnte, 5811 58rä25812811 V8151111111ff811 1118851111111] za 11111811, 11:15 5.11; 83 58551115 1158811111131981 158118, 518 «111115111319 811185 O1151'1311113 1ch011 8581 3111111011211. Ib 11158518 an81k8nn211, 551“; 51818 [1111115258 8151181811 könnxn 11115 15111 5:13- wagc'n 851-518 111751115g11ch8 235111138 581 RSJZCkURZ 11151 zurück- kommsn. A581, 11181118 H:rr8n, Unders 11851 (I 55115 11111 581 A5- ändkrunz 811185 Ortxstxtats. Di8 Gem€1115811 müffen 1115 5211158811111 1581585, 55 11: 8111 O:!Zstatut 5115811 1551181 5581“ 111151. 311 8111 Orts- 1151111111581 1381151511811, 15 111 83 111811183 Erachkéxnö zwkckmäßig, das OrtsstaUt 5111 38511 I1518 1:1 Kraft zu lassen. Die Frage 111, 1518 5111151, 11.1111 115551111185, 118 58111511 KÜS Parteien gleiépmäßig 11:15 111 [85131185 52.11 58111 Wan1ch diktiert, 5:11; 518 151115ä5781158 A,]ikatwn 111 5:11 mecinden wegfällt. Ich 1115518 9181115811, daß durch 518 1151111113 583 H21111 5511 Zedliß 5811 Vcdenkcn dcs «H31r11 5511 H85585111115 111851 R8chnung getragen 15115 als durch 518 Fassung 588 R8gixxungxx1511ag8. Ich möchte es dCÖÖ.'-!b zur Exwäzung 51: H8118n 515518155115811 118Ü8n, 55 118 nicht für 5811 2111151ng5115 111111171811 15.711811, 11115 1857, um J518n Bedenken 9181511111111 311111111811, 515511 815, 1.1: 518 WH-xxxxöcrstsllung 581 N?- 51111111115551111138 zu 551181811.
ASZ; 1)1*. Sattlexr (111,): In ©8581111111 311 5811 K511181511158n 5a1t8n1511'511s D51851ch11111551111315 111851 1118 8111811 151151811 Fort- schritt. W11- wz158z1 11811811 58n § 4 581 Kommikfionsvoylaze stimmku, 1515811 81 1185 12111 518 315815111181-“11118515811 bk)iébk.
Der Antrag 3851113 1v1r5 abgechnt 11115 § 4 unverändert ang8115mmc11. ' _
§ 5, 111185 wclch8m 515 5811858115811 Vorschriften über das Gemeindkma5118cht im allgem81118n 111158111511 51815811 wird ohne D85altera11g8115mmcn; DLE Ko1nm11115n hat 115 einen 118118n §511 8111g8111511, 581“ 111 5811 5811858115811 S11151851'5n1mgen 518 Bestimmung uber den Wahlvorstand dahin ändert:
„Dcr Wahlvorstand 5811851 111 1858m W15158111k aus 58111 Bürgermeüker als Votfiß81158m 11115 aus 31581 5511 581 Stadt- 581515n818n-Versamwlung 1181511511811 “2138111138111. Für 5811 Vor- 1158115811 15815811 5511 dem Bürgermeister und 1111 518 Beifiser 5511 581 Stadtvcwr'oneten-V811a1n1nlung nacb Bkdürfniß 18 8111 oder 111851818 Vertreter 11118 5811 Zahl 581 1111111111115111811 Bürg81 58118111.“
Abg. Xreiherr 5511. chliß und Neukirch beantragt folgenden Önsaß:
Jm Bkkkkch der Städtcordnunzen 111 der Mag111rat (Bürger- meister) 5811151, 1111 Stekle 5581 1111181111115 581 W1515811118, 111 5811811 18 eine bestimmte Anzahl S1551581515n8181 zu wählen 111, Bkzirke zum 3111881 581 Stimmabgabe (Abstimmungébxzkrke) zu bilden oder 518 Wähler in anderer W8118 111 Gruppen 111 15111811 und für jeden A5111mm11119558111k kezw. 1858 (Gruppe einen 8111811811 Wahlvorstand zu 5811811811. (55151311 er 5511 511181 Befugnis; Gebrauch macht, hat er zugleich 518 für 518 Feststellung des Gesammtergebniffes 58: Wahl, 151518 für das Verfahren 581 1151515811511] werdenden engeren Wahlen erforderlichen Anordnungen 311 treffen.
Abg. F1815811 5511 3851113 und, Neukirch be1ükw5rtet 18.111811 Antrag aus Gründ811 der.:“Z-wsckmäßigknt zur Erleichtérung 585 W151- gefchäfts 111 5811 großen Stadien.
Minister des Zrmern Fre15811 von Rheinbaben:
Meine erren! Ich kann mich a11ch nur für 5811 Antrag des Harm von 385115 aussprechen. Diese Materie gkbört 81g811111ch gar- nicht 111 den 551118118n58n Gefeßkntwurf binei-t, 511111111 581 Kommunal-