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51101150: 11110 Stani-Ianzrigcr Nr, 23 vom 28. Januar 1929, S. 3.

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Akademie der Wissenschaffsn.

.Die Preußtsciw Akademw dsr Wtssex11cha11€n 0111 den ehe.- makgen “Vorsteher des Meteorolo_isck)-magneti|chen Observa- 1011111110 111 8415111400111, Professor Dr. ldolf Schmidt in (801110, und den „Letter der IunkerS-Werke, Profeffor Dr, Hngo Junkers “m Dessau, 111 qurespondierenden 2011011120210 ihrer Pkmscka[1101-11101110111011schen 5110112 119111111111.

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Nichtanxtliches.

Deutsches Reich. . , Dex, „110115111101 siamesische Gesandte, Seine Durchlaucht 1111113 2111111111111 Svastt0o11gs, ist 111111) Berlin zurückgekehrt und hat dre Lenung der (Hssandlsckmft wieder übernommen.

Demjcher Reichstag. TB, Sißung vom 2.5. Januar 1923). Nachtrag.

„Dic 91100 des RcichIfinauzm111111010 T1". 1011101“ 011111 1111 Begrundung des StencWL10111111»iélich111ch599121326 1101 nach dem vorliegenden Stenogrmnm folgenden Wortläut: *

Meine Damen und HETWU! “„er J!):tcn voriicgcnde Geseß: 1111101111 geht auf eine RcichtagéI-o111|ch1icß1mg 1111111 April" 1927 zurück. Er ist schon von der voxigen Regierung im Juli 1927 dem 211016115101 zugeleitet LIIOL'ÖLU. Troß dcr inzwischün 1110191011 2110111001)! des Reichstags hat 010 9103110111111] geglaubt, diesen Wesechüvnrs 111101 5111110410001 zn sollen. Die Gründe dafür 1001111 einmal, daß 1011" 0.110 Miterc Vcrzögernng der 111111611111 1010110106990 11110 1011910191190: BEratnng im 9161411171111 001: 111010111 100111011; 001111 01101" ist auch diese Regierung 111.11 den 11:1)1' wich1ig011 0310110110001“:ko diésés Gc'scycs 0111100110 cin- vcrstanden. Ueber cinzc'l-nc Aenderungen wird sich hier dis- 1'111191'1'11 lassen bei der Beratung 096 Llussckxtsses 015 531111196, 10111911 das nicht schon im Reichsrat geschehen ist. . Meine Damkn 11110 «Herren, gestattkn Six! mir 111111, zur Einleitung einig-Z Worte 511 109011. «Ick habe nicht die Absicht, dabei auf die Details der einzelnen (HeseßenUvürfe einzugchon. .Das erübrigt fish um so mehr, als 1011“ 111113 ja durch eine be- sonders ausführliche Begründung bemüht haben, diese kom- plizierte Materie möglichst verständlich darznstellen. BLZ der ersten Lesung |0116n anch keine Einzelheiten besprochen, sondern nur die allgemeinen Grundzüge aufgestellt und die allgenwén-en Gesichtspnnkje gegeben Werden. die bei der Einbringung Des Geseyes maßgeblich geWesen sind. Ich kann das Wohl um so mehr tun, als ich der Ueberzeugung bin, daß dieser Geseßentwurf einen *bedentsamen Fortschritt 311 dem Ziel einer größeren Verc1'n- hcitlichung nnd Klarstellung unserer Verwaltung und der Schaffung eines einheitlichen und übersichtlichen Steuerrechts im Interesse unserer gesamten Wirtschaft darstellt. Desw-egcn ge- statten Sie mir auch, das; 1111 diesen Gcseßentwurf 111 0011 ge|ch1ch111chcn Zusammenhang der Entwicklnng unseres Steuer- syxtems stLllL, in den er hineingehört. * * “_Dx'r erste große, bedeutsame 11110 geschichtlich geWordcne Ychmtt auf die'sem Gebiete 1001" die Reform Erzbergers. Sie ubemvies die Pkrsonalbesteuerung dem Reiche und ließ den Ländern die Besteuerung auf dem Gebiete der Realsteuevn. Aber d0mals Wurde gegenüber den Ländern im Wesentlichen nur eine cmzigc Abgrenzung im Steuerrecht geschaffen, nämlich die Ab- grenzung gegenüber der Einkommensteuer. Es sollte durch damals gctroffene Vorschriften verhütet Werden, daß etWa durch ?'1usgestaltung 11er Progression, dnrch Beriisksichtigung per- |onlicher, Verhältnisse und dergleichen die Realsteuern in Wirklichkeit den Charakter einer Einkommensteuer, einer

Y_ersonalstcuer annähmen und dadurch die Einheitlichkeit der (kaontmcnsteucr, die dem Reiche zustand. etWa Not line. Der Mangel an Abgrenzung hat nun zu einer großen Bunt-

sckzeckigkeit auf dem Gebieje der Realsteuern geführt. Den Landern Werte

stand es ja durchaus frei, in welcher Weise sie etwa die

legten; sie Waren vollständig stei, zu entscheiden, 110 110 Bex» mögcn 001"; Ertragsfähigkeit besteucrn 0001" 11011) anders Merf- 1111110 3111111111110 legen 100111811. Das hat schließlick) 0011111 gefi1hrt, daß anf dcm (08111010 065 Realstcuechscns smc |T171'k8 Ver- schiedenheit entstand 11111) daß dadurch dic Cimhsit 015“ *ZthexrcckNH, die ja für die Wirtschaft 0011 der 0101010111011 2131101011111 111, .111521'01001111011 gefährdet 11111102. „

11111 08111 1105111101071, 1011100 001111 061" 3100110 011030 der R;.chtnng dsr Vcrcinhcitlichung getan, 11100111 der Reichstag das B810011111tgsg»:|00 01*1'ch111schicdete. TUM) dicses NCÜchJÖLWCÜ 11111115110sch 00111 “3111118 102."- 1001 eine 8111001111010 ("0111111101130 fiir die ?)TLalbc'steUcrnUg go|ch0ffe1t, sowisit dicse 91001061'11'111'1'11111] 110111 chtc 011691111]. Aber auch durch dieses 051180 ist die 102111111113- s-altigkeit Nicht 1101117011011] beseitigt 111010011. Tic Landcx k0111111'11 4111| den W011 a'bsteULu, abox |ie mußten es nicht. Sie 1011111011 1111| dcn Ertxag, 17.111fa1tg de:“; Bctricbcs usw. abstellen. dadurch 10111“ naturgcntäß einc g1'0szs Mannigfaltigksit crncUt gegeben. Z0011|0 100101! die Länder 1111 111 11051151 0111" 011" 0101111111111] 001" «1011101150 11110 der 7510171001011.

Tor [117311011130 Znstand erfüllte 0110 die OCTCCOÜJTCU Jo'cde- 1111105011 1'0100111 der Vm'11111111111g 11.01!) E111hcixléckacit (115 der Wikt- 1ck10|1 110111 Ukbersicytlichkeit ix: keiner Weise. Tcsnwgcn haben 1011 11-115 001'011111f11 1101011011, diesc Gcscizcntwükfc 0015111000! 010 111111 01111“ wirkliche VWÉLÜlhkiklikhnllg bringen 11111011. Esxl)a1,1cht 1111) 01111) 11111 die Beseitigung des gcschichtlich Zufälliqen 100001 allerdings die in Deutschland sehr stm'kc Vcrsch1c091ch011 00,1" wirt- schaftlichen Struktur und auch die tatsäckzlichc staatsrechtliche Gc- |talk1111g wird berücksichtigt 10010011 11111s|811. Troy dicser Rücksicht- 111111111011 * ich 100100 1011101.“ noch 1111| Einzelheitcn “einzugehen 01111011 * [1000111011 abcr die Gesetzentwürfe große Voxtcile, Vor- tetlc 511111111117 fiir die P1'10011011'110217ff. Tic NUWMÖUUI der- selbc11 StencrgUmdlagcn, derselben 240111111jg1111g§11tcthodcn nnd 0051010011 Stcucrrechts, (11111; 1001111 Grundstücke oder GeWcrbe- 1101110110 in Verschiedenen Ländern liegen, |th1 natürlich für die Wtrtschaft eine viel bessere Uebxérsicht dar nnd 0111101311101 25 erst 011" Wirtschaft, jene strcngc Kalkulation anszuiiben, die wir 0011 1601111 wirtschaftlichen Betrikb in der heutigen Zcit verlangen 111101011, da selbstverständlick) dicse Kalkulatioü 1101111011011] ist, 11111 010 Konkurrenzfähigkeit Dentichlands wiederherzustellcn und es der deutschen Wirtschaft zu ermöglichen, Fortschritte in bezug anf dic Wiedergewinnung der verlorenen “21111013111ärktc zu machen.

Zu diesen Vorteilen fürdie Privatwirtschaftkommen nun ent- scheidende Vorteile auf dem Gebiete der Staats- und Kommunal- 1011'1|chaft. Den ersten Schritt dazu bildete die Finanzstatistik. Erst die Finanzstatistik wird wirklich die Verhältnisse in den ein- 32111811 Ländern nnd Kommunen offenlsgen und es der Oeffent- 11chkctt gestatten, anf Grnnd dicser Offenlegung Kritik zu üben 11110 Abhilfe zu schaffen. Mit diesen Gcseßen wird nun ein w'exterer Wesentlicher Schritt anf diesem Gebiete gemacht, und 11110 fördern dadnrch die OLfsE]11[ick)kEif dcr Finanzgebarung, 011: 11101161" Meinung nach von ganz entscheidender Bedeutung ist. Wtr branchen gerade auf diesem Gebiete Klarheit; denn nur diese Klarheit gestattet der Oeffentlichkeit die leichte Nachprüfung. Endlich einmal soll auch die Finanzwsttschaft der Länder und der Gemeinden, die ja einen Wesentlichen Teil dieses Gesamtsteuer- systems darstellt, keine GeheimWissenschast mehr bleiben sondern es soll möglich sein, auf Grund verhältnismäßig leicht 11ergleicho barer Angaben tatsächlich die ganze Finanzwirtschaft dauernd unter öffentlicher Kontrolle zu halten (Zuruf von den Deutsch- nationalen), und ich erwarte davon auch, daß die vielfach unge- rechte Kritik * auch das muß gesagt Werden *. die in der deutschen Oeffentlichkeit und noch viel mehr in der Oeffentlichkeit des Auslandes sehr häufig an der Wirtschaft der deutschen Länder und Gemeinden geübt wird, eine sehr wesentliche Ein- sckzxänkung erfahren wird, Was doch gerade im Interesse der Lander und Gemeinden liegt. (Erneuter Zuruf rechts.)

Die Vereinheitlichung ist ferner ein Gebot der Sparsamkeit;

31111111 111

feststellen Wollten, die sie den Realsteuern zugrunde

€1011€10010|1111111 011. 011130111011 9111100," 11110 0101111111001! 11111010111- axrdcr 511 Ucrglcichcm, 1111111 sie mit 11011115101100111 2121161011111,“ 0011, 11.10 101111111) V01'10111"|c 001 VC1'1'11110611011111", gc111111f011igi 10111 |01111'11, anf Spuksamkcit 0111151111. '

301110131111) [100011101 010 „(8011011011163 0121053 1510|cßgc01111g5- Werkes 111111) 8111011 1006111110120 ertschkixt 111 der 911111111110 dcr Demokratko 11110 der Selbstverwaltuwg; 001111 111117 001111, 1021111 10 sojoohl dcr 21110110 11110 001 Wählerschaft 1110111111) ist, durch VS).“- 110'1111151111'1ßig 2111101110 OrieUtierUng „1111111? 011 den Skeuersy|ten1en 311 110011, ist die 201110110110 gcjvährlcistet, 11110 11111“ 0111111 10110 11110 211111111110 dc); 2011100811001111111] auf diesem (8301110113 0111110190, 010 111011101" Meinmxg 1101!) 0111190110 1101101110111 jst.

Schlicßlich 0000111611 dicse Gescßcntjvürfc 00111 Zia11011111111 :11011111'5, dcr Ländcr 11110 081" 1101110111116" cine 21011011111111115-

11010111|11ch1111g 011111) Zusannusnicgnng 04:1.“ Vc1'111'1'100115- 11110 03111- L0m1tt€11scrntittl1mg 11110 0111713 deren Usbartragnxtg 1111| die (1111011311121101'. JU .Z11k1111ft 1011 diksc 911060, die jcyt sehr hänfig doppelt und dreifach 1301110011 111.10 * vom Reich 11011 Ländern 11110 0011 5100111011101: *, nur einmal fiix sämtlich? ““S-12110111 qe- macht Werden, 11110 so stellt disser Gescßentmnrf ci11 “Stück “8171“- 11101111111151'ef01'm 11110 Vsrwali11116552171111111111119 dar.

921111 gcstattsn Zis: 11111", meine Damen 11110 11191111: Herren, 511 011111 Frage iiberzugchen, die die Oeffcntiiclzkeil und 11111110111- 11ch 0112 Kreis? der Wirtschaft sehr stark besc'l-äftigt, zu dem Vcr- haltms, 111 dem diese GeseßcUtwiirfe zu do:".n Problem des “2111- l'aues dcr 3160111011010 stehen. BekanUilicl) ist früher 2111111111 cr- 100gc11 111010011, 31011119131112i|e den Steuerakwm 1111“: diesen Gesetz- 1111101111011 in Zusamntcuhang zu bringen. Schon die frühere NLglLWlUg hac sich ebenso wie die jetzige der 03111111111in nicht verschließon können, daß eine solche Verkoppelung ssh! starke B3- dknke11 hat, und daß sie zu einen. sehr schemati|cho11 230qu020 zu 61110111 schematischen Z1vang 000211 würde, der, 9101150 175, 111 dcr gßgenwärtigen Zeit Vermieöen Werden muß. Ja) [1000 ja durch die Vorschläge, die ich 711111 Etat zu machen gehabt habe gezctgt, daß ich 011111111112; anf 1em Standpunkt stehc- dasz 4.11 diesem, 710110111“ 111111) die Konnnnner. nnd die Länder eine 'außcrordcmlici) |par|0111e Wirtschaft fiihrca 1111117011. (Zuxuf rech1s: Müssen!) * Fuhren 1111110311. Und dieser Z1va1tg liegt in den Vorschlägen d1e 1ch 111 dieser Beziehung zum Etat gemacht habe. Aber geradé Wenn man auf diesem Standpnakt steht, kann man andererseits auch ni'cht iiber die Länder und Kommunalbedürfnisse ohne Wei- teres htnjveggehen, und ein solches Himveggehun über die Länder und Kommunalbedürfnisse würde ich in der Tatsache erblicken. daß nun ganz schematisch von obenher ohne Rücksicht auf di? doch außerordentlich starken Wirtschaftlickzen Ver|chiedenheiten der ein- zelnen Ländern und Kommunen ein solcher schematischer ngng ausgeübt Werden würde.

" Aber 0.111 der anderen Seite muß ge|agt Werden * und ich 11101010 001; namentlich gegenüber der Kritik aus Wirrschaf-ts- kre1sen, die mir in den letzten. Tagen vor Augen gekommen ist, hervorhsben *: die Wirtschaft soll sich doch ganz klar dmrüber sein, daß ein solcher Steuerabbau und das Hinwirken auf einen Steuerabbau die Vereinheitlichung und die Vergleichbarkeit der Sbeuershsteme zur Vorausseßung hat, das; ohne Vexab'schiedung dteser Geseße an einen Steuerabbau gar nicht zu denken Wäre.- Umgekchrt: werden diese GeseY-e verabschiedet, dann ist * und“ Mut unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen Ver|chiedew heiten * dieser SteueraÖbau durehaus möglich, durchaus er- stve'benZWert, un'?) dann hat die gesamte Oeffentlichkeit sowohl 'im Reich als im Staat und in den Kommunen erst die Möglichkeit, mit dem nötigen Druck auf einen solchen SteueraVbau hin- zuwirken.

Ich möchte noch hinzufügen, daß die Frage eines Steu-ek- abbau-es in jedem einzelnen Fall auch hinsichtlich des Aequiva- lenz-Charakters der Realsteuern geprüft werden muß. Es ist ja so, daß die raison (1'611'0, der Daseinsgrund von Realsteuern wesentlich darin besteht, daß die Realsteuern die Gegenleistung

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denn nur, wenn die Oeffentlichkeit ständig Gelegenheit hat, die

darstellen, die dk öffmdlkhen Körperschaften für Lasten auf-

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