2 Vals. Landwebr-Regts. Nr. 63, c'r_br. v. Ketteler,xr. Lt. von der Landw. Kao. 2211. Batz, der bycbied bewilligt. Schöneich- Sec. Lt. von der Landw. Im. des ]. Bats. Landw. Regts. Nr. 10, aus aüen Militärverbältniffen entlaffen. Sirauven, See. Lt. von der Landw. Inf. 226 1. Bals. Landw. Regts. Nr. 13, Boele, Sec. Lt. von der Landw. Kay. deff. Bats., als Pr. Lt., Schaunsland, Sec. Lt. von 222 N21. des Inf. Regts. Nr. 45, Cos ack. Sec. Lt, von der Lauda). Int. 226 2. Bals. Landw. Regts. Nr. 15, Greiner, Scbweckendteck, Pr. Lts. von der Landw. Inf. des 2. Bals. Landwebr-Regiments „Nr. 16, mit der Landw. Armee - Uniform, Wencker, Premier-Lteutenant von der Landw. Kao. 2211“. Bars., Iasrer, Secon2e-Lieutenant von der Lan2w. KM. 2211". Bars., Budd 2, Sec. Lt. von 221 Landw. Inf. 222i 1. Bars. Lankw Regts. Nr. 56, Lohmann 11., Sec. Lt. von der Landw. Kav. deff. Vals„ als Pr. Lt., Boedicker, Sec. Lt 2211 der Lan2w.Jn1. 225 2. Bars. Landw. Regté. Nr. 56, als Pr. Lt. mit der Lan2rr.-Armee- Uniform, Rutenbeck, Sec. Lt. von der Landw. Inf. 22ffelben Bars., Schulte-Limbecx, Sec. Lt. von der Lankw, Kav. 2211. BUS„ Schwabe. Scheffer, Sec. Lts. 12211 222 Landw. Inf. 229 2. BUL. Landw. Regts. Nr. 17, Roth, Sec. Lt. von der Landw. Kav. 2:11. Bars., Bauman . Pr. Lt. 2211 22: Lan2w. Inf. 222 2. Bars. Landw. Regts. Nr. 69, mit 221: Lan2webr-Arm22-Uniform. Schmidtborn, Sec. Lt. von 222 Landwehr - Kavallerie 229 2. Bars. Landw. 2121315. Nr. 30, Schumacher, Sec. Lt. von 221: Landw. KW. 225 1. Bat. Lan2w. Regts. Nr. 25, Frhr. 2. Los, Keller, Sec. LTE. 2211 der Landw. Kav. des 1. Bars. Landw. 3121112. Nr. 28, Arnolds, Pr. Lt. von der Landw. Kav. des 2. Bars. 21.111211». Regts. Nr. 28, Fraßne, Pr. Lt. von 221 Landw. 3111222 R21. Lankw. Nezt€._Nr. 40, Conyen, Strauß, Sec. LTZ. von der Landw. Im. 2211. L111121v. Negts, Schmeltzer, Sec. Lt. 131111 22r Lan2w. KW. 2211. Lan2w. RMS„ Voigtlänker, Sec. Lt. von 221 Lan2w. _J111. 226 1. Bars. Landw. RWH. Nr. 69,

obelmann, Pr. Lt. 2011 222 Landw. Inf. 222 1. Bars. „an2webr-R2g1m2nts Nr. 75, mit 221: Lan2wek11: - Armee- Uniform, Noltenius, Sec. Lt. 12211 2er Lan2w. Inf. 2211. Bars., al:“: Pr. Lt., Bechtel, Kulenkam21111., Sec. Lts. von 221 Lan2w. Inf. 2211. Bars., Loyin, Sec. Lt. von 221 Lan2w. Inf, 222 1. Vats. 221112111. Regts. Nr. 76, als Pr. Lt., Leser, Sec. Lt. 12211 221: Lan2w. Kar). 2211. 23.112, 2115 Pr. Lt., Smi 21, Pr. L:. 2011 222 Lan2w. Inf, deff. Bars., mit 221 Landw. Urmee-Uniform, Albers, Sec. Lt. von 221 211112111. Inf. 2211212211 BUI, als Pr. Zt. mit 221 2311212. ArM22-U1111., Klée, Sec. Lt. 2011 221 Lan2w. Inf. 2211212211 Bars., mit 22r 13.111212. A1m22-Un1121m, Sckoenck, Sec. Lt, 17011 221 Lan2w. Kew. 2211212211 BUT, Graf v. Bernstorfs', Pr. Lt. von 2er Res. 22-5 Tra_.1.Regts. Nr. 17, 221 2121213122 2212111111. 2. Pl211'en, Sec Lt. 21711 221: Lan2wekr-Karak12112 US 1. BÜZ, 2:111212. RUTH. Nr. 90, als Pr. Lt., 513111111211, Pr.Lt.von 221 L21112w. Inf. 222 2. Bars. Lankw. Regts. Nr. 84, m112erLa11212. Armee-Un11., Witte, Pr. Lt. 2211 221 Lanrw. Inf. 22-5 3121112111211“. Bat5. Nr. 86, Wohlsta2t, Pr._Lt. 12211 221 Lan212.J111. 2211. BUS, mit 221 “31111212. AM22-Un11„ Reincke, Pr. Lt. 2211 221 Landw. Jxxf. 2211". BUZ, Sts lting, Sec. Lt. von 2er 131111212. Inf. 223 1. Bars. Lan2w. Regts. N1.78, O122lbei2e, S2c Lt. 2211 2er Lan2w. Inf. 222"1 1. BW. 221112117. 111211121. Nr. 74, al? Pr. Lt., Harling, S22 Lt. 21211 221 Landwekr-Jnrantlrie 22? Res Lan2w. Bats, Nr. 73, als Premicr-Lieutenant 11111 2_er L1112w. Arm22-U1111., Garrms, Pr. Lt. 21311 221 Lan2w. Inf. 22112lken BataillMs, Schaefer,Lu22[11,S-choen2, L1n22111a11n, Rümann, SSC. Lts. 2211 221: Lan2w. Inf. 2211. Bars., Schmundt, Sec. Lt. 2211 2er R21“. 228 FW". RUTH. Nr. 40, 221: Ab1ch122 bewilligt. Sau2r, Sec Lt. von 221 L21112w. Inf. 22? 1. Bals. Lanka“. R2g12. Nr. 81, v. Sykel, S22. LT. 2211 2er Lan2w. Kar 2211. Bars., Tersteße, Sec. Lt. 2211 221 Lan2w. Kak. 225_1. Bars. Lan2w. Regts. Nr. 82, Donner, S22.Lt. 2011 2212111211). „1122. 225 R21". 112111212. Bars. Nr. 80, als Pr. Lk., L11121121mer, Sieaer, Sei. L1»5. 2211 2222211211). Kav. 2211. Bars., Pfingstborn, Sec. Lt. von 222 Lan'dw. Kav. 22§

2. Bars. Lan2w. ngtß. Nr. 83, 2221111113, S22. Lt. 221122121112112. KW. 225 1. Bals. 2211212. Regks. Nr. 94, Hochgesand, Pr. Lt. von 221: 21111212, J111. 225 2. Bars. Lan2w. Regts. Nr. 118, Hom- b2rger, Den52l, Pr. LTZ. 2211 222 Landw. Inf. 22? 2. Rat?. 12311212. 1112112. Nr. 110, Linremann, S2c. Lt. von 222 Lan2w. In? 2211211). Va1§.. Gutmann, Pr. Lt. 21:11 221: La112w. Inf. 22:5

2. 23.112.221112117. 3122.12. Nr. 111, Specht, Riymann, Man- 112l§2211, 2111121252322, S22. Lr-Z. 2211 221 L2112w. Inf. 2217212211 Bars., Leers, S22. Lt. 2211 221 Lan2w. Jnf 22:7 2. 241112. Lan2w. RegTH. Nr. 113, Faller, S22.LT. 2211 221 Lan2w.K;12.22*-12[2.Vats., H 11 v- 111 21 11 11 , S22Lt. 2. 2. Lawaan. 22-5 2. BUZ. “3911212 Regis. 211.114, Falk211122111, Scc. Lt. ron 22r L_a112w. 12.12. 2211212. Bars., Zim- mer, Pr. Lt. 2211 221 La1121'2. Im. 2125 1. Bars. Lan2w. 3112915211“. 112, 21.1221, Sec. 21, 21111 221 Lan2w. Inf 222 2. Bars. 25111212. 11121112. Nr. 112, Haller), Pr. Lt. 17211 2212311212. 51:12. 222[ 2. BUZ. Lar12w. 912212. Nr. 129, 112 Rittm. 11111 2er La112w. Armee-Uniform, Schumacher, Sec. LT. 2211 221 23111212. Fel2-Art. 2245 1. Bars. 22111212. 7122112. Nr. 2, Jgogeit, Pr. Lt. 2211 221 22111212. F212-Art. 22? 2. Bar:“: Lan2w, 71121115. Nr. 3, Suttinaer, S2c. Lt. 2211 221: 221112111. F2l2-Art. 2211. Bars.. Bran2au, Premier-Lieutenant von 221: 21111211222-57212-21111112112 22.5 1. Bataiüon? (41112w2br-R221m21112 Nr. 13, 111111122111111, SLT. Lt. 2211 221 Lan2w. Feld-Art. 2e5Re1". L211121v. VUA 711 33, 2111111212, Pr. Lr. 17211 221 22111212. F2l2-Art. 22?- R21". La112111. BUZ. Nr, 36, G2221ck2, Sec. Lr. 221122r (53.1122- La112w Fel2-Art., «[;- Pr. Lt., (31111211, Sec. Lt. 2211 221 La112w. Feld-Art. 22Z R21“. Landw. BUZ. Nr. 36, Decker, Pr. Lt. 12211 222 Lan'ckr T212-Art. 22:5 R21". 2211212. 312.315. Nr. 40, Koch, S22. LT. 2211 221 12112112. F212-Ar1. 2211. 211112111. RMS„ als Pr. Lt., V21112r, SLC. Lt. 2211 221 L11121v. 2212-2111. 2211. La112w. Regt?., Kra111112r, Sec. Lt. 2211 222 Lan2w. F212-Art. 222 2. B&W. Landw. 3112915. Nr. 49, 1112 Pr. Lt., H21n2mann, S2c. Lt. 2211 221 La112w. 1721232111. 225 1. BUI. L;1112111. „31129112. Nr. 71, D1222[t, (HCL. Lt. 2011 der Lan2w. F2l2-Art. 22€* 2. BUZ. L111212. 11122112. Nr. 71, (":-2212211121121), Pr. Lt. 11211 221 Lankw. F212-Art. 222 2. B&W. L21112w. 212.112. Nr. 72, Kill, Pr. Lt. 2211 221." 211112111, F2121A11 22.5 1 Bax? 2111212. 312.112. Nr. 113, mit 222 La112w. Arm22-U111121111, Erdmann, Sec. Lt. 2211 222 2111212 Fuß-Art. 22! "2. Rat?. 14.111212. 111221125. Nr. 45, al-5 Pr. Zt. mit 22rLa112w. Armee- Uniform,Wal2k11111211,(§211231n€ki, S22.Lt§. 12211 221: 2111212. 22§ E112nbakn-R2315., SÖulz 1., S22. Lt. 12011 2er R21". 22§ (311211- 2abn-Regs§., al? Pr. Zt. mit 1211121 212221. Uniform, M2v2r, „SU.. Lt. 1211 221 „511212122 2221 Eisenbabn-Regiment§., 2112 Pr. Lt., N2ugekau211., S22, L12U12n21nt rom Lander - Train 229 2. 2311111112112 LankwÉr-chiments Nr. 11, 221 2121117122 2212111111. ZoetU, S22 Lt. 20111 L1112w. Train 222 1. Bars. L3n2w. RWTH. r. 13, A1ck2r, Sec. Lt 22111 L.11121*2. Train 222 2. Bars. Lan2w, Regts. Nr. 20, Brzo1'121r121, 711111111. 22131 21112115. Train 212 2. BUZ. L.1112:1*. NMI. 211". 2.1, Hol zmann, Sec. Lt. 22111 (551122- Landw. Train, Kunxe, S2c. Lt. vom Lan2w. Train 22s 1. Bals. Lan2122br-Regim21112 Nr. 47, 222 212122122 bewilligt.

Königlich Bayerische Armee.

Ernennungen, B212r2erungen 11112 Vers2yung211. Jm aktiven Hecke. Durch V2rfs13ung 222 K112gs-M1n111211um2. 29. D232mber. Huber, S2c Lt. 222 3. Jäger-BatI, zur (3321122. (Tomb. von Oberfranken, Frhr. 2. Strauß, Scc. Lt. 221? 2. Train- Bat§., 111 121121." 221 Pfalz, für rrokerreikc Dienstleist. komman2irt.

A21ch122§bcwilligu11gen. Jm 1k112211 Heer2. 5. Ja- nuar. 2. Ru22orff2r, Hauptm._ 11112 Battr. C221 22? 2. 17212- Art, RWH, mit “2111". zur Dish. aeneUt. - 7. Januar. Ritter 2. Traitteur, berst-Lt. 11112 BZW. Comman22ur im 8. Jnf. Regt., 221 212212112 212122122 mit P2111. 11112 mit der Erlaubnis; zum Tragen der 111111. 2212 Uigt.

Jm Sanitäts-(Torps. 9. Januar. 1)r. Kauer, (Hen. Arzt 1. Kl. 21. D., 221: Rang als (55211. Major, Dr. 11121 v. Lot;- beck, GM. 21111 2. Kl. von 221 Kommankantur 2er Haurt- 11112 Refi22n11'a2t München, Vorsta112 222 Overationskursus für Militär- ärzte, der Charakter als (Hen. 511211 1. Kl., 1)r_. Fr12211ch, Ob'cr- Stabsarzl 1. Kl. 22Z 1. Train-Bats. und DW. Arzt 2er 1. DM.,

Vt. Gehm, Ober-Staböarzt 1. Kl. a. D., der Charakter als Gen. Arzt 2. Kl., 131. Müller, Ober-Staböarzt 2. Kl. und Regts. Arzt des 4. Inf. Re s.. Vr. Henke, Ober-Staköarzt 2. Kl. und Regis. Arzlx Les 9. In . Restz., der Charakter aks Ober-Staböarzt 1. Kl. ver te en.

"Jichtamiliches.

Preußen. Berlin, 17. Januar. In der gestrigen (W.) Siyung des Hauses der Abgeordneten wurde die erste Berathung der drei VerwaltungSgesese fort- geseßt. Der Abg. 131. von Heydebrand und der Lasa erklärte, der Abg. Gneift habe gestern bewiesen, daß man der Sache, die man vertheidigen wolle, durch nichts mehr schade, als durch Uebertreibung, Wenn der Abg. Gneift meine, daß die Vereinigung von Bezirksrat!) und Bezirks : Verwal- tungSgericht unter dem BMW 226 Regierungs-Prä- 1122111111 den Rechtsboden beseitige, auf dem die ganze Selbstverwaltungs-Gesesgebung stehe und daß damit der Kor- ruption des Beamtenthums, dem Parteigetriebe Thür und Thor geöffnet werde, so frage er: in welchem heillosen Zu- stande müsse man fich in Preußen vor 1871 befunden haben, wo die unschuldigen Seelen der Preußen noch gar nicht an einen Bezirksrat!) und ein BezirksverwaltungSgericht gedacht hätten. Und doch seien damals keine Klagen über den Ver- waltungßmechanißmus laut geworden, obwohl damals überal] ver Regierungs-Vrästdent omnipotent gewesen sei. Selten sei man durch die Einbringung von Vorlagen so mmig überrascht aewesen, wieim vorliegenden Falle. Den Verhandlungen der Proviwzial-Landtage im vorigen Jahre seien die für die Aus- arbeitung dieser Vorlagen maßg222n22n Prinzipien leicht zu entnehmen. Möchte es seiner Partei 2021) gelingen, die L1b2ralen der Ueberzeugung näher zu bringen, daß die Konservativen mit ihren Vorschlägen abso- lut keinen politischen Hintergedanken hätten, sondern lediglich eine Vereinfachung des V2rwaltung§oraanismus onten, an der aUe Parteien mitarbeiten sollten. Die Regie- rung 121 bei der Vorbereitung dieser Vorlagen mit akler er- denklichen Vorficht zu Werke gegangen. Sie habe die Ver- tretung2n der Landestheile a21ragt, 212 nun schon eine zehn- jährige Praxis in dieser Selbstverwaltung hätten. Provinzißl- ruth und BezirkSrath hätten 111-'t genügende Beschäftigung gehabt und durch ihre Formalien Laien und B2a1nten in gleicher Weise belästigt. Narum soslten deren Funktionen nicht von der Bezirksinstanz besorgt werden? Eine Vereinigung von B2zirkSrath und Bezirksvprwaltungsger1chthätten seine politisch2n Freunde bereits 187.980 1121 der Verathung des Organisations- 11212322 beamragt. Hervorragende Y11tglieder der liberalen Partei wollten dasselbe und könnten fich nur nicht entschließen die Konsequenzen dieses richtigen Gedankens zu ziehen. Wenn ein Mißtrauen gegen die neue Mitt2linsta11z gerechtfertigt wäre, so müßte die 11111132 S2lbstverwa1tung auf einer falschen Idee beruhen. Wenn 212 Laien, die dazu vom Provinzial-Landtag (1116921112111 121211, die im Kollsgium 20 11150 die Majorität hätten, nicht im Stande 12111 soUten, die Anschauungen im Kreise der B2völk2rung zur Durchführung und Geltung zu bringen, dann wäre Überhaupt 212 Beth2111- gung des Laienelements an der Selbstvxzrwaltung 21112 leere beläsüaende Form. Hinstchtlich deß Verfahrens 1110112 man 212 unglücksclige Trennung von Rechtmäßigkeit und Zweck- mäßigkeitsfragen nach Möglichkeit beseitigen. Diese Vorschläge 121211 jedoch 11211 und würden einer eingehenden Prüfung be- dürfen, 1112 11112 Parteien 511113 1111 21 51111110 vornehmen ont2n.

T2r Abg. Dirichlet 2rklärt2, 13221211 212 gewagte Mhaup: tung des Vorrekmers, 32221, d2r es mit Der Selbjwer- waltung gut 11121112, 11111112 212 R21112rung bei ihrem 2121111101121- weg unterstüßen, 11111112 er Verwahrung einlegen. * Er 112111112 für 1111) und 121112 politischen Fr2u1122 daff2lb2 Wo?;lwollen m Anspruch, wie 22r Abg. von H2y22brand, und gerade _deshalb b2tracht2 er 22 als (111111121121th Pflicht, 2121211 Entw_ürsen die aUerentschiedenfte Opposition zu machen, da 112 212 1111122111211- talen Grundsäße der Selbstverwaltung gefährdeten. _Zu 21212111 Entschluß fomms er auf Grund 1211122 praktisch2nEr1ahrung2n, 111211112, glaube er, 22211 10 alt seien, als 212 _226 V_orr2211_2rs. Der Abg. von ÖMdebrand habe sick) 1211122 darum berusen, 21113 im 213211211, 1110 Mr RegierungsWräsident und Ob2r-Wrä1122nt 101111211111121211, 121112 Klag2n über Beamtenwillkür laut ge: worden 121211. Er wisse nicht, ob der 21119. 11011 Hsydevrand selten im Hause anwesend geW2sen, oder den Verhandlangen nicbt g2101gt 121, 101111 müßt2 221121112 3. V. wiffrn, daß der größte Theil asler Kulturkampfklagcm 11ch gegen BeamtenwilL- für gerichtet habe, gegen welche bei der vorgefeßen Behörde kein Recht zu bekommen 121. Der Minister habe gesagt, daß die Frage, 01) 212 Verwa[tunßsgerichtsbarkeit 111 der Weise G2r1cht2bark21t121, 2111321112 V2rsonalun1011z1v11chen V2rwalt11ng und G221cht§bark21t in d2r Bezirksin' anz 111 221 Person des ngierungspräfiMnten unzulässig 2112221112, für 11111 absolut unwisfutabel 121, 111211 112 111 ihr2r Konßquenz 5111" Auflösung des Staates führe. Es sei merkwürdig, daß Der Minister 2111211 10 superlativen Auszruck gxbrauchthabe, geßenüber 211121: Anschauungswsise, W2lch2 12111 Amtsvorgänger wiederholt hé2r verth-ioigt habe. Der Minister habe 2211 N2g121ung§vräfid2m 1211 als 2211 geborenen Vorsisxnden dss BezirkeZverwaltungs: acricbts bezeichnet und sich auf 212 Analogie 222: KreiSaUs: 1111111126 bezogen. Mit 221121211 Kon42q11211z müßt- 111 aklen den Fällen, wo das Ob2r-V2rwaltu11gL-gerick11 nicht R2v1fions- 111111111“, 1011d2r11 B2r1111111g21111m111 121, 111121) der Minist2r des Innern den Vorsiß im Ob2r-V21waltungSg2richt 111111211. Zw11ch2n d2r Konstruktion 22s Kreißausschuffecs und der 2221 B2zirk§oer= walt11ngsg211chts liege auch nicht 21112 Spur 2111er Anawgix'. Die Th2ilnahm2 des LaienelementH 121 2021) bei beiden eine schr verschiedene, 1:6 sei doch 2111 1111der2s Vcrhältniß wie 3:4. Ebenso bedenklich wie die H2ra11ziehu11g Des Regierungs- Präfideméen, der ohnehin schon belastxt genug 121, 121 21112 größere H2ranzi2hun11 der Stellvertreter, welcbe eine Konti- nuität der Anschauung2n 111 221: geschä1111chen Behandlung, wie 112 1th schon bei dem schnellen Wechsel der Präfioenten sehr erschwert sei, ganz unmöglich machen würde. Die Ab- kürzung des Jnstanzenzuges aber 121 um so bedenklicher, als 11: gerade dort eintrete, wo es fich um soziale Jntereüen, 11112111 Armensachen handele, und wo 1121) am meisten das Bedürfnis; der Anrufung einer zweiten Instanz heraußgesteüt habe. D1e 0nae1111ch2 Unpooularität der Selbstverwaltung 121, 11112 Abg. von Bennigsen 1211011 1880 nach,;swiesen habe, von den Beamten und nicht zum m_indesten von dem jeßigen Minister und früheren Ober=Pränoenten von P11ttkamer in einem Promemoria künstlich erzeugt worden. Nachdem diese „komplizirte“ G2schgebuna schon erlassen sei, sei der Wunsch von Rheinland und Westfalen hervorgetreten, der Theil-

nabme an diesen Verwaan Sgesesen werden. Der Abg. von Schar emer habe damals eine wund2rschöne Rede dafür gehalten. Sprüchen jest praktische Erfahrungen gegen jene Geseke? Die einzige praktische Aen- derung habe in dem Organisationßgeseß von 1880 ihren Aus: druck gefunden, und statt nun dieses einer ehrlichen Probe zu unterwerfen, sei von ohm darauf hingearbeitet worden, es von vornherein in der öffentlichen Meinung zu dix-kreditiren. Es handele sich jest darum, eine Reihe von Gegenständen, welche “1721: Kognition des ordentlichen Richters anheimfalle, auf dem Wege der Verwaltung zu erledigen. Seit einem Jahrhundert sei der Grundsas aller civilistrten Staaten: absolute kennung der Justiz von der Verwaltung auch personell durckx geführt. Gerade wenn man das öffentliche Recht für die Ver- waltungsgerichtsbarkeit in Anspruch nehme, dann müsse man die größte Garantie schaffen für die Unabhängigkeit der Richter. Wohin müsse es führen, wenn das Publikum Partei und Richter in einer Person 12112? In einem Regierungs- bezirk sei die Selbstvertretung eines behinderten Land: raths einem Affeffor überwiesen. Unter deffen Vorfiß sei eine Ersatzwahl von Grundbesisern für den Krei-tag vorgenommen worden. D2r unxer 22111 Vorsis des Landraths abgehaltene Kreistag aber habe 21212 Wahlen einstimmig axuklirt, weil nach der Kreisvrdnung der Wahlkörper der Grunddefiser zusammenzu- treten habe unter dem Vorsiß des Landraths. Nun hätten diese vom Kreisraa aus;;eschloffenen Mitglieder bei dem Verwaltungsgericht wegen ihrer AUHschließung geklagt. Nun frage er das Haus: werde der Kreistag oder würden diese Herren gl-Uben, vor einem unparteiischen R1chterzu stehen, wenn derselbe RégierungsWräfident, welcher 1112 Stxllvertre: tu11g für den Landrath angeordnet habe, nunmehr erkennen 10112, ob 21212 Anordnung zu Recht bestehc? S0 [12112 die Sache in vielen Fallen. Er bitte das Haus, 1'21n2 M1thülfe zu versag211, daß das mit vieler Mühe errichtete Gebäude schon h2ute wied2r einger1ff2n werde. Der Abg. Tiedemann erklärte, der Abg. Dirichlet habe der konservativen Partei daraus 2111211 Vorwurf ge: macht, daß 112 im Winter 1879/80, als die Frage der Vereinigung des B211rk§raths und V2rwal1ungsgerich1s hier ihre große ROUe gespielt habe, nicht (1211211 die ganze damalige Vorlage gestimmt hab2, 111211 112 ihre 2111: ficht nicbt durchzusxßen vermocht 1111112. Daß 121 22211 221 große Unterschied zwischen d2r konservativen und der Fort- schrittspartei. Tie F1r11chr1115partei stimme gegen 121126 ©2123, 2212- nicht ganz und bis zum leßten Punkt üb2r 22111 iihren 2811111213211 2111111122112, 11110 12132 sick) 11111111 11n1112ri11 die reine Negation. Die R2chte wünsche natürlich auch das Beste zu erreichen, begnüge sich aber evcmueu mit dem wenigen (Huren, um nur etwas zu erhalten, und refignire für 0211 21211. Der Vorredner habe die „132111- licbe Scene“ von gestern berührt. Auch für 11111 121 112 äußerst peinlich 9121221211. Niemand im Hause k'c'mne für den Abg. Gneist eine so große Verehrung empfinden, wie er, da er 2211112111211 abgesehen davon, daß er den Abg. (3112111 seinen persönlichen Freund 1121111211 zu dürfen glaube, den größten Theil seiner politischen Bildung vsr-Iank2. 21321111 ein Mann von 212122 B22;utumg in solche W102rsprüche ge- rathe, 11112 gesterm, und demselben 21212 Widersprüche 1o draft11ch 11ack1gewiesen würden, wie Nestern, 10 mc1ch2 das auf ihn einen sehr p211111ch2n Eindruck. Ein solchsr Nachweis stehe Übxigens durchaus im Einklang mit guter parlan1entari1ch2r Sitte. Gegen die Autorität eines Mannes wie 221: Abg.G1121st, dessen Worte aanz anders in das Land hina11§1ch111t211, 11112 212 des Herrn Dirichlet, könne man nur 11111 1211111 und 121112 Autorität anführen. V2122 Herren hätten von der wunder- baren S2h11sucht der westlichen Provinzen 1111211 Einführung der KreiSordnung vor 9 Jahren gesprochen, 1111 Rheinlanv und Wsstfalen 121 112 sogar durch einen von allen Parteien des Hauses unterstüßten Gesetzentwurf beantragt geweskn, unter d2m 111 2rster Linie auch sein Name 1121111112211 habe, und 2211211 Nichtannavm2 er auch heute noch bsdau2r2. Aber warum h2rrsch2 j2ßt 111 der Rheinprovmz für 21-12 (3321282 121112 B2g2ist2ru11g mehr? Deshalb, weil 112 12111 211211111) 111221: 1121111211211 könne. Wie oft habe er 21112n geb1lck2t211 Guts- besißer, einem Offizier, kurz Leuten, die nicht gerade Verwal- tungstechniker 0132r 3111111211 121211, die Gestaltung der Kompetenzen nach der 12319211 Ges2ßgebu11g mühsam auseinander zu 1213211 versucht: was Kr211311u21ch1111, Ve- zirkßrath, V2z1rkSV2r113a1tu11ch1gericht, Provinzialausschuß, Pro- vinzialrath 121, _ 112111111211 ein Gesicht gemacht, als gehe ihnen ein Mük1lrad im Kopfe herum. Darum 2211111132 2r und 121112 politischen Fr2u1122 212 Vorlage als einsn Versuch, die Ges2ßg2bung wieo2r zu vereinfachen, und damxt verstänvlicher 311 111171211211, 11111 großer Sympathie. Es 121 das auch sehr natürl1ch. Die freikonservative Partei habe 111 2121211 512219211 111.1ner (11212122 Haltung eingenommen. Im Jahre 1875 hätten Graf Winsingerode 11112 von Kardorff zuerst und (1111 nach- dr11ck11chst2n 212V212111111ung d2sB211rksrach und des Bezirks- verwalmngßgerichts betont. In 112112111211 211211111119 hätten sich die fr21k0111'ervat111211 1112211211 mit den konservativsn 111 der Sesiion 187980 921111152111. Er 121211 habe heute vor 8311112211 212 Vor- 1292 des Gra1211 zu EUlenburg bekämpft, und 1111) mit dem Abg. von 322113 für 12112 Vereinigung ausxzesprochau Damals habe der Abg. von Bennigsen gewarnt, 111 21212 Dinge poli- tische und Varteitendenzen hineinzubringen, 11112 al»; Hauptdxe- 121111122212 der Bevölkerung gegen die 11211212 G2scßgebung 212 Vielgestaliung der Behörden, die V2rsch1ung211hzit d2r Kom- petenzen, und 212 Kostspieligkeit des V2rfahrens h2rvora2hoben und 2151 als die 2111122112 des Hauses bez21ch11et, möglichsteVer- 2111fachung herbeizuführen. Der Abg. von Bennigsen have 212 nationallib-erale Partei dagegen verwahrt, daß man ihr imputiren könne, die1en seiner (des Abg. von Ben11i11sen) Meinung nach durchaus nicht nothwendigen Unterschi2d zwischen streitigen und nichtstreitigcn Verwaltunassachen kreirt zu haben. Dersélöe habe darauf hing2w1esen, daß Miquel, der 121221: 1111191 mehr dem Hause angehöre, mit der aUergrößten E11tsch12de11h21t fich für die Vereinigung der bei- den Behörden und ihrer Kompetenzen erklärt habe. In der That habe Miquel 1875 21212 Frage für 2211 Kernpunkt er- klärt durch den krä1tig2n Ausspruch: „In dieser Centralisa- tion der verschiedenen obrigkeitlichen Fanktionen, der wirth- 1chaftlich211, der verwaltu-1gsgerichtlichen Thätigkeit, der rein ovrigkeitlichen 111 einem Organ, bestehe das Wesen der S2lbst- verwaltung“. Dasselbe hätten mit großer Wärme die 21ng- von Rauchhaupt und Windthorfk erklärt, der aÜerdings vor- ficht112r gewesen sei, und sich sein Urtbeil habe vorbehalten wollen und geglaubt habe, daß das Ooer-VerwaltungßgerWt als lestes Organ anrufen zu dürfen unter Umständen genügen würde. Der Aba. Gneist habe am 15. Januar 1880 der Re- gierung für die Vorlage mit den Worxen gedankt: „wenn jetzt

theilhaftig zu

die Staatöregierupg den ernsten Willen ausdrücke _ und er fteue fich über dtesen erneuten Ausdruck des ernsten Willms - bier die befsernde Hand anzulegen, zu vereinfachen, zu applaniren und dann die bewährten Einrickztungen auf die übrigen Provinzen aUSzudehnen, so sei das nicht eine Gunst, die von dem Hause verlangt werde, sondem es sei ein 11011112 oföcinw der StaatSregieruna, dem ein (102112 0111211111: dieses Hauses entspräche.“ Der Abg. Gneist sage dann, auf die Ver- emiaung von Bezirksrath und VezirkWerwaltungSgericht sei die Aufmerksamkeit der Kommission binzulenken, ihre Tren- nung sei ihm (dem Abg.Gnei|) von Hause aus unsympatisch, „die Personalunion in diesen Formationen sei ein Grundzug alles deutschen Gemeinwesens“; es sei prinzipiel] gewiß richtig, wirjhfchaftliche, obrigkeitliche, Beschluß: und Gerichtsthätigkeit in den unteren Instanzen möglichst zusammenzuhalten. Im Jahre 1875 sei der Abg. Gneis! noch wenig abgerückt von seinem 1rüheren Standpunkt, damals habe derselbe sogar die Zusammengehörigkeit der Befchluß- und Streitsachen in den unteren Instanzen nicht nur für preußisch2s, sondern für euro- äisches Recht erklärt. Warum sei es nun troßdem nicht ge- ungen, 1880 die Vereinigung herbeiszühren? Namentlich deshalb nicht, weil Graf zu Eulenburg ihr entschiedenen W1derfiand eptgegeng-sseßt, und ein Argument vorgebracht habe, das am das ganze Haus einen tiefen Eindruck habe machen müssen; eine Aend2rung der jevigen Organisation würde das Vertrauen im Lande zu ihr erschüttern und der Minister habe davor gewarnt,1n dieser Weise diepreußischen Insti- tutionen zu untergraben. Hätte 1121; der damalige Minister, wie der jeßige, an die Prové11z1al-Landtage gewendet, hätte der- selbe dieses Argument nicht mehr insG212cht geführt. Sodann 121212 Vereinigung durch die unglückseliqen Beschlüffe der Kommisfion bezüglich des Vorsitzes verhindert, d2r zum Theil dem Regierungß-Prästdenten, mm Theil dem Verwaltungs- richter zugefallen sei. Auf der rechten Seite des Hauses sei man saft außnahmslos darin einig, daß 'das unmöglich sei, und daß man den ersten Königlichen Beamten des Bezirks nicht in die Situation bringen dürfe, welche die Kommisfion demselben zugedacht habe. Das Haus möge ihm gestalten, mit einigen Worten _ das Beste habe 22r Abg. von Heyde- brand ihm 1chon vorweggenommen, er zürne demselben ab2r deswegen nicht, denn er wäre nicht in dcr Lage g2we12n, dies annähernd 10 außgezeichnet zu thun, Wie der Abg. von Heydebrand - aU63u1ühr2n, wie g21vichtig2 Gründe für die Vereinigung des Bezirkleathes mit dem Verwaltungs- ger1chte sprächen. Die Thätigkeit 111 der N2chtsprechung und in 1121: Verwaltung müff2 den einzelnen Beamten zur Einseitigkeit führen; 1121 Jurist werde 1m1112r die 1112219143- frage, der Verwaltungßbeamte die Zweckmäßigk-itsfrage vor Augen haben. Darin [12212 21112 große G2fabr. 65221122 d2r Abg. Gn2ist 121 davon 2111 schlagenöes Beispisl. Die lange Uebung 1111Oder-Verwallungßgericht habe 2211 2111110511211? zu sehr merkwürdigen Anschauungen über 212 T2ät1gkeit 'der unteren 311112115211 g-zführt, und nur hieraus könne 2r1'1ch erklären, daß 21.11 10 l12rvorraaendergeistréicherMannzu101211511 Vorurtheilen und Schli1ff2n kommen könne, wie da?: Haus 112 gest2rn ge- hört habe. Es 11111112212211511111112 desHaUses 12111, 2123111111211 11111) Vsrwaltungsbeamten nicht von 211111112217 511 tr2n11211, 1011- dern 112 möglichst zusammenzuhalten, und 221111: zu sorgen, daß die Jumsten Fühlung mit 22111 12211211 L2b211 behielt211. R1chter und Verwaltungsbeamte 1111112211 dab21 beide g2w111n211. Durch Annahme 221 Vorlage 10112 das Haus mm gew1ff2r- maßen 212 Stüßsn des Necht21ch11152§ 1161119211. Tér Abg. Gneist 101112 einmal 2111 pcmr 2530211211 1121 2111er R2gierung arb111211, 22112122 11311122 1211211, wie M 2111 R2g12rungH- Ptäfid211t111 212 Lage 101111112, nach p011111ch2n Motiven zu e11tsch21d211. Er 1111112 gar nicht, 1111: das (1621111111131 vor- kommen 101112, es 121 221111, daß irgend 21112 Revolution 2111: trete. Glaube man wirklich, 22115 221 21291211111112-5131111122111 eine échankkonzesfion nach polnischen 2110112211 1121111132 oder ertheil2? Die Suche 121 ja 11121 511 langweilig, 11) etwas Überlaffe d2r Präfident 21112111 KOU2g'1um 13011 R2gi2ru11gs- Nöthen. Er möchte Üb2rhaupt fragen, kä1n211 221111 jxßt 111 der That 10 vi2l V21chW212211? Davon würde bald etwas an 2.12 Oeffentlichkeit gelang2n. M2 Fortschrittler 1111112211 Wiükürlichkäten des R2gierung€=P1ä1122nten bald an 212 große Glocke hängen. Würden denn aus dem Westen, wo 2112 Regi2rungs:Pr1111:2nten 1102!) keine Selbstv2rwaltungs- 11111211132n 11211211 fich hätt2n, so sehr Vicl Kkagen laut? Dringend möchte er 11111211, den Weg der Vorlage zu 112- treten und die Scheidung zwischen 232121111111- 11112 Streit- sach211 aufzugeben, da j2§t eigentlich 911211121111 mehr w1ff2, an welches Adresse er 1121) zuwe11denhab2. So sehr er (Redner) im Großen und Ganzen mit 221: Vorlag2 21111121- stan22n 121, könne er doch gewisse Bedenken n121t 1111121- drück211, 212 er g2g2n 11211 §. 64 habs, welcher 1129211 polizei: liche V211ügu11g2n 21112 B21chMr22 an 212 Bxhörden und sch112ß11ch an das Ober-Verwaltungßgerickzt zulasse. Die That: sachen, auf Grund deren die Klage b21221n Ob2r-Verwal- tu11gé§112r1cht angebracht werde, könnten schon bei der B21chw2r22 vorgebracht werden und dann 11111112 der Landrath, d2r Re- gicrungs: und der Ober-Präsident die ZUstimmung des ihnen 112111211211211211 KoUeginms 2111hol2n. Ja der Praxis werde 122211 Winkeladookat derartige Klagxn anfertigen, 11112 12 un: 2291111122121 die Beschwerde 121, sofort auf die Thatsacben B2- zug n2bm211, um bis ans Ober-V2rwaltungsgericht zu geh211. Wenn man wüßte, wie 101ch2 Beschwerden im g2wöhn11ch2n Leben entstünden, daß es Leute gebe, die jede Beschwerde für 50 Pfennig aufnähmen, Vor- mittags 11011 Kneipe zu Kneipe zögen und framen: habe I2mand etwas zu klagen; dann könnte man 2211111112 um einen Schuß der Staatsbeath gegen frivole Querulanten bitten. Als dringende? Rothwendigkeit werde 22 empfunden, für alle Pro: 111113211 2111 gleiches Verwaltungsrecht h2r511s1211211. Er hoffe, daß es 111-„lingen möge, die (51212152 bald (11121) auf 212 Provinz Vostn auszudehnen; denn die 123111211 komplizirten Gesese kö11nt2n dort nicht in Kraft treten. V2rwerfe das Haus aber diese Vorlage, dann verschone man alle Provinzen m1t d1212n und allen Übrigen Selbstverwaltungsgcseßen, 2111111 [ehe man dort besser ohne dieselben.

Ter Abg. 131. Meyer (Breslau) erklärte, der Vorredner hgbe gegsnüver dem Abg. D111chlet nachw211211 wollen, daß 212 zu Kompromisftn geneigten Konservativen doch eigentlich bessere Menschen seien, als die rein negativen Fortschrittler; er halte es aber für richtiger, die Vorlage gar nicht erst 911zunevmen, als fich auf Kompromiss 21nzulaff2n, dmch die im vorliegenden Fall durchaus nichts Dau2rndes geschaffen werden könne. Die Vorlage beseitige keinxswegs die Mängel des OrganisationSgeseßes von 1880; sie enthalte keinen einzigen neuen Gedanken zur harmonischen Versöhnung der bestehen- den Gegensätze; fie führe nur Gesichtsyunkte vor , die

früher schon geprüft, und zu leicht befunden seien; die Karten seien etwas anders gemischt, aber es würden dem Hause keine neuen Trümpfe gezeigt. Man finde in dem Entwurf die alte Erfahrung bestätigt, daß, wenn ein entwickelungsvedürf- tiges Unternehmen nicht mehr vorwärts gehen wolle, es unver- meidlich zurückgehe. Seit 1876 sei die Verwaltungßgeseß: ebung zurückgegangen; auch das Geses von 1880 habe keinen ortschritt, sondern nur eine Schablone gebracht, in- welche der Geist erst durch andere Gesese hineinkommen sollte. Jeßt wolle man nun gar einen Rückschritt machen, in dem man ,das wesentlichße Stück aus der Verwaltungßgeses- aebung, d1e wirkliche Verwa':tungßgerichtsbarkeit, herausbreche. Es gebe auch im Gebiete des öffentlichen Rechts ]ura quaezjta, solche_ Rechte, die der Dionfition der Parteien und einem etwa1,1_en Verzicht unterlägen. Für diese _jura (111325113 könne pur 1312 Verwaltungsserichtsbarkeit ficheren Schuß gewähren; 1111 Gegensatz zum absoluten Staat, wo mit einem Fetzerzug der Verwaltungsbebörde über solche R2chte ent1ch1eden würde, dürften im Rechtsstaat di2fe Rechte nur 111 der Form eines 1chterlich2n Verfahren?- ab- geurthetlx werden. Der Entwurf aber vernichte die Verwal- tung6g2r1ck1tsbarkeit, wenn derselbe auch seltsamer Weise den BezirkSrgth „Verwaltungsgericht“ 11en112. Den Namen kon: zedire alm der Minister; das koste demselben ja nichts. Er (Redner) acc2ptire aber den Namen als Pfand dafür, das; 212 Sache gut 121 und wenn 112 auch j2ßt verloren g2hen soÜte, z_u anderer Zeit wiedergewonnen werde. Im Ejnzel- 11211 entwreche 221 R2gierungsvorschlag einer wirklichen (He: richtsbarkeit 1132221? in Bezug auf die Zusammenseßung der Behörde, noch auf die Form des Verfahrens. Zn ersterer Hinficht gehöre zur Verlustliste das bisherige rich- terliche Mitglied d2r BezirkSWrwaltun921121121112; 2053 632125 schweige hierüber 1161119, mcm beweine einen Verstorbenen, ohne einen T03t2111ch2111 zu haben; nicht einmal 111 den Mot1v2n sei d2m12lben ein Monument 2rr1cht2tund auch 111 den Minister: reden 2211111112 2r 12225 Wort des Nachrufs. Das richterliche Mitglied 121, um ein Wort zu brauch211, W2lch2m erst der M1111112__r 222 311112111 das parlamentarische Bürgerrecht v2r1chant habe, 211111121) verduftet. Aber wenn des Ltedes Stimmm schwiegen von 22m 1122111111112211211 Mann, so wolle er für kator z2u112n. Er halte gerade das richt2rlich2 M1tglied der B2zirk§v2rwaltungsg211chte für sehr 1112111121011. Die Laién könnten ja 1112 (7211211211, 652: schworen2, Ha11221§r1cht21, Mitglieder 221: Verwalnmgsjustiz nicht für die Rechtspflege 211tb2hrt 111215211, aber 11112 Thätig- keit 11111112 mit derjenigen eines g2lehrten Richters stets 111 der Weise 1911111111111 w2rden, daß lex_zterer §2g2111122r 22111 Stand: punkt der Zweck111äßigkeit, den 212 Laien 112112111211, klarstelle, 11)an wirklich 2122111 121. Ohne das; 212 Laien vom 112121111211 Richter a11g212112t 1111112211, traue er 11111211 in 221“ R2chtspflege nicht. Der AW von H2ykebrand sage zwar, 21? (der Abg. von HeydebraUD) habe als Laie immer auch Unabhängig von gelehrten Juristen, mit Erfolg in der R2cht§pft2g2 mitgewirkt; nach 121112r 112111111211 21222 traue 21: (1112211121) 2211112121211 111122 eigentlich nicht das Tal211t zu, als Laie zn de11k211 11112 zu 1ühl211. Nicht aus persönlichem Mißtrau2n 11211211 2211 R2g12- runaS-Präsid2111211 1213112121112 Partei 2121211 11113 Vorsiß211den Des Bezirksverwaltun921321121123 ab, sondern w21l 221“ Regierungs- Vrä1'12211! als V2rwa1111ng§beamter nécht jur11111ch denke. D2r R2912r11n21§§1ä1122nt 121 an energische Exskutive, an V2trach= tung 221 Dinge von G211cht§punkt2n der Zm2ckmäß:gk21t aus gewöhnt, und auch die höchste sittliche Kraft dürfte 221112111211 111cht 2211111111211, 1231 1311331121) einen R1cht2rs1ul1l 111 richtig2r W2112 einzunehmen. Avrr auch mit der voraeschlagenen Form d2s V2rfahr2n§ 121 2r nicht 2111v2rstan22n. Die Ordnung 22-3 Verfahrxns müff2 2021211111, nicht 2151110111111 1121111111111 12111; keiner Partei dürfe es zustehen, auf „1121111112 Formen im 212112111211 zu verzichten. W21111 1111111, wie vorgeschxagen, den Parteien die Wahl zwischen 2211 Formen des G2richt2v2rfahr211s 11112 2211211 Der Verwaltungsdekretur überlaffe, 10 würöen 21), Formen über: haupt untauglich dazu, 2211 Sckwß für das Recht zu 112: währsn, 2211 1111111 11011 prozeffua111ch2n Formen verlangen müffe. Seine Part21 112112 ja seit langer Zeit 221 Verwal- tungSgLsetdebUng 1211911111 gegenüder; 22 habe 2111 Unglücks: stern üb2r d2rfeld211 921211111221; 26 121112221112rlick), daß 21221111: 11111112 d2r V2rwaltung§r2for111, Da 21212112212112121112111111121111112 konservativen Part21211 ihrer l2g1§lator11ch211 Pft1cht111chtg2nügt hätten,1112111eZeit1121211211121, 1110 (1112212 größere Aufgaben za [61211 9211121211 121211 in Folge 222 gewonnenen 221111211211 Ein- heit. So 121 es gekommen , daß für die Ver- walt11ng§r2form nicht 212 116111113211 sch6p12111ch2n Kräfte m2hr Übrig (121111211211 121211. Schon 1321 dem (1112112111211 der Provinzialordnung habe 1112111 trotz aller ministeriellen V211pr2ch11ngen nicht 922111111111, 21113 12 g211nge11 1112222, 212 V2rwaltU11gsr210rm 2211121111321» aszsch112ß2n; 11112 111 221 That 121 man (11111) 1121112 noch nicht (111 das 21111112112112 V2: dürfniß dieser ga11z211G21'1-ngb111111, dcn Erlaß 211121: 11211211 LandgemeindLordnung, h2ra11getreten. Der Minister habe «meint, durch 212 mit der KrriSoanung v2rbu1122112 2121211111: fung der gutsh2rrlich211 513011121 [11122 111an 21112n alten feudalen Rest aus d2m Staa1212bsn 211112110; aber 11112 1211221211 212112 121 man auch jetzt noch nicht los. W21111 1112111 11111121 „12112111“ die f2hl-rh111te Vequickung “(3112111113 2r R2chte und Pflichten mit privatem Befiß versteh2, 10 121 11an1211111ch die Aufrechterhaltung der selbs1änd1g2n (1711112- bezirke auch heute noch 2111 feudaler Zustand. Ohne eine neue Lan2g21112i11deordnu11g würden 212 322211 225 Frei: herrn 11011 S12111, die man doch 21112ml1ch nur durch die Ver- wa111111g§r210rm MA und ganz 22rwirklich2n 1110112, 1112 für das platte Land praktiscv wchen; es werde [1121 1112 zu 211121 1r11ch2n 11112 1222111318211. Thäti11kech 1321 Selbstwrwaltung kom- 111211. Die Landgemeindeordnung 121 Keradeza nothwendig für die Gesundheit des preußischen Staates; 2.12 Unterr1chts11eseß, 212 Wegeordnung s212n gescheitert (111 dem Mangsl 21112r Land: g2m21ndeord11u11g ; an demselben Mangel kranke das (1a11z2 Steuer- wesen; man könne nicht die Kmnmunalsteuern, nicht einmal die Hundesteuer vernünftig refor-111r2n ohne eine Landgemeinde- ord11u11g. Der Erlaß einer solchen 121 ja schmwrig, aber 212 Schwierigkeiten 121211 zu üherwinden. Erst 11121111 1111111 21212 große Aufgabe :.u lösen wagen werde, 121 221 2111221121121 211, wo alle Parteien mit klingendem Spiel und 1112112112211 Fahnen der VoUenr-ung der V2rwaltung§r2form entgegnnwhen würden. Bis dah'n halte es seine Partei wenigstens für ihre Aufgabe, das bisher Geschaffezne zu erhatlen, es vor jedem weiteren Verfall zu WWW, und jede einzelne Position standhaft zu vertheidigen. Hierauf ergriff der VizePräfident des StaatS-Mini- steriums von Puttkamer das Wort: Meine Huren! Ick) wür2e 111 2121em Stadium der Beratbung noch nicht um das Wort geb212n haben, indem ich beabfichtigte, der