1165 Beilage zum Königlich Preußischen Staats-Anzeiger.
Donnerstag den 18. März 1869.
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Viehbesißer zuverlässige Kunde von einem verdächtt en Krank- heitsfalle in seinem Rindviehsiand xrhalten hat. _ch'glaube, daß damit die Frage auf e1n Gebtxt kommt, was 0111er 01)- jektiven Beurtheilung gar n1cht fähtg 1st. Wann, em Vteh- besißer zuverlässÉxe Kunde crhaltcy hat, daß _bet dtesem oder jenem Haupt ich ein verdächngxs Krankhettssymptom „auf- etreten ist , das entzieht sich 111 der That 'emer „xeden rörterung vor dem Richter * unt? schlleßllch wurden diese Fälle ja natürlich vor den R1chter k0111men, in- dem der Viehbefißer, wenn ihm wegen mcht rechtzetttg gemachter An eige die Entschädigung versagt 111, zu klagen hat. Der Be- gri »rechtzeitig- ist ein unbestimmter und er haft deShalb 1n derSache gar nichts. , , , „ „
Aus diesen Gründen meme Hexren, d1e d1e uberwuxgende Mehrheit der Vuvdesregierungen beß1mmt haben, den Entwyrf, wie er Ihnen ursprün lich vorlag und wre er durch vgs xx t von dem Abg. Dr. Proßch gesteUteAmendenwnx ausgedruckt 1 , Ihnen vorzulegen, habe ich Sie dringend zu bttten, das Amen- dement des Abg. Dr. Prosch anzunehmen.
Zu dem Entwurfs der Gewerbe-Ordnunggab her BundeskommEiffar, Geheime Regierungs-Rath 1)r. Mtchaells , na e ende rläuterungen: „
chsÖTheine Herren , es wird mir schwer, nqcbdem d1_e Debatte einen Gang genommen hat, der auf Re höchftxn wxffenschaft- lichen und tiefstgehenden sozialen „Fragen zyruckgre1ft, m1ch meiner einfachen Aufgabe zu entled1gen und 1n,ku,rzen Worten die Stellung darzulegen , welche der gegenwärnge „Entwurf gegenüber dem im vorigen Jahre erlaffenerx Geseße emmmmt, und die Stellung, welche er einnehmen soll 111 der Entwukelung
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Reichstags; Angelegenheiten.
erlin 18. März. In der gxstrigen Sißung des Petchs- 7615; ta sBdes Nßrddeutschen Bundes außerxe fich der PrafiYent 99211: deY Bundeskanzler-Amts, Wirkliche (Hehetme Rath Delbrucx, mx m der Diskussion über den Geseßxntwyrf, Maßregeln gegen dte 15401,“ Rinderpe betreffend, zu Z. 3 »Fur d10 aqunordnung der Be- 110. 1349sz hordeget' dteten oder nach erfolgter Anzetge gefa'llenenThtere, ver- 1/1' 7315" nichteten Sachen und enteigneten Plaße „w1rd der durch un- 1115/47101177“ parteiiscbe Taxatoren festzustellende , gememe Werth aus der EY.“ *FYTFW Bundeskaffe vergütet-lr,tund die zu dtesem Paragraph gestellten . * dements wie 0 : , _ _ „51111 1252336,“ AWH,)"ceine Herren,f di? hier vorl1egende Frage, welche S1e bet der zweiten Berathung des vorliegenden Entwurfs bere1ts be- schäftigt hat, hat schon, bevor der Entwurf ._dem Hause vor- gelegt wurde, eine eingehende „Eyörterung 1m Schopße'des, Bundesraths gefunden. Mit RÜcks1cht guf das Ergebmß d1ese1 Erörterung habe“ ich Sie dringend zu bttten, das A111e11dement der Herren Abgeordneten Pxofch und von Henmg anzu- nehmen. Es widerspricht m der That _allen Rechts- “ grundjäßen, wenn man den Staat oder hter dxn Bund ' 1/1' 1659 zu emem Entschädigungsverpfiichteten macht , fur emen “1 “7" 133“ Schaden, der durch seine Handlung oder durch d1e„Hand_lu11g IUFU'ÉZK seiner Organe in keiner Weise entstanyen 1st. Es [|, W1ej1ch '? 114" 112256 laube, dieses ein Say, der einer wetteren Jüustraan mcht ! elo: Zsa ßedarf. Der Herr Abg. Graf v. Bethusy hat wohl dtescn CM- 1 40- 10413 wand- als begründet gefühlt und deshalb sxme Zuflycht 1/1 "'7' 1097717“ genommen zu der Ftktion einer zwangswUsen Versxche- ; 161“ 97?“ rungs esellschaft, welche aus sämmtl1chen Steuerpfltchttgen
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' eammten Bundesgebiete bestehen soll. N1cht der Bund 11111111111159e der Handlung seiner Organe soll nach der Aus- ährung des errn Grafen von Bethusy den Schaden erfeßsen, Tondern eine ersicherungsgesellschast, welche h_1er durch" dtese beiläusi e Bemerkung in dem yorltegenden Entwurf *aus samvmt- lichen Fundesangehörigen gebildet xst , 11nd zwgr „eme Versxche- rungsgesellschaft, welche ihre Bettrage, 1hrePran11en aufbrmgt nach der Art, wie überhaupt das Emkommcn des Buydes aus- kommt. Mir scheint die Fiktion emer solchen Yerstcherungs- gesellschaft in der That nur das leßte Arguxnent fux eme Sache zu sein, für die man weitere Argumente mchx anfuhren kann. Ich will nun anerkennen, und komme xpsowettvollkommen den von der anderen Seite angeführten Grundcy 'xntgeg'en , daß es Fälle geben kann, wo ein so Überw1egendes offentltches “Inter- esse vorliegt , daß troy aller cntgxgenstehenden Rechtsbegrrffe der Staat oder der Bund sich entschl1eßen kann , emen Schadenszu ersehen , den er nicht selbst veranlaßt hat. Auf dtesem Geh1ete läßt sich, wie 1ch glaube, über die vorl1e end_e Frage qrgymenttren, und ich erkenne an, daß auf diesem eb1eteod1e emz1gcxn Argu- mente lie en, die für die Bejahung „der vorlwgenden sxage 1111 Sinne de Z. Z angeführt Werden konnen. „Man dedztztrt, das;, weil unstreitig _ und darüber 1st,_Al1es e1mg -« Pte Rmper- pest zu einer roßen Landeskalamitat wcxden ka1m,1edes M1ttel recht ist, um Kue solche Kalamität zu verhmdern, und daß man, weil eine solche Kglamität nicht zu vcrhmdem 1s1, wenn man nicht die Entschädigung für die gefallenen Th1ere' bezahlt, Hes- halb sich entschließen muß, allen Rechtsbegrtffen zurmder eine solche Entschädi ung zu hezahlen. Ich glaube Es dessen , "auch diese rgumentatton trtfft mcht zu. kommt hier einfach darauf an , durch . welche 120? den vorliegenden einander entgegenstehenden Bestynmyngeq da Interesse des Viehhefißers zur schleumgstewAnzetge emes 10051 verdächtigen Falles an seinem V1eh am'me1ften angeregt Mr . Da scheint es mir nun in der That zwetfellos zu sem, daß Has Intere e zur schleunigsten Anzeige dann 0111 lebhaftestey 111, Wenn er Vetheili te weiß, daß„ wenn er eme Entschädmxmg erhalten will, szchen der Anzetge un„d Hem Falken _des Webs diejenige Zeit liegen muß, die nothwendtg 1st, dannt d10 Behörde darum bekümmert und das Weh, to-Htschlagen läßt. Hat er dieses Interesse nicht, so ist es, fur thn m der That z1cn111ch glejchgültig, wann er die Anzetge, macht, Wynn er fix nur macht, ehe das Vieh gefallen L|. In dtescr 'Veztchung Wird nach meiner Anficht auch durchaus mchts tverl- bessert durch das Amendement des Abg. Dr. _Fr1eden h?. Das Amendement will ausdrücken „ _daß, dle Ayzetge rechtzet tg erfolgen soll. Was ist die Rechtze1t1gke1t? Dtese Frage kan11 man Nur aus dem Z. 4 beantworten. Dex Z. 4 spr1chtdd1e Verpflichtung für “eden Viehhesißer aus, von_ Wem der Rm er- pest verdächtigen Krankheitsfakle in dem Rmdvrehstande ohne
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des Bundes und der Bundesgeseßgxbung. _ .
Als im vorigen Jahre durch em Geseß m wemgen Para- graphen die nächsten praktischen K0nseguxnzen des Grundsaßes derGewerbefrejheit und der Freizüg1gke1t mnerhalb des Bundes- gebietes gezogen worden waren, ko'nnte es zwe1felhgst sem, ob nicht schon auf dem Boden d1eses Gcseßes' d1e Bu11des- geseygebung Über das Gewerbewxscn 'ftch we1ter entwwkeln könne, oder ob es gerathen se1 , d1eses Gescy als Das zu betrachten, als was es Qamqls angenommen wurde, als ein interimistisches, und die Entwukelungs - „Grundlage. der Bundesgescßgebung über das Gewerbewesen wetter zu g1e1fxn, so Weit zu greifen, wie es auch im yortgen „Jahre beqbftchtxgt wurde. Es ist ganz ewiß richtig, letchter wurde es szm, eme Vereinbarung zu tre en zwischen dxn gese-ßgcbenden zakjtoren des Bundes Über spezielle Geseße, dte jedes emen ganz bcfttmm- ten Gegenstand erschöpfend erledigen, wo 1_1ur„ 1116111ng11qu- Prinzipien zur Sprache kommen, die, wenn s1e11bere1n|1n1n1enp entschieden sind, auch das gesammte geseßgebcrtsche Werk1n, se1- nem Zustandekommen sichern. Es 111 Viel schwwngex, ein Gesey zu vereinbaren von der umfasseydcn Bedeutung, Me das Ihnen vorgelegte, - ein Gesey, das'cme gr0ße AnzaY von Fragen enthält, von denen die eme d1csen, 01c,a_ndere]en,e11 Elementen der gejeßgebcßden Faktoren e11_1e Pr11131p1e11frage 1st, -- ein solches Gescy mit seinen _manch211e1Schwthgkenen dyrch die Vereinbarung hindurchzubrmgen, M11 zu [mehr aus'emer Über die Prinzipien des einen oder anderen Elementes 1n11cr- halb der gescYgebenden Faktoren getroffenen Entschetdu11g__eme Gesan11ntentscheidung im negativen Smne fich hexauzsbudet. Aber der Bundesrath ist davon ausgegangen, daß xs mchtdasn der Zeit sei, diesen Versuch aufzugeben, „und daß die Bun e = gescßgebung über das Gcwcrbewesqn, nne fie durch das Noth- gewerbegeseß geschaffen ist, keine gee1g11ete Gryndlage b1ldet_, ulm auf ihr die Bundes-Gewerbegeseßgebyng we1t_er zu ethcke 11. Es ist schon der eine Umstand gcw1ß von mcht _germger Be- deutung, daß in Folge dieses Ges'exzcs, welches m eme vex- schiedenartige theils abgeschlossene, thjerls mcht abgeschlossene Pary- kular-Geseßgebung und in die versch1edenart1gsten Tustcémd'e bmem wenige prmzipielje Gesichtspunkte _als 111aßgebcn hmcmstellte, daß in Folge dieses Geseycs , sage ich, ste der Gesammtheu des Publikums, welches nach der Gewerbe-Geseygebung leben soll, eine klare Uebersicht des im Norddeutschen Bunde gelteyden Gewerberechtes erschwert ist. Es stehen daneben und O_ahmter noch viele verschiedenartige Beftmmmngen m „den versch1edezze1§ Bundesstaaten , die selbst zum Thmle 11ngew1ß geworden nnd durch die in den wenigen Paragraphen außgesproMnenGrun -
sähe. ' ' " [1 d1 Es kommt aber noch das We1tere hmzu, daß ubera 1 7 wo eine so lediglich Prinzipielle Geseßgebung 111 M bestehenden
110x811; 13 107Yb: 107sz
811001- 111 13111011 11. 8011. p. 014. 10111 ]kaym . 29 “11111“. 23;- Ixt.
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Reduction und chdantur: S ck11) i cg c 1. Berlin, Druck und Verlag der Königlichen Geheimen Ober-Hofbuchdruckerei
(R, v. Decker). Beilage
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