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1 91111" 16r linken S6ite dieses Hauses" seien Männer 61610616n,

016 [1121 51116151 sick) mit 0610 Gesetz nicht hätt6n befr611110611 k0_111161_1. Damals [*ättcn 11061) Vertrauenswänner aller Par- 161611 111 240106rsa111ml111111611 diLsL Gesetze 061 1060611, 016 60611 161116 PUNYÄJLÜHL 16111 sollten. In 61061 solcléen Versannnlung s61611 CS, 100161 61 (R60116r) fich 6111111616, 06r Abg. Richter 11110 61 (_RLÖULT) gewesen, 06 B60611k6n 1161160 0610 Komp61611z- 1161613 06a1tß6rt 01111611. M6 Kons6100110611 161611 für dasselbe _ 6111061161611. D6m Abg. Hänel 06r0011ke 1116111 V6rbefferung6n, 1 1061611611 0611111116 016 Regierung 111111 016 K011s61001i0611 511111111111 01 111111611. H006 016. [10616116 Partei 31111136 (161111111 111161? 016 Konservativen, 016 dem Hause dieses 5101110616115516s615 MÖWÖt hätten? EZ sei 016 Zl11fgc1116 061 A1): 1160101161611, 016 V6ra111100111111g zu 11011611 11110 zu 1106106001611 1111? 016 Gcstße, 016 ste 1116r mit 116s61)10ss611 hätten 0110 nicht 1106111161“ _016 Schuld auf Andere zu 106rf611. Die Minister, 1061606. 016 63616116 vorgelegt 111111611, seien aus 061 rechten S6116 016s60 Hanses 06100196001111611. 2150116 111011 doch 011, 1116 111011 61011101 61116 liberale 9161316111111; 0006. Wenn 0111111 Gesetze d1lkch§1chkacht 101110611 13611611 0611233111611 0616 KONsLkVÜÜVLU, 016 1161) 1116111 bLWährtM, 0611111 schiebe 111011 die Schuld anf 016 5311161111611, H6ut6, 6111613 100 016 N6gi611111g 61116- k011761061110611 9111111116111 116st61)6, 100 das H661'611110110 fast ganz 0116- (ZLstU- 11111151613600sf611 der K011s6100110611 11611606, da 16166 0060111 der That 6111 unc-rhörter Vorwurf, 1061111 111011 0161501001006- 006161 11110 _016 L'1061111611 für 016 1161160 V6rwaltung006s6tze 0660000011110) 11106116. Ruck) 016 Wä[)[6r 1111 Lc1006 s61611 10 10611, daß man 11111611 mit 0611111111611 Dingen 1116111 0611011111160 1011116. Die K011s6r00110611 sckÜLUCU s0[ch81* Kraftmutek zu 0601111611; 011 das 6111 23610616- für die Stärke 10166 S06116161, wisse 61: nicht. Auch 616 [)0116 anfangs 136- 1311111111, 1111111 1011106 016s6111 0311110011 11061) 6111111611 2101111116- rungcn beitreten k01111611. Die 0011361611160 Kr6i§01011111111611, 1116061000666 016 für Ha11110061, 06111611 ihn 511 611161: 011061611 M61111111g 116116616111. Anf 01616111 WWS 061: Schablonisirung 061 Selbstverwaltung lediglich 1111 1301616116 061: 1101111011011 161 66 1111111 1111 S101106 6111501160611 11110 & hofft, 016 „(216616- 01011111113611 10111060 nicht 10 zu Stande kOMMSU, inSbLsNMW 111601 111 016161: Session. Das WäW 6111W61106011011 6111f 016s6111 0160161. Der V01160116r sage, 061 Oft611 061116 1'6Ht 11611106 JLUUJ an diescr Gesetzgebnng, ersLWL 100116 111601 1116111 011sic!)hermuexperitnentircn lass611. (556111111 dLUsleLU (336061111611 0006 er 600111, 617 1116116 016s611W1111schl6111)0st. 21561111 0616 (1er der (111, 11111116 1116111 0061) zu ganz 01106161 KOMMUSUJM 1011101611. S01116 016 linke Seite 016166 Haufts 611011 1016061 116116 Experimente 1061611611 11110 sick) 1161611066 0011 061? r6cht611S61t6 11061) 003u00f1'1r 0610111100111161) 1111160611 lassen? M16 016160 G6s6ß nicht nothwendig 11110 116061111101161, 1111116 061: N0g.Hä116[ [16161163 110chg6w16s611. Von 06:11 G60011k611 066 Abg. 11011 2311161 0110 1011116 111011 sick) anf 0061100601031N011): 1061101g6 0616061101611. Da?- in Folge 066 Orga111sc1110116g6s61560 (H611016116 1011116 61 1111110060611, 1116111“ 1116111. 1161166 0611 9101110611 060 (136111111000616160613 0613 (111611 310100616111116161366 wiirde 66 11111“, 001111 1111101109616", 1061111 61 0610 1001611611611 Theil 061" Vorlage zustimmen önnte. Dicso 930110136 s61 61061 6111 Rück- 16111'111 c111f 0011106116111 G6biet. D6600111 1011150611 sei116F1'6111106 11110 61“ für 0611 Antrag Hä1161 s11111111611. GLWDS 0000161) 1011106 0611111161 10610611, das; fortgeseßt 111111161161121611061111111611

«1161111161116 gemacht 101110611, 016 1116111 auf 016 Da1161 111611161- trag611 1011116.

Hierauf exgriff der Minister 0661 J111161'11 Graf zu Eulcnburg das Wort,:

Mcine Herren! Si6 werden 1111) 61111116r11, 0as; bci 0616 B6ratk101111 065Orch1011is01100606s61360 im 00011611 Jahre 6111 0011116066 “210111111, 1016 756116111116, 066 0160111611 0011 06111 Hrn. 01161. l)r. Hänel 6101160106111 Jst, Ebknfällß 116116111 1110106. Man 1061116 1616 Orx1611111111'10116gesetz auf 0611 1116110116606r61ch 061 Kreisordnung 0616011111160. Di6ser 2111111111 0,1116 äu§11espkvchmcrmc1f1611 0611 Zweck, cinslweilen anf 016161: 6061- 10111161161-6'110 016 Refortngeseßgewnm zu [*eschränkcn 11110 der Nuxdkkx- 11111111 0611610611 auf 016 anderen Pwvin-„en 6111 Hindernis; 61113611611- zustcl1cn. Ter Hr. Abg. Hänel bat 1161116 0000111611111) erklärt, 01s; 611.6 1616136 Yksch-f seincm 5210110116 nicbt LMtlklifJZ, 1:00 ck 0111 10611 MsfUM, 016 R1chtigk6it dieser Erklärung in Z1061161 zu ziehen; aber 1111 11116 den Herrn Aufkagstellcr, s1ch zu 1'611161161110061111611, daß 16111 Anjrag 6111611 016161 Abficbt entgegcngeseßten (5111011 1101160 111110. Zn- 1101011111011 unterliegt es keinem 511606111611, 1.111 bei dcr 52111061111116 016110 2111161666 cine sebr bedeutende Verzögerung 111 066 B(MUUMJ 016160 Geseyes eintretcn müßte, 06110 161) 111111106 keiurm Widcrkpruä) zu 1161161111611, wenn ich auxsprecbe, das; für 1611 Fall der Annahme 066 (1411111111169 060 Antrages Häncl 016 anückkrcisuvz 066 Suche 111016 . 5160111101100 116 0010116001116 Folge 16111 U'Üldk, 116 (;;-116116111113 61161 ' 1111001601 durch mehrere W0cke11 fortm-sch'n 0111116061110 Arbeit 11110

11061106r :

entnehmen können. Die Hauptbegrünkung seiner Gegnerschaft gegen das Geseß und seincs Beitritts zu 06111 Antraxe Hänel beruht dar- a_uf, daß er die_Weg6_, welche in ken nen vorgelegten Kreißocdnungen emgescbloffen seren, 111601 mitgeben und in JJolge dessen die Auédeb- nung 06r_Verwal-tungs§167eße auf die 1160611 trovinzen, Wenigstens im g616n1rar11gen Stadium _ darauf kommt es ja bei meiner Beweis- fubrung an _- rgicht haben 160116. Von Seiteu eines Freundes wird der Ahg. Hanel den Beweis nichf zurückweisen können, daß fcin An- trag emen vorzögerlichen Charakter in dieser Richtung hat.

Nun, meine Herren, find noch eine Reihe 611106r6r Bedenken (16,160 0618 Kompxtenzgcsey 6161100611 worden, die 161) in Erwägung 1611611, wuZ bereits gesagtist, noch mit einigen Worten 116111111611

;muß_. Ter_ Abg. _ Hänel bat 060611111161, da sei 61116 sack)- !g6maße Prufung 01eses Kompetenzßesetzes, wie es 0161: vor-

aelegt sei, faktisch u_11möglich, man könne den Stoff 1116010606"- sch611, 016 Zusammrnnßnng 061: Kommisfion sei 111601 der Art ge- 1061611, das; eine genügende Sichcrb6it fÜr eine 011111011606 Pxüfung 6161160611 161. Ick) möchte einfaäz darauf mit der Thatsache 611010111, daß 7110 016 Kommission dieser Aufgake unterzogen und 01616106 ge- löst hat unter der _umfangrcichsten dankenswextben Mitarbeit des Hcrrn Abgeordnejen 1610|. Das; bei einem so umfangreichen Gesetz, dgs 6111 so Kroßes (5560161 umfaßt, 6111 einer 0061: 061" anderen SteÜe, 61116 Postlozität kommf, ist eine Erfahrung, die wir bei allenGeseßen m160611 11110 016 0060 1111101001111; 6111 durchgreif611066 Grund 11611611 0611 0011161160060 En11vurf 01101 ist. Es ist dann 1106]; die Behauptung axfgesteUt worden, 66 sei nicht richtig gewesen. das; 016 Kmumisfion 011111 116161) provinzic-Uen (Gesichtspunkten zusammengesetzt war. Zu- 0ch1chst MUÖL ich darauf aufmerksam, daß von 0611 Provinzen, für 1061606 016 Kreis- und P100'11131alor0n1111g nicbt gilf, 11111 61116 111 061: Kommis 1011 nicht vertreten war, außerdem darf 0061) nicht außcx cbt gelassen 10611611, daß auf 016 Mttarlwit 016165 Hausts bei einem solchen Gcseße ebenso gerechnet w6r0611 muß, 1016 an016 Arbeitdrr Kommifston, und daß, wenn wirklich Mängel und Lacken in dieser Beziehung 11111111 geblieben sein 10111611, 1016 1a 11060 in zwei Lesungen Gelegenheit 01111611, darauf zurückzukommen. Wcsxntlichu, Wenn er begründet 11*c"1r6, wäre 066 06100ächst 6»;- 0011606 EMWand, daß 076 Grundlagen fehlen, 11111 016 Tragwc-ite 06r B_cst1mm_ungen 060 (Hescyes ermessen zu können. Der Hr. Abg. Hanel 1011106 (10111 R6cht 11110611, wir dürft611 das Gesetz 111601 1116160611, 11761111 dem so 111116, 06113 ist aber 111 der That nicht 066 Ja!]. Was f615_1_ das Gescß 111 060 11611611 Provinzen voraUS? 061616111616 1000 ganz 1761111111111, mögen 111111 die Kreis- 11110 ProvinzialordnungM eingeführt 10660611 111.1061cher Weise s'16 06011611, jedenfalls 001110110611 s6111 wird. Es 10610611 0011011110611 16111 Gemeinden, 5116116 11110 Bézika, und im (Gebiete der Polizeiverwaltung, OrtspolizcibebördM, .*1616001136106- [1131-0611 0110 Bezirk6poliztibebörden, dieses sind 016 Vorau/Zseßunscn, an 0611611 016 Bestimmungen dieses Kompetenzgesexxes beruhen und 016 s1ch, Sie mög6n 0161100111660, 11116 Sie 10011611, 111 011611_Pr00111zen 111111166 wieder finden wer0e11. Und 1061111 der Hr. Abg. Hanel zum 256106116 161060 Einwandes gerade auf 016 Verhält- 111116 inßNaffau Bezug [320111111611 0111, so muß 160 sagen: er formte kein b€11ekfs Material zu fewer Widtrlegur-g [1616111 (110 1111106. 0160. Meine HerreN, 016 Organifatkon 111 Nassau 1ft 01:11) in der That r-ur denkbar nach drei Richtungen: 6111106061, das; die 9611601060111; vor- handenen Amtsbezirke zu Kreisen g€macht Werden; ich glaube, das; 0160 6111 Geficbtspunkt ist, 0611 0161110110 ins Auge faßt, 11110 60 blei- ben also nur 0161161060 (11106r611 Wege: 6111106066, daß 111066115111) der bestcbendcn Kreije 016 JLJLML'äkti-J 0010111106060 Amtßbezirkc aufge- hoben werden, oder das; 1716 zu Zwtschmrerkänden » 11111 0161611 Aus- kruck wieder zu gebrauchen _- gemacht Werden. erdcn 016 gegen- wärtigen Amtsbezirke 6101116000611, 00110 ergiebt sich 016 ?)Tegulirung 06151'001061605 Janz 0011 selbst, 1110601016 Befugnisse der A111t§bezirk51ätbe aufdie Kreißauöfcbü11e übergrbcn WO 1181116661 Maßgabe der Bestimmun- 13611165Kompetemgeseßes. Bleiben 111161: 016 Amtsbezirke in der Provinz Heßcn-Naffau bestehen, 001111 1161611 s'16 111 0165011690116 066 Zwische11- 0661511106, von welcher das Konwetenzaesct; überhaupt 01101 110110611, Wklche es ganz 110116011111) außerhalb seines 256161103 gelassen hat, weil es unmöglich ist, hierüber 1111 250111110 Bestimmmm zu treffen. ebf; ix_1_ d“Den Kreiéordzungcn 016 0010106001360 Vorschriften ge- ge 611 11 . 1100 ist denn das 6111 116061" Weg, den 016 (Heseßgebnng 1011111 610116100101110 bai? Jm Geg6111116'1l. Meine Herren! Ick bitte Sie, 016 Kreißordnung für 016 (; 151111611611 Provinzen anzusehen, dort 0110611 Sie die Bestimmungen über 01621101606101'11106 11110 über 016 Zwischen- 0110111106 0110 “661 acbdr6n 116 01111) 0111. 91110 aus diesen Rücifichte11 ist 6111 Einwand JL,]kn 016 B6han0- l110g der Sache in 01616111 K011111616111116s6136 0161110 0611111110611 11110 man 0r.111611t keinesnwßs, wie 'der Hr Abg. Hänel 11161111, in 016 * übri- (16110' nicbt 0010610060661 - «6061111111116 des Ministeriums des Jn116611 6110611161111 111 scin, 11111 6101111061l über die Zuträglicbkeit der 216111111111111111611 016166 Gescßes zn 116101111611. (52101101 ist über 016 Faffuna 11110 016 Anweanarkeit 060 6536161368 1:06!) dieser Richtung hin 0060 611111766 (1610.11 11*or0611. Meine Herren! Sie wissc:1, 1.113 der Hr. Abg. Härcl ebenso, wie er 16151 (16,160 die ganze Technik 060 0011161600611 GLschZ vorgeht 11110 0161611): für (10113 unmöglia) elklärt. 01111116 616111616111 hat 1161 dcr Vorlesung 01! Kompetenzgescyes 1111 Jabr1-10'75. Auch 016110 ist 110115 11110 ;:ar un1g6staltct 0110 611761 [1111110611001] untcrzoakn 111010611, 10 das; 111.111 den UlsPkÜnsxliÖcU .K'crn 1011111 161606: zu erkennen ver- mag. Ick) beabsijxtige 01101, 0010116 6111611 Vorwurf 111 1116110611; 63

1011111 k6rEi11triit Bes Zweifels, 61) 1111611 111111 1.10 (9561613 in 6.6 116116121163r11116n Session nürde zu Stande 1611111160, Wcitaus 1611611- 1611116 Wükch aber die Folgcn s6111 für 0:10 Vcrl'älnns: 0161'60 ("3'1- 161_'-66 „1,11 0611 Provinzen. in WÜWOK 116 511'610- 0110 P160111zialcrd1111111 111.111 (1111. Ick 11116 Sie, fich zu 0663606111051110611, 16.10 66 160601611 1011166, 1161111 wir 1161 [1606111111003 166 “1461111111111111161'6161111 auf jene Prorinzcu nickt allein 016 3116160100001; 511 111010111, 101106r111111 3111.1111111611061011 11111111 016 5101111*616113[*6stim11103,1611 171601 11160 061: 311616160011611, sondern der gesammten Staal1161011611 611161 („715116- rung „111 1111161116060 11110 0161610611 festzust-cllen 11117611. (53:- 1111606 126 Füm- 0161: ErcLZ-Lfacbe ker Atbcit sein, 11161106 ZLJCskkkäkÜg 10611611 10:11 11110 116111) den Wünschen der RCÜUUUZ 61111101 111610611s61]. Hicrmir ['„6111trrcrtet fich zUülkiÖ, 10.1116H:rrcn, 016 11631616 Trax, 126 rer Hr. [)r, Häncl, wie mir 16061111. sebr 11111 111116601 0011161661161: 001, 60 061111 016 Regierung sicb 1106117111 1761116. 11611110 Mai"; 16:1 9.111'117611r Bevélkctuna mit 61111111 solch611G6chc 111116111111 111610611 1011116. Tns Hineinarbciten 111 neue Verhältnisse 11110 116116 (53616156 ist an 11.11, 11*1611:1:1sta110611 111111611 muß, 61116 1612101611116 “2161.11. T6: 1111161- 110110 (1061, 60 006 (0:00 6116616 mebr odcr 166111116: Stoff 61110511, ist k.i:1 11101116 Gewicht 111 kiefer Maßscbalc, 1611116, 1161600 1111? 11.1600 0606111611161 (»Ltbeblichkeit kcm (cheye 1161161111061 56116110 „16- 11111111 wcrden 15111116. Und, meine HAU", 1116 116111121 „MO 061111111111 16111 6,611cnü111r 116 L*cbaurtmm, das 6111 1616060 2461 ?f'LI im Widr- 1111110 1111116111 biÖbetigen Ganze, der in 6.1 S111'“t*16111*3111111.1'-- (1611151160009 6105616010060 ist, steht? Ist 111111 1111 Or,"..111isatio116- „761611 111.0 111 11111 Eefexe ükct 1.15 Vtrf11br6n 166 Verwaltunßß-

1111061 1111116 761116 Partei diese immer für 61116 9111011601111 06r Fortschrittspartei 61k11'11't, 1110016110 061 Mi111116r 11110 01616 6111: 0616 1161016011116 Stimmen auf 016 S61011061100111111110116sch6 slctö 01?- 0111 Rcsnltate 0613 ZusmnmenwirUns 611161 Parteien 0101161016160 111111611. Dcr 211111. 11011 9101161100100 10166116 1161116 0110011, cr habe 1161001111, er [1016 zur Verci111ach111111 116161111611; wo 161611 016 para 101111111611 Beweise 005111? Dc16_ 611131116 21111611061116111 0613 1111111011 9101160001101 für 016 2361611191101; 06r Bezirksvcrwa111111gßgcricht6 1111116 sick) 6116 1011111111111116111111: bar 6110161611. Bei der Verci11fach1111 060 21610101111111160000-

11116: 011161) Beseitigung 611111161_?)611161'11111161:Präsidenten 110116 111011 1116 Konsct'vatwen ]Ucht 111 111111611 116111106111.

WII 002 5101110616113616168 1161r6ff6, so 16“ knffélbL 0011 61116111 konservativcn Mi_111116r 110161161691. Dcr V 01111, 061 _60 1107111116; weise Ü1151*,(akbeltct und Wer 0611161611 0006, sk! 611161“ der

155111111xkcit 6011 6111610 in ker Zukunft 161111116115661111'1'1 111135111111 01- 1116-111? 4361131 66 0611 nickt 6161110 wie 0161, 1.11; 111 0611 Provimcn 611116 511616“ 11110 Provinzialordnuna die Vestinnnunzcn erst Geltung 6110111160 16111611, nachdem 116 .Krc10- 11110 P161=11131111610111111116n 6111.16- 1,1101! 1100? Wie kommt man denn dazu, 0116 jaxt als ein 11.1111 a11ß616106111116066, angehörige?! Vorgehen 111 163611111611, 11.110061" 1.11- ' 16116 Haus,! 111 Leiner 601111611 Sesj'wn 11.0 11111 161.061121611151111611 " 6101612100161". crklätt 0111? Und, meine Herren, 1.16 ist 6111201136061 1

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J "116 60611 126061611 ift 111160 016 (?rwciterung 066 W1rkunxdbcreichö 060 , 116361111011111611 Gesekcö.

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dicse 926111111111 16111. Ick glaube aber 111111, meine Hcrren, 1111“; cr 110.1,1461016160 011, das; 11616111 (5161613 (1636111111616 eine Nvtbwcmdkgkeit 00111641, 61116 161606 rat1kalc Unmejtnltuna

6101161611 1111 16111611. Mcinc Hrren, die von ihm 016r 1116s611111ch auf 16111611 Antrag in 06111 Kompetemßcscy [*efcl,116 M11x11n6, sioh .:.-1111 116111160 anzufclylicßen (111 die bc1r1ff600611 Geseke, die (1611161111 smd, [1611 116101116 Vorzüge, 11: ich ,qern anerkenne, s16 [1.11 nber 111161) 0611 111611611 Nackotbeil, daf; fie 016 “3101661100119 065 Gcsech 1110161616 311161031111011 1111116601066.th 61:16th 11110 eine 2111016111101 063 (He- 161563 «1116 je111em “Sinn und Inhalt ctbeblia) 6156010661. Nun 111111116 161), 0.111, 111061n man fich anigcxmaßen von dieser Art und Weise in dxescm 6561611 enjfeknt 0:11, man nicht 016 (5566111611 ükerscbritlcn 0.11, 1161036 0617361 einzuhalten 11110. Dr. Hänel 10:10 6111611 großen Theil 166 Vestinnnunzen 0660 ebenso 1106061110160, 11116 fie untcr fcincr “.Ukitwirkunq damals im Komprtcxmgesey 0011 11175 1111110601 111010611 1100. cc tried cine Auskebnuna derselben ""t 00 1600111600160, wo

_ Daß die Bestimmungen der 5111110611 61111311- ,.el11,1:11Hr.Hänel 161011 nicbt bebauvtxj, daf; !bkéLUMlJMkUUJ cinigcrmasUn Schwieri.1keiten 111311611 111160; 11616 Lcdwnrigkeit

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16111Star1kp1111kt ibter Pcotéimialaescye 1.111 (5561613 in die Hand

, 1160111611 1100 dann ficbcr 111 01111 Gcsev die "3111111611 (1111 die Fragen, - 016 1111) 11111611 61 fwerfen, auch finden.

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116 (16.1611 kae Gesev 61001611 11110. für kearündct 111101 anerkenncn. ? 11110 106116 11unmcbr_ nur 0660 hin auf 016 0617116611 (Htük-06, welch: . 60 im höchsten Make empfehlen, auf dem WTM, 1611 016 Regierung

“3121162. vorschlägt, voran zu 1160611. _ “310 1.106 bereits 0111an 0109611316160, 010 116 Arbert, 166160: 0611

„ 1611161111660 Faktoren zu,“,emutbet 111116611 würde 11110 11661606 111.111 1111

0660 6616111611111 nicbt 6111691611) erschweren sollte, anf 0.18 4-, 5- 11110 6111106 Striaetn würde, wenn wir 1161011061": Kompetenzzeseyc 1116 016 611111111611 Provinzen 111061160 111110611. V'cl 1011211961 aber, meine kakkU, ist ker weitete 1516111016100", 1.11"; 113 bei diesem Weg: ker

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