au die neuen Werke 5,6 Millionen entfallen. Di? neuen 1YB?2711112111111ngerf1 also 3,6 Millionen, erfordern aber zunächst 5,6 M1Uione11. Das kann garnicht Wunder nehmen; denn nach 1er Denkschrift, dre damals dem Hause vorgelegt Worden ist, ist es ja dre Abficht, m d'1e1e1n und in den folgenden Jahren die großen Grßbenfelder, die 11111 111 Westfalen erworben haben, erst durch Niederbrmgung Von Schachten nuybar zu machen. In den ersten Jahren werden „also Zubußen zu leisten sein; um so günstiger wird fis? das Ergebms stellen, wenn ' ä te in Betrieb genommen 11 . dle Ychchsonsß meine Herren, hat 1111) in den [eßteanabren beit der gesteigerten Förderung die Tatsache eingestellt, daß die Bergverwal unk? nicht in dem Maße, wie es sonst erwün1ch1 war, mit d'en Yor- uns Außricbtungsarbeiten vorangehen konnte, we11 sie durch dte Forderunglk; arbeiten vol] in Anspruch genommen wgr. Wir haben dech namentlich für den Ausbau Von Schächten m Oberscblefien erhell che Mittel für Vor- und AuGrichtungSarbeiten'vorßesehen, um wo, ge- rüstet zu sein, wenn hoffentlich der Betrteb m unseren fiskalthlben Bergwerken wieder die alte Höhe erretcbt. Das sm11 also tuf- wendungen, die, glaube ich, in wirtschaftlichem 1v1e fina1111eUemInder- effe geboten waren und die ihre gute'n Frucbte ze1t1gen „wer 'es? sobald unsere Konjunktur wieder in aufstetgender Richtung begr1ffen il) . Meine Herren, dann komme ich zu dem S1bmcrzenskmde beri- leßten Jahre wie des nächsten Jahres, zu den Etsenbc1'bn1-„e11,d e denen, wie ich mir bereits auSzufübrey erlaubt habe, em Z.) 111 er- überschuß von 471M11110nen vorgesehen 111, und 3111.11 ,seßt er Tchizx sammen aus Mindereinnabmen IUZZN von 361M1111onen un 8 11 abe in 1") e von 11 onen. ' , MebÉstiescn vo? 11111 angegebenen Daten stecken noch dr1n dte (Zin- nabmen und Außgaben der seit dem 1. Oktober 1902 an 1121118111311?!) be1111 che Eisenbahngemeinsckyaft 11ngeschlo1111ne11Mam-.1111ka111111hn,1i1a11213 1 7,7 Millionen Einnahme und 4,9 M11110nen YUSJabe. Dx 61:-t bindung dieser Bahn mit der preußisch-besfiscben.E1senbabn'geme1111ck721 wird, wie wir fisher hoffen, nicht nur wesent11che Vo1te1le furd e Betriebßeinbeit und die Betriebserleicbtcrung M11 1111) brmgen, f?)? LY aucb wesentliche Vorteile für die Staatskaffe zie11111en, und »rgt ßfi g infolge dessen in dem Etat für das Jahr 1903 e1n Ante1l PY; Zn in Höhe von über 800000 «14 an den Ergebntssen dteser (11111111
während Preußen bisher nur einen Ueberschuß Von 559000 „16.
' n o . . dlesetMLZFnlL HTrIcn, diese Mindereinnabmen in Höhe von 361 Millitoxen rühren ausschließlich aus dem GüterVerkebr her, der 1111en Mind er- überschuß yon 41,2 Millionen ergiht. "Dem stehen verfcb e ene Mehreinnahmen gegenüber; namentltcb 111 aus der VeräußßrunZ von altem Material infolge der Verlegung des schweren Ober aue auf eine Mchrcinnabme von 3,3 MiUionen zu rechnen.
Meine Herren, infolge dieses Rückganges dcr Einna1)1ne11 biatdfich der Betriebskoeffizient der Staatsbahnen, also 1a8Verl1alt11ts, 'n xn: die Bruttoeinnabmen durch die Außgaben absorb1ert Werdct1, 111J ber; letzten Jahren immer ungünstiger gestaltet. Wtr 011ab1nl 131" a ist 1896/97 noch cinen Betriebskoeffizienten 13011 54,17 /0 ge Ha ,f :::)? 52 im folgenden Jahre 1897198 auf 55,27 gcsnegen, 189819 90.2" 1 1; e; 1899 betrug er 57,94, 1900: 59,47,“ 1901: 61,75, und 1 W(Hzxt nach den zur Zeit möglichen Schaßungen 63,37 bekrcxgcn. Herren, hört!) Im nächsten (?tat steigt 11 1111111 auf 63,80. „11 eme _ st“ m; äbnlicbc Erscheinungen 11111111 wir 1111111111116 111111) 11111111 111 111113111193ng1 Jahren 11113151. Wir hatten ?exsxxclsniMcl (41,111 v?xbrßk,“ [1,117
' ' 11111111 icntcn von );, ;, .. „'., 1 „.„ el'TÉJ/ZZBIFFbx;Z1,L)f_ ! Damals 111111111111 mit 11111 .Au11115121n. Fr Konjunktur, mit 11111 Anwachscn dcr'E11111ab111111 111111111111 „11151 cktxu' ; koesßzient 1111111111111. Die 1111ach1 111,11 1.1 11111 111 Pandin; TMT:, und 1111111111 aucb mit 111n Rückgang 111 (311111311111111111 1115111; ße beschränken. Aber naturgemäß 1a111n 111 fich n11b1_ 111 11? Ec?"- 111531111) einschränken, wie das ,an 1111) 1111111 1111 .)111ckgang, 11 sm nahmen geboten 11511“. 111111 111 1111011111111 „11011111 11111, 1111 911101, Teil der 151111111111 K111111 11111111 fich “11111 1111111" 1111111111111. r"; meine .Herren, “115 1.191: 1011), 1111111111 ckbcbltcbc Ctrtgcruna.“ tex thricbsfoeffizicnxcn 11111111 Staawcncnbaxnrcrwslt111111 zur 111111 111 2101111111 mahnt 11111 11116 nötigt, 111„111."€:1.1.1111111'nksabnvcrwc11111113Z wie biöbcr, mit 1111111111 Wirtschaét11ch11111u vctfabrcn. Damn t1 glaube, 111 Vorgän," 111 cinigrn a11111n'111111111bcn" 11ut1cb1n „111.1 111! mahnen uno korrclt 1111 Worscht: sn 11111 911111011, zum T11 11. Füge 1111111111111" 1111 1111 Einkcm111en111111111111ng 2111111911111111Zb1u 1111611111, 1a! Einkemmcn 1151111 111 1211111111, 11111 111 da 1111 („1111111 11; einnabmcn 1111111511111!) 111 11.1111 111111111111Ien 111t1ultaten ae'ang wann. “.'1151 “1111111111 111 111 un111-1n- S1aalk111mlx11ncn 11111111 11111 1:11 :1111nT1ng-n 111111111 Witticba'tltcbknt, 1111 1111211, 11 auch 111 ZUkUF-[Zéim .Herren, 111.111! 11111! 9111171411118 111 Einna171ncn1111 Siaatkcücnkabnrxrmltuna bat sub aucb 111-211111211, 1111 111 6511". bahnen zu 1111 4113111111111" Staatsausgaben 11111111, 111111111113 crx! 1111. Während 1111 nach dem 1111111111111 111 311111 1899.11» 11111 „111111111 von 177 1112011111111 gut Deckung 111 aUgc11111111n :toatéaungcn zu; Verfügung batten, 111111 Vetrag 131111 „1111 Jahre 1.100s "ck92; 171Mislioncn 1111111, 1901 (vga: auf 18.3 “111111111111,- 11 11 . .. hmm auf 157 Mill11nen bcmbataanqm,un1 1111 1.101 11.1115 111-(: "311111111111 11111 11111 110 “1111111111111: 111 War-cn. S1c 1111111 511111, 1a, det Beitrag 1" ken allga'mcinm 211.11141111111111 1111 11.1 M1 w'nm 1111 Jahre 1901 4111 110 Millionen im (3111111903, 11111 111 wcnmcn 31111111 11111 7.“- Miüionen 111-121114119111 111. 347 1111111
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für diese etatSmäßigen Beamten,
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* octrütcbstt. 11111 Tann 1.111 (111111111 111111 * Webt'u'öudtet 111 111111111 131111111 jammern, alt 11 111 ;:taatercn- Qnt- 11111111111113111'1! aukrcvlünkctt nütren 111 Gunsten 111 an.
stiegen (bört, hört!), hat 1111; also in dTr vßrbälTlTMTZJd1szébéZT & erme r , um die enorme Zahl von 51 000Bea11d1ieen im Jahre 1890/91 noch 98 Millionen betrugen, haben 111 dem Etat für 1902 beretts den Betrag von 198 Millionen erreicht, find al1o um 91 M1111011e11t1n 1111 stiegen. (Bravo!) Wenn wir jeßt noch 111. Besoldungsve1ba Aus- des Jahres 1890 hätten, so würden wir 24.1 M1111onen wemger der gaben an Gehältern zu leisten haben. Durch die Aufbesemxnxzt s- Gebälter, durch die Einführung und Verbesserung der Drensa "eZ r stufen haben wir aber 241 Millionen mehr aufzuwenden gegenu e " en des Jahres 1890. . . ' den 2911111311112 Herren, in Kürze muß ich 11111)"an eme Yofituzn fmgeZZy, nämlich 304 Stellen für Eisenbahnsekretare". (Hort, bort.) tr können bei der “jetzigen Finanzlage nicht dazu akzergeben, (111 dcr ganlztesr: Frage der GehaltSregulierung wieder zu rutteln. Dre Gebadcn regulierung der Beamten muß als abge1ch1offzen «9216111111 1111?) , und wir dürfen nicht einen oder den andexen Baßstem losen, enn sonst bricht das ganze Gebäude zusammen, mdem dt? Berufungen JLU n1chtmebr abzuweisen find. Aber wir haben uns entschloffeni “st 1115 auch 1choni11 früheren Jahren Von dem Herrn Finanzm [111111 von Miquel geschehen und vom hohen Hause ge [th wvrden ist, hier doch die PositiJn der E1scnbahnsekre are zu verbessern. Denn bei diesen [tegen 111 der Tat tg(xnz auInabmSweise Verhältnisse vor. Diese Beamten waren 'emZe rc 111 in der Zeit vor der Reorganisation der Verwaltung der Elsen ahnen, als ein viel größeres Bureaupersonal notwendig War, als dgs gbegen- wärtig der FaU 111. Infolge der Umgestaltung der (811131111121;- verwaltung infolge der Ausschaltung einer ganzen Instanz babenlfick)t te Ausfichten dieser Vorher eingetretenen 'Yea1nten d1rmaß1n Versxhckeclé €;]; daß fie in der That eine so lange d1ata111che D1enstzett zuxu zu eg't- hätten, daß wir es nicht mehr verantworten 11111nten, das [&qgerbnYn- anzusehen. Wir haben daher 304 neue Stellen von 11e11 a 11kretären in dem Etat vorgesehen und hoffen auf die Zusttmmung 115 hoben Hauses dazu. (Bravo! links.) . . Meine Herren, ich wende mich jetzt zum Extraorémarmßt ;)tcr Eiscnbabnverwaltung, das ich vorher schon kurz berub'ren' urdcr. Troy der ungünstigen Finanzlage haben wu das ExtraordtnY1u1nl rxs Eisenbahnverwaltung mit vo11€r Absicht in der Hohe des oerajzark belassen und also auf den reichen Betrag von 91 M1111onen" t normiert. (BWW!) Meine Herren, wenn man 111 2111er ungunsschä wirtschaftlichen Lage, die so ihre Schatten auf den Staatsbcxu an zurückwirft, einen Etat dem Landtage 1101311119111 hat, 10111 maie begreiflichcrweise den Wunsch, das Defiztt 10111111 berabzu1r11ck.n, 1x möglich, und zwei Versuchungen treten 111ksolchen 311ten 11.411 [)111 Finanzminister heran: die eine Versuchung, 11111111 erhcb11che Amga I, die im Extraordinarium stecken - w1e das 11111911 der Fall th , auf 51111111111an nehmen, und die andere Versuchung, 11113 "').-(km- ordinarium auf einen sehr niedrigen Betrag [1111115111111 en. Meine Herren, ich habe mit vollem ' Bewuß1111n weder den einen noch den andern Weg bcschr1ttcn. _ W1ercr Poli fitioncn auf Anleihen zu nehmen, wie das fruher der Ja war, würde meines Erachtens vom Standpunkt der Staatéfinan'zen, vom Standpunkt der Sicherheit deö'K1edits des Sta1111s emen schweren Rück1ch1itt bc1c11ten. (SLHr r1chttg1 rechts.) Dtc T_atsaée, 1aß wir die strenge Scheidung vorgenommrn 11011111111111111111111 1211111111111 1111 Staatskrcdit in Anspruch zu 111111n1n, 111 111 411111111 1111st günstiger wirtschaftlicher W111 (111111101111111115 unbequem, (1111 su 1 1115 11111111 Fundam111t 111111111 Sta.1161111111311111111111111111111111 unk? 11111111“; Staatsfinanzen. (Schr richtig!) D111n,'11111111 Hcr'rcn; 111111111 11 bcqucmcr, nichts 111 abcr51111111ch1111ab111c111y 11124111 „11111111, 115 Außgabcn Von bcntc auf morgen 111 1111111111111", 11111 11111111k11a1dt viclfacb 111 1111 Komtnnncn 111 Fal], 111. Nanwntltcb. 11 (U" Staa16111111bab11v11wa11111111, 111 111 1111, 111111 t1ch1111ch1 *1- sm1ung 1111111111111 Anfordernngcn an 111 (?1111111311111111111alt1111g 11111 an dir Staatskaffc 11111111 kann, 1.1 m111; 1.11.1311111 111 Auck- gaben tragen, 111 auf 1111111 1nt1a111n, 11111 1.111 1.111 111-11.1111 1111111 11111 Ausgaben 111111111 11111111, 111 eigentlich 1cbon 1111111 1111111111 1111112 1111111111. Tcnn 13 hat auch 11111 Tag 1111 „fich 111n1_ 811,11n, 1111 wir 11111111 mit Zichcrbcit 1111.1111 rechnen 1111111111, 1111111111111111111111111 “.'1n111111u1111111 im Laufe 111 ;1111 an 111 Etscnbabnvcrwaltnng 111111111 S 11 11 !) ,
MtrÜciLc 113111111? 119.11] 11111111 111 cheffuna 116 (111111311111411111118 131111111. 101111111 "111111111311, 1.11; wir mit 1111111 911111cht 11111611111- 11111131111111 111 111 Höhe 111 Vorjahres, 11111 1.11 111 .?“;Lhe'von 91 Millioncn, 1111111111 haben. Zunächst stcckcn 1111111111-31 „111111111111 14!) fcrnctc L*auratcn, also Ratcn 1111111111111, 111 11111118 annc augen 11111, mit 11111 Betrage von 4:1 Milltoncn Mark. ch 51131117. 111 11311 durchaus unw1111chastl1ch gewesen 111n Stan11'111111 111, „11111!- wirtschaft 11? 2411118, wie rom Stankvunkt 111 n1111n1111111cha1n 1111"; 11111 11111 111111111 einxuscbtänkcn un1 111 215111111 .1111 ;.111111 111 v111ch1111m 111 111 2111111 unk 111 gangen “1111111911111- 1111111 "11.1111.
Aber auch 111111 1111 11!) 111 Anficbk, 1.111 11111 11511111a1115161n. 1ch15nkunq m Etttactkinatiumk det (1111111121111'1111'311111111 1111 nach111n "1111111, nam1n111ch 111 Versagung 111 Mtttel mt (11gan1una 111 Vc- 111111111n11ch1un,1111. 111!) vom Standpunkt.!“ 111 (*tsenbénen, vom Ziankrunkte 111 “Industrie unk 111111 A1111111 11111 vom 8121111111110 111 Stankkmanzen verbietet. T*ic Ei1cnwbn111waltunq- 111115 11mm 111 1111: “111111131? gewachsen 51111 wil], 11111 111111 1.1111111n 491111111111 1.11.1111 tkcbntn 1111111111411 1171 111 *.11111111 1111 “111111111111“ (1111111, 111111 111 1111311 (11111 richtia'), und da! (“1111111 111 111 111 311111111“ und 111111 “2111111111! 111 Fall. Ta1u1111, 1.111 srtunamüe in einigen “31111111 wenka Mittel 1u1 Verknanng 111113111111 baden, kann 111 115111111 Jahren 111 “11111111 1111011! 1111111911151"!!! smd 11111 kemcntsrttöend auch 111 An'cbaßunacn, 111 111 11111 "3111101111 bewotgm-sm werdcn, _ 111 111111. 11111 , 11113] au111n momentanen 2411411 54111111 111, notlcikct, 11111 111 111151 1111111 "1111511591 111 1111111811111 Hdbc 11- 11:1 11111111 Wm?" (Stb: 111511171 211 müffm den Wunsch haben, solche, wenn ub- :* Caan! dati. TaaxoWörfunam 511 «111161111. und 111 Inkkustne nne amksc «1111111115111; MCUMquaq 111 0111411111. 191121211 1111 den 91.2119114111111411111 61111 111151 („“On-1111111111 111111 1aa111ä1 41113 im "3an kn Swanßnaoum. Wenn wit jeg! 1111111111116" 111 Besehasuna von L*cttitbkmkncln übamäkia “"PR-ank! 11.111111. 11
man 111 Konjuktrm! 11111111 anzübm, da! 1211411111101"! ]- 11111 1111117111: M10", an jede 171 ['.-1111411711 191111111.
1111411-
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trätm 1111 111112121 atnénat 1111111111. wenn 111 8111111111 Ark" 110111. .
“ den find, daß Betriebßmitteln 4720 Guterwagen beschafft wor- ?Lerchim Jahre 1895/96 44 Millionen Mark zur Verfugung waren,
" öglicbten, daß die u. a. eine An1chaffung von 7435 Gute'rwagen erm dann aber im Laufe von wenigen Jahren 1m Jahre 1898/99 der Be.
“ a un von Betriebömitteln auf 94 Millionen Mark 11111fo 111111 YßsénffdiesTm Jahre 20 000 Güterwagen angeschafft werden mußten. Also in wenigen Jahren 111eg der Bedarf von 34 auf 94 Millionen Mark und die Anschaffung von Guterwagen von 4720 ans 201110 ZaYteéckwir tun gut, der Eisenbahnverwaltung die M1tte1 für eine gewiffe stetige Anschaffung nicht zu Versagekn. Diese-Mütel haben 111 den leßten Jahren, abgesehen'von dem uberaus gunstigen Jahre 1901, 94 MilLionen und 92 Mtuionen'Mark betrJgen. Im Jahre 1903 sollen der EisenbahnverWaltung 1111, einer Erganzung aus Anleihemitteln, auf die ich noch komme, 90 MtlltonenMa11 zu 11116111 ZWLck zur Verfügung gestellt Werden, und 1chkboffe, daß es 1métaa18- interesse gelingen wird, dem Bedarf zu genugen und allmäbl ck) m1t geringeren Aufwendungen für diesen Zweck Jeb zu behelfen. b b Erwähnen will ich noch, daß auch fur den schweren O er au 41 Millionen Mark im Ordinarium 1nehr auSgemorfen find und daneben im Extraordinarium 15 Mtllionen Mark, sodaß "rund 20 MiÜionen Mark für den schweren Oberöau mehr zur Verfugung stehen. (Sehr gut!) Auch das ist eine Z))kaßregel, die einmal der Industrie zur Hilfe kommt, dann aber auch Yom finanziellen Stand- punkt durchaus rötlich ist; denn 111,31 erfordern dtc eW1ge11 Ausbesseruygs. arbeiten auf den großen Schnellzugsstreck'en außerordentl1ch1 Mützel und verschleißen in sehr hohem Maße 118 Betrtebsmater1alte11. (,s ist richtig, allmählich in dicser Weise weiter vorzugehon. Es 111 der Gedanke, im Laufe einer Raibe von Jahren 'auf den mit 8u1chgehendem SÖneUzugsverkebr am stärksten belasteten Lmien den 111.311er “letchteren Oberbau durch 1 chweren Oberbau zu ersetzen und dafur mSgesamt 90 MiÜionen Mark aufoWenden.
Meine Herren, Sie wollen mit dann noch einige allgemeine Be- merkungkn gestatten übcr unsere ganze, Eisenbabnfinanzgestaltung. Ich habe schon im Vorigen Jahre auf eme Rede des F1eiherrn 13011 Zedlitz dem Gedanken AuSdruck gegeben, ch es n1cht zwe'ckmaßtgcr wark, für die Eisenbahnverwaltung einen s'peztellen Außg111chun§s1onds zu schaffen, und 11 länger ich mich mit dt1sem "Gedanken be1ch11fttgt babe, desto msbr bin ich 111 der Notwendigkeit bestarkt worden, emen 1111chen Schritt zu tun. (Hört! hört!) Die Schwa11111ngenkdcroleytén Jahre 111 11:11 Eisenbabncrgebnissen find überaus'1cha111ch fur d1e Etsenbabn- verwaltung und überaus schädlich für 118 F111a11311'erwa11ung. (Sehr richtig !) Wir babcn im Jahre 1899 cinc11 Mehruberschß gkgen dcn Etat aus 1111 Eisenbahnen von 21 Mtütonen Mark gehabt ,und 1900 von 17 Millionen Mark:, daßkgen haben w,". emen Mindcrübcrschuß gegcn den Etat im Jahre 1901. vo11'58 U11111on111 Mark und im Jahre 1902 vorausfichtlick) von 4.1 Mtlltonen Mark. Solch? Schwankungen bringrn in die génze Staatsverwaltung und insbesondere in die Eisenbahnwerwaltung 1111 Moment stetiger 11nrube nnd 111111cherbcit, und die Staatseisenbahnverwaltu11g ,als M11 des Ganzen muß es 1111) gefallen lasen, daß 111 den ungunsitgen Per1oden ihre Außgaben wesentlich beschnitten werden, daß unter Umstanden aucb Forderungen zurückgestellt wc*1den, die sie 1m_Jnte11ffe einer an- gemessenen Auögcstaltung gern aufrecht erhalten hatte. Der“ Ab1ch1uß 111.1 Stantöbmwbaltsctats 111111 111111) 1111111 Momente, wie 115 fir gc- 1111111111 1.111 11111 11111 aus 1111 Ergcbniffcn 111 leßten.Jabre 11111111- 01111, 111 11111111111111111 “181111 b111n1111ßt: von Jahren 9111111n111be11'1111116 kommen wir 111 Jahren mit Fehlbeträge", und durch eine solehe w1ch1eln11 Gestaltung 118 StaatsbauobaltNtat-s“ 11111 1u1ch 121111111- 11che 211111111111, 1111 wir 111 11111 .111111cbm111 1111111111, 111111) 111 O1aa11, kredit 111 crb1blich1111 (1.11.1111, 11.11n1ntlicb 1111 Auölandk, 1111311111113 bÜMLTtbabc 11111 mit 11111 Herrn Minister der 1ff1ntlichen "Urbcttcn 1111 (5131111111111 111 Schaffung cines 111112111 .*111111111111111411n1s 1111.11 11- wogcn, 1111 wir 111111n in .11111né11111111 „1111 11111 Konmltchen étaato- 111in11t11111111 13111111 211111111151" mach111;'w1e 1.16 13111 S11111111a 11.1)1n111 11111, 1111111113 ich im Augenblick mehr 111 11mm. 311) TUM in 11111111 Stadium 111 Suche' .11111) 1111111 111111 1111111 11111 1.11 1511151 cinncganacn 111n, 1111111 16 mit nicbt vun W111 ware, 111 „11111n1111,. 115 1111111 „13111115 11511 1111111 1511111111111a1111n zu hören, und. wenn 111111 111111 “31111111111111111118 ich 111111111 111111111 noc!) 1n 1111111111 311- “ "11 .11111 11111 11111 (11.11 1151111. . . wmnxöéxucdHctrcn, 111 Gedankc 111 nun nicht 111711, 1.11 U111111111 111 (7111n1111nv11111alt111m .111 111 Staatsvcrwaltnya 11111 11111 11111 „1111111 1 111 111111111111. Tenn 111111111 man 101111111 nachdenkt, 11111 1111111 111111“; man sub übmcug-cn, 11111 1111 111 vollkommen 1111- 111111111le Entwickelung 1111111“ (11.118 11111111 nach 111 "“An!- „1abc- 1111 nach 111 (311111311111111111 11n1 111111111111 2411111011111; 111111 11111111: 9111111 nicht möglich 111. 'Du. 1111111111111“ "?kr 11118111 9111111 .1111 mcbtctc Jabtc 1111111 111 ?taatkn'mctuna 11: 1111121111"unnötigerweise binden, aber auch 11111] hohe Haus 1 111111111 241119111115" 111113115 bccinttäQimm. Dcr (911.110 11111: wcnn wit bcffm “Jahre haben, kann aus ken technunqomxs11mn11 * 1ch11111n 111111 Fabre cinen solcbm Rescwcfonks anmsammrln. 111121; Hcttcn, 111111 11111" 11'1'1111 anknüv11n an 1111111 Vorgang, der Z . wicrctbclcntljcb 11118111111111111 111115 bob?" Hause"! gefunden hat. a bebe Haus 11:11 aus ken Vorschlag der Konml-tcbm StaayemitLX 1111111111! 111 (kikcnkabnvenmltung eincn auntte-tanmäsnaelnn' 111 vcüticnoéonrs 1111 Vcrfüauna 111111111, der 11111, 20 M1 “111111 ."10 2111111111111, 50 *,1'111111'n1n Mat! &mcscn war. Ich bolte- ( "." 1olchcn Tixircsnécnöfc'nk] 1.11 111 Ej1enbabnv1111al1unq mc " 111 a11,11m11n1 Finanzverwaltung 1111 überw. 111-Und. DZ:" 111 11111111 11 atc'ükn 11111 111 komrluinten 241111151 wir 11 B0 Staaté-iünbabnmnaltuna 11111111 sub 1111111511111an 111-bt a 'e 1111- 11111111511 im 111111115 überscbm und lasen 114 baba "112 11111 Anferkctunacn immer 111511111111 zum 6101 1111111111111. Plév Kabuk- itamrrro cin “111-1117111111111“- bm'ot infolae 111 Anwar “"a“,-1,71 111111111 Ctakliktuna 111111 Zuckntübcnmdusme oder infolge 1115! Grün“: ej 1111111111 1chn111 Wagen 111111111 ;;!th MWM“. “edlen, 2111 111111 Cikmdabnanlazc 111111 1135 cm schmitt „- itte, bcmuo, 111 111-mend mLkbilfe 171-1111, 111 11111 11111?! wude! "“.“-". wenn man 111 „1111 Jahre blnaoMbU-c. (Fa bittet sub MMM“ “. 111111111 111 Aufqabt 111111 3111111! cm 111111191 111-111.111 «"hab-k" 0111111111111! 111 111111". du 111 (kmätktuaa dn Stunk"!!! , '. notwendig m. In allen 1111111 3311111 111-11 1111-1111 means.“- W!“ und deshalb 111 111 TisdcÜm-ntkond! d" ':faoikismbokkwk
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Zweckbestimmung bat zweiMängel. Er ist erstlich nur zur Verfügung
während er gerade dann notwendig ist, wenn die Verkehrssteigerung noch nicht eingetreten, aber zu erwarten ist, damit die Eisenbahnverwaltung in mageren Zeiten
1111) auf den zu erwartenden VerkehrSaufschan vor- statt sich später wenn der Verkehrsaufschwung bereits ein-
bei einer schon eingetretenen Verkehrssteigerung,
in der Lage ist, zubereiten und alle Maßnahmen rechtzeitig zu treffen, überhasten zu müssen, getreten ist.
Der Fonds hat ferner _ das ist der Hauptmangel» den Fchler,
daß er nur gespeist wird aus den rechnungsmäßigen Ueberschüssen des
vorhergehenden Jahres. Wenn also rechnung§mäßige Ueberschüffe nicht da sind, so steht dieser Fonds der Eisenbahnverwaltung nicht zur Verfügung- Der Gedanke 111111111 der, die rechnungsmäßigen Ueberschüsse früherer Jahre in Höhe von etwa 200 000 000 ck anzusammeln, um daraus diesen Dispofitionsfonds der EisenbahnverWaltung ständig in Höhe yon etwa 30 Millionen Mark jährlich zur Verfügung zu halten. Dann würde sie nicht dclVon abhängig sein, einmal, daß der Verkehrsaufscbwung schon ?ingetrcten ist, und ziveitens, daß rechnungSmäßige Ueberschüsse der vorhergehenden Jahre schon vorliegen, sondern 1111 würde aus diesem Sammelfonds ihren DisPositionsfonds fich füllen können. Will man Stabilität in unsere Finanzgebarung bringen, so würde dieser Fonds naturgémäß auch dazu dienen müssen, etwaige Minder- ergebnisse der Eisenbahnverwaltung in einem Jahre außzugleichen; denn sonst würde ja die Möglichkeit entstehen, in einem Jahre einen großen Ueberscbuß in die Erscheim'mg zu bringen und daraus" den Fonds zu speisen und im nächsten Jahre wieder mit Fehlbeträgen abzuschließen und auf diese Weist: den Staatskredit wieder ungünstig zu beeinflussen. Die dritte Zweckbestimmung würde die sein, in mageren Jahren das Extraordinarium auf einer ange- messenen Höhe zu halten. Es würde die StaatSregierung und dieses hohe Haus jedeSmal in der Lage 1ein, zu bestimmen, wie viel aus diesem Sammelfonds genommen werden soll, um das Extraordinarium angemeffen zu 1011121111. Meine Herren, eins 101chc§111gelung, welche die rechnungSmäßigen Ucbcrschüffe der günstigen Jahre der Eisenbahnvcrwaltung für einen solchen Auöglc'icbsfonds zur Verfügung stellt, würde feraer den großen Vorzug 111111111, daß die EisenbathLrWaltung selber 1111 Interesse daran hat, ihre (Einnahmen richtig und vorfichtig zu schätzen, wirt- schaftlich zu 1111111111111 und dadurch das Endergebnis günstiger 111 gestalten gegeniiber dem Etatsansay. Gewiß babkn bei uns im allge- meincn n111 dcr Finanzminister und seine Lcute, nicht aber die einzelnen Verwaltungen ein großes Interesse daran, der Staatskasse im allgemeinen Mittel zuzuführen (Heiterkkit), Wohl aber haben fie ein sehr großes Jntcrcsse, fich selber Mittel für 11111 eigenen Zwecke zu sichern, und 111 dieser Weise wäre dann die EisenbathLrwaltung interesfiert, wirtschaftlich zu verfahren, ihre Einnahmen vorsichtig zu schäycn, 1111111 im (?tatsjabn' Vorsichtig zu opcriere'n, weil ihr etwaige Mebrübckschüssc 111b11 wicder zu gute kommen würdcn. Meine Herrcn, 1ch bättc mich in diesem Stadium der Sache nicht so ausffihrlich auf den Gegenstand eingelaffen, wenn nicht der Gedanke, den wir bcide verfolgen, der Herr Minister der öffentlichen Arbeiten und ich, in dirckter Verbindung mit dem Vorliegenden Etat 11111111. Die Ansammlung eines solchen Außglcichsfonds wird natür- lieb 1111 möglich sein, wenn unsere wirtschaftlichc 9.191 1111) gebcffcrt hat 11111 also 1111111chüsse zu 111111111 sind. Abcr, 11111111 Herrcn, bis 101111 mit cin1k 101ch1n 9111811117111 2111111111111; 11 warten, 1111111 ich 1111 cinen Fehler balken. (Schr 1113111111?) Ist 111 11*1111ch.11111ch1 Konjunktur 1111 11111111 11111 111111111111, 11) 1111111 fich 1111111 111116 11111 1ic 1111111111111'1111; 11111 ficht 1111111111 Violinen am Himmel 1111111111 11111 glaubt nicht, 1.111 11111111 ungünstige Vc'kbältniffc 1110111111 11111111. Wenn man also 1111111 111111111 Aus,;lcicbsfonrs 1cha111n 111111, mus: 111.111 dies in 11n1111n1111111131111'11 11111. Also 1119111- 11'11111ng 11111 11111 1111111551111) erfolgen, und 1.111111 111 111111111111 111 öffc11111ch1n “3111111111 1111111 AusglcickWsonds 11118111 3111 V-'111'1guna bat, 11.11 111 Plan, 1111 leytcrcn einmal mit 6011111111111111 Mark im 5181111 111 1'111111b1 111 11111111, um 1111 also für 11115 Jahr 1901111111111 vorauvficbtlicb auch noch ungünstigk Jade 1904 mit dem aukcrctatömäszigcn Diöpositionfondv von je 30 11111111111cn Mark auöstattcn 111 können. “Ick 91.111111, 1.11: 11.11!) 1111 11111'Icn "1111111111, 111" 1111 in 1111 Vorjahren 11111111 bakwn, 15 wobl n,:énqiq, 11*1111ch„11111ch und finanzicll tätlich 111, cinmaliq 1115111 Anlcibcbctmg aufznncbmcn , 11111 Minister 111 6711111- 114111 Atbcitcn 1111111 Diovofitionofondö 1111 Verfügung 111 11111111 un1 1111 111 111111 211-111 111 11n Stank 111 1111111, sub 111 1711111111111 auf 111 Inken, 111 111111111111!) kommen 111111111, wo 111 21111111 1111111 111111191 uk aucb 111 Staatocinnabmcn damit w11111 anst-igcn.
“11111111 Herten, 1111111 11111 111 Eisenbahnvcm'altunq 111 311118 111 R11 1111 30 Millivncn Mark 1111 1.16 Jab: 1903 1111 117111111 11111111 1111, 11 111 der Gedanke", 1.11.1111l n1ch '..'0*.111'11111111n Ruf 1111 Anschaksuna von Vetticwmitttln zu nehmen, und es würden 11111 der Eisenbahnvcmvltunq 11111 1111 im (11111 111111111 111111111111": Rütcln inomwmt 90 Millionen Mark 1111 1111 11.1.1101)?" Zweck 1111 Wüquna 11111n, 11111 genau 11111111 Prima wie 111 11111 211114111. B?! glauben also, 11111111 Hemm, das; wir bin11ch111ch 111 611111- ksbtvttwaltuna nicbt |u kam verfahren 11111. Wir 11111 auch kn überall 1111115114 4111111111: aber 1111 1111111111 19 1111 ,““NRW acbalten haben, 111 Cismbabnvemvltuna 111 "11111 lu 111-11.111111. 111 111 1111 ordnungömskmrn skon- Ukmna 11- 21111111“ nötbia [M. 11111 111 c] xualcicb rtmöalicbcn, Uk 1115111 111-(1111111211101! 11611111 17111341 11111111 11111 11111111 111 Umokafic 1111111 111 111 nötiacn M11 11111111.
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bunden smd, und dafs kn Mukücbt “311". n":- 11 11111 93-11 1151- 111111111 17111, 111 111911171! 1111111
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marken 511111111111 Ncbnbabnvc'tlaae, dai- smn 11111 Linstn "ck auh! 11101111 111.
1111119111 1110111111 wenn.
*-
insianz, dem Herrn Minister des Innern und mir, genehmigt.
tut, aber andererseits der Schranken zu setzen, man sich bemüht,
je nach dieser Verschiedenheit in einem Landesteil die Gelder über- wiegend den Gemeinden, in anderen überwiegend den Kreisen hat zu- kommen lassen. Meine Herren, was dann das Verhältnis zum Reich betrifft, so Waren wir bei der Aufstellung des preußischen Etats 111 einer eigen- tümlichen Schwierigkeit, weil ein festgestellter Enßvurf des Reichs- baushaltSetats noch nicht vorlag. Wir haben angenommen, daß das Verhältnis zwischen Ueberweisungen und Matriknlarbeiträgen, also die Herauszahlung an das Reich, dasselbe bleiben würds wie in dem Etatsjahr 1902, haben also die Ueberweisungen und den Matrikular- beitrag _1n einer Höhe eingestellt, daß sich derselbe Betrag an un- gedecktem Matrikularbeitrag wie im Etatsjabr 1902, nämlich in Höhe von 15 Mionnen Mark, ergibt. Diese unsere Annahme ist bestätigt worden durch die in den letzten Tagen erfolgte Beschlußfassung des BundeSrates, der ja be- kanntlich beschlossen hat, eine Zuschußanleihe im Reich in Höhe von 95 MiÜionen Mark aufzunehmen, um den Fehlbetrag im ReichSHaqualtSetat auf diese Weise zu decken. Meine Herren, ich hoffe dringend, daß auch der Reichstag diesem Beschluss: des Bundes- rates bsitreten wird; denn eine Summe in dieser Höhe (151211111115 auf die Bundesstaaten umzulegen, im Wege der Matrikularbeiträge beizu- treiben, halte 11:1) für undurchführbar. Es würde Von diesen 95 MiÜionen Mark auf Preußen eine Summe von etwa 59 Millionen Mark entfallen, die wir im Wege des Nachtragßctats würden flüssig machen müssen. Und nun, meine Herren, wollen Sie fich » ich habe das schon früher außgcsprochen-vergegenwärtigc11, wie diese Situation immer schärfer, immer driickender wird, je kleiner die Staaten smd, und js sch1na11r die Bafis, desto schärfer der Druck. Schon jetzt find die kleinen Thüringischen Staaten einfach außer stände, die Leistungen an das Reich zu bewirken; sie find genötigt, ihre Forstbestände anzugreifen, müssen ihrerseits 51111- leihen aufnebmm, um die Leistungen an das Reich zu machen. So hoffe ich, daß auch im Reichstage fich allmählich dcr (5311111111? durch- ringen wird, daß es so, wie es jekt ist, nicht 1118111111 kann (sehr richtig!), und ich hoffe, daß auch die Herren 116 Zentrums, die das Föderativprinzip, die Schonung der Einzelstaaten, auf ihre Fahne geschrieben haben, geneigt sein werden, hier eine Lösung 111 finden, 111 gefunden werden muß. Denn der jeyigc Zustand, 1:11; das Reich nicht als der gebende, als der wohlwollende Freund 1er B111111sstaat1n auf- tritt, sondern als der heischende Gläubiger, der das 811111 11011 den Bundesstaaten nimmt, kann mein1s Erachtens 11icht andaucrn. Er muß bc'seitigt werden im Jntkrcfse 111“ Wundcsstaatkn, 1101 allem aber auch im Interesse des Rcicbes selber. Dcnn, meine Herren, der Reichßgedanke muf; leiden, wenn diesc Zustände andauern. (Sehr richtig!) Meine Herren, bei den Staatswetwalt111111Sa115gab111 komme ich zunächst 111 dem Etat 116 Finanzministcriums, 111 im 2111119101111 1'in111 Mcbrbe'darf Von 4 8000001111 (1111111111. Si1 1111111 11111 1111111111111 1111 Steigen 111 Zivilvcnsionen, nnd 111.11 111 Hölxc von 13. “1111111911111 Mark. Ticsc 111111111 Stcigcrung 111 311111111111011111 11111 3.111 111 Jahr beweist auch. 111 welchcm 21.11.1111 die 3111111141 111 Stauw- 1111111111111 11111!) 111 (5111611111151 111 91101111111111111111 1111111110 .111f 1111 (51111. Sie 1111111! 1111111 11111 (1111110111 111 P1111abcts111118 11911 900000 .“. Diese 351111111111 .111 1.16 Reich '1'11 Av1*1s11111111111,1 111 111111116 11111111 nach einem gewissen Prozentsac. 111 111111111111 1131111111! crböbt. Diese 11111 summariscbc ".'-[kt 111 Bereehnung 1111 cintnal «1111 11111 1111112110111! „11111111 11111111. 11111 ck ist 111 Plan, 1111 „131111 1903 11111 Probczäblung 1111ch 111111111" Markcn 111111111 111 1111111, '.1111 .1111 11111 Weise 1.111 211111111118 111 111111111111. 5111 übrigcn ist 111 Etat 118 ,71114111111111111111111113 11111111 1111111 unsere Politik im Tsun, 11111!) 111 P1 1111111111111 mm E(bnvc 113 Teutscbtumz 111 1111 nicht meine Au1.1abc 11111, bier 11111 Politik 111ch1n116 111191121111 kar- 3111111111; '""11 ist vom Hkkkn Ministewkäükcntcn 111 1“1ä,:n.111111 West" 11111 111 111n Hause 11111nnjcicbne! 11111111. *.11111 1.15 1.111 ck 1111111- 11111111, 11111 111 Staatönaictnng an 111111 111111 Po1itik 11n111111'11kt 1111- 11511, 11n1 1111: auch 1111311111091“ 3111111 wie 111 „1191111151091 uns 1111!) 11.111 und mächtig 1111111“ finden werden, 11111 11111111 Politik im Osten unter großen kaern 1111111111111". chisall rechts.) 1111111 3111 111 nach wie 111 111 1111111. aber nur 111 311111 3111 111111 Basis, 111 11111 1111 G1111111111ng11ngc11 unsctcs staatltebcn 73111115 :*11- 1inkm 111 un1 111 11a chcn11111'111n1111n 111111111 1111 Offen vol] Rnbnuna trägt. (Bravo?) Wit wnkcn nach 1111 rot 111151111 Aaatcich 1111110111. 11111 11111 111116 „1111111111. 111.“ 111111 11111 versteckt an 1111 Gtunklagcn 111111110 Stmto 111111111 17111. 111.1 1111 11111"! nicht in 111111 Aagtcifivc amen 111“ Polen, aber 11. 1111 1111111111! Maßregeln [um Schuß 110 Mutskbtuma 11111111 331117111 1111111111. Im 111119111 11111 kctankükbtlstb 111 11511 71511111 111 Staatshaushaltman 11111 Gclcgcnkcst «1111111, 111115 11111 111 111111111111 Maktmcm, 111 1111 111 Ostmark"! 111111111 11111. .*:n.711*1n1 1-„1 5.3":1111 und 111 7111.11 111 1*-1111111-'1111 111 11111111111. Nut auf 11111 *!*11'111111 111111: 14 1111 41111!) 1111911111, 1.1! chtbciwkvstcn 1111 111 SQSu-m ciner Polen. 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Wir haben dabei das Bestreben gehabt, einer Zersplitterung dieser Bei- hilfen vorzubeugen und diese wirklieh dahin zu dirigieren, wo es not Bewegungsfreibeit der Provinzen so wenig als mit dem Geseß vereinbar ist; namentlich bat die große Verschiedenheit in den Bedürfnissen des Ostens und des Westens in der Beziehung zu berücksichtigen, daß man
bei dem die Herren eine Position von 667 000 .“ finden, hauptsäck- [ich zur Unterhaltung der Seehäfen, der Binnenhäfen und Kanäle.
Handel und Gewerbe erfordert eine MebrauSgabe von 787000.“ ErfreulicherWeise bat fich der Ankauf der BernsteinWerke durehaus be- währt. Sie finden eine Mehreinnahme von 435 000 „jk Unter den AuSgaben find hervorzuheben die Mehraufwendungen für das gewerb- liche Unterr1chtswefen im Betrage von 600000 „sé DaVon entfallen 100000 „;ck auf Beihilfen für die Handwerkerkammern, um die gewerb- liche Ausbildung der Meister, Gesellen und Lehrlinge zu fördern und die Errichtung von Fachschulen zu unterstützen. Das ist ein erster Betrag, der vielleicht nicht von übertriebener Größe ist, der aber bei der gegenwärtigen Finanzlage eine erhebliche Leistung darstellt, und wir Werden auf diesem Wege weiter gehen. Wir werden auch hier jede einzelne Maßregel prüfen; ich bin aber vollständig davon durchdrungen, daß der Staat die Hand nicht zurückziehen darf, um dem 111911111 ringenden Handwerk die Durchführung des Existenz- kampfes zu erleichtern, und daß wir auf den verschiedensten Gebieten dem HandWerk die Wege weisen müssen, um zu besseren Zuständen zu gelangen. Meine Herren, ich darf daran erinnern, daß - ich glaube nicht fehl zu gehen, wenn ich sage, in keinem Zweige der Staatsver- Waltung -« die Ausgaben fich so gesteigert haben, wie in dem gewerb- lichen Unterriäptswesen. Wir haben im Jahre 1896/97 eine Auf- wendung von 3 Millionen Mark für diese Zwecke gehabt und im Jahre 1903 11111 die AufWLndungen auf fast 8 Millionen gestiegen. Sie haben 1111; also im Laufe von 7 Jahren um 166110/0 erhöht, und ich zWeifele nicht, daß fie weiter steigen werden, und daß diese Auf- wendungen auch für das Handwerk ihre guten Früchte zeitigen werden.
Meine Herren, bei der Justizverwaltung finden sie im Ordinarium eine Mehraußgabe Von 1100 000 „14, die 1111) tatsächlich aber noch höher stellt, indem durch Ausscheiden der Inhaber, sei es durch Tod, sei es durch Pensionierung, bei den Wartegeldern 1400000 „FC in Abgang gestellt worden sind. Rechnet man diese hinzu, so ergibt sich tatsächlich bei der JustizberWaltung ein Mehrbedarf von 21 Millionen Mark. Dem stehen Mehreinnahmen von 1900000.“ gegenüber. Unter den Außgaben figuriert an erster Stelle ein Betrag Von fast 2 Millionen Mark für die Land- und Amtögerichte. Sie finden im Etat eine Erhebliche Anzahl richterlicher und ähnlicher Stellen Vorgesehen. Es sind 1ingeste11t 100 neue Richterstellen, 10 neue Staatsanwaltsstellen 11111) 100 neue Stellen für Gerichts- * schreiber und Gerickytsschreibcrgebilfen. Die Zunahme der Geschäfte in den großen Städten und industriell entwickeltcn Landesteilen hat
es zur Notwendigkeit gemacht, das richterliche Personal in diesen Ge- bieten erheblich zu vkrmcbrsn. Es kann ja nicht zweifelhaft sein, daß in den mindcr bevölkerten (551111111111 eine Anzahl von Richtern nicht in dem Maß? beschäftigt ist; abcr jeder (Gedanke, in erheblichem Maße 1011 RichtersteULn einzuziehen, würde zu einer schweren Schädigung 111 Bevölkerung führen, namentlich in den ländlichen Gkbictsteilen, 11111 wenn man auch an dem einen oder anderm Ort Richterstellcn cingczogcn hat, 10 haben alle Bcstrebungen nach der Richtung doch ein 1111 erhebliches Resultat nicht gehabt. Jm Extraordinarium smd?" Sic' 8100000 „41, das find 21Millionen Mark mebr gcgen das Etatsjabr 1902, und zwar ist diese höhere Dotierung hauptsächlich 11111111!) veranlaßt, 1111; für den Neubau der Zivilabtcilungcn 113 La111* und Amtsgerichts 1 111 Berlin, eine legte 91.111 von ]: Millionm Mark und für 1.11! große Sirafgcricbtögebäude in :111'oabit 11111 fcrncre Rate von 2 Millioncn bat eingrstellt wcrden 1n:'11'sen: auch 1111 1.16 (551111511111151111 1112111911111er 111 cine Rate 11111 900000 «11. 1111111111111. Bei dem (11.11 113 Ministeriums 116 Melvrbckarf von 1 700000 .“, 1.1111n111 411111111 11111 1111111111111“ 1111n111t 1111 111111 Stellen ein Mebkbetrag von 427 000 .F.: 1111 111 P1111111*1111*.11111n,11n 111 1111 Provinzc'n, ebenfalls 111111111 1111 Stcllcnvcnnckkungcn. 11111 Mchrauégxbe von 335000 .“ 11111 111 111 911111111111111111111 1*1n 3:19C00 .“ “11111111 Henna. 1111 1111111 111111111ch11111111 1110 auch 111 Frage“ der Gmräbtnnq 1111 TicnstUämicn 111 km 611111111111111 111111 1111111711111 ,',111.1cht. 01111 1111 I1111171ba1u1111 dahin 1111141, 87111 die 01111131111111 11.115 [**131'11112“! 121111111111, 11111, 111nn 111 bereits eine Ticnstrrämix' 1111 11111 1111111151 1111.11n 111111, nacb “.'-1151111411 Dimfi- 1111 11111 Prämie von 1000.“ 1116111111, 111 "st 111 Tienst 111111111115?" 1911111411111111111111111 Abgang.", 11111 S:" 11111111 1111 11111 Dienst- 1'1511111 1111111 2411114 :*111 161111110 ,a. 111 1111 (7111111111 115 die]- 1äbriacn Staatsbausbaltöctatz 111151111111. Ic!) 1151, ck wird „1111115111. .1111'11111 2:11:11 111" L*."tkkcn bei 111 Gcnkatmküt aus- ;".111'111111 11111 11111111 1111111341111111 Pqsmal, 1.11 1711" 1311111 1111 11111111 111 Ztaatdautomét 111 111 L*wö1kc1ung tkvtä1entim, 1111111 411151111111 11111 1111111511111" Nacbn'uÖk 111 111171111. (Vraw'1
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