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Redaction und Nendantur: S ck W i e g er. Berün, Druck und Verlag der Königlichen Geheimen Ober-Hofbuchdruckmi
(R. v. Deoker).
Beilage
1969 Beilage' zum Königlich Preußischen Staaks-Anzeiger.
Reichsmgs - Angelegenheiten.
Berlin, 12. Mai. In der Sißung des Reichstags am Men d. M. erläuterte der Präsident des Bundeskanzleramts, Wtrkl. Geh. Rath Delbrück , das Geseß, betreffend die Berich- tigung des Haushaltsetats des Norddeutschen Bundes für das Jahr 1868, nach dem Abgeordneten Freiherrn von Patow, in nachstehqnder Weise: .
Meme Herren! Die Ihnen vorliegende Vorlage hat nach der Abstcht der verhündeten Regierungen wesentlich zwei Zwecke; einmal den berxtts mehrfach hervorgehobenen, die ftir das" Jahr 1868 nachtragltch erforderlichen Matrikularbeiträge geseh- [lch festzustellen, gnd zwettens denjenigen, die Genehmigung des Retchstags fur dte vorgekommenen Etatsüberschreitungen nachzusuchen. Ich erkenne vollkommen an, daß es zulässig ge- wesen wzäre, den erst erwähnten Zweck allein zu verfolgen und ledtgltch “zur Motwrrung einer chfallsigen Vorlage dem Hause nxxtzutheilxn , daß bei den und den Titeln die m_1d dle Etatsszerschrettungen stattgefunden haben. Die ver- bjtndete11 Reglerungen haben aber geglaubt, daß die Ver- b_mdung_ dxeser der_den Zwecke im Gesammtintcrcffe vorzu- ziehen set, mdem fte davon ausgegangen sind, daß, wenn cs fich darum „handele , _durch das (6003 eine Erhöhxmg dcr Ma- trtkularbeitragx um emen erheblichen Betrag festzustellen, das Hays doch mcht it) der Lage scin wü;de, sich dazu zu ent- sch'lteßen, ohne „zugleich auf das Bedürfniß, also auf die Einzel- hetten der Mtnderemnahmen und der Mehrausgaben einzu- gehen und dqvoy Ueberzeugung zu gewinnen , daß die Mehr- ausgaben wxrkltch „ nythwendL-g gewesen seien daß mit qndern Woxten dtexemge Prüfung, die erforderlich ist, um stch , schlusßg daruher zy mache'n, ob eine Etatsübcr- schrettung zu geneh'nngejz set oder nicht, doch auch dann vorzu- nehmen gewesen sem würde, wenn es sich nur darum handelte, den erhohten Betrag an Matrikularumlagen festzusteklen, Werden d'xe vorltxgenden Erläuterungen für die Genehmigung der Etatsubxrschrettungen nicht für «xxSreichend gehalten, so versteht es stch ]a von selbst, daß sie werden ergänzt und“ ver- v'ollstanßlgt werden, Ich glaube aber, daß, wenn eben einmal emePrÜfung der Etatsübkrschreitungcn doch nicht zu Vermeiden ist, es sich_ daxm cmpftehlf, diese Prüftmg auch gleich so vorzunehmen, daß ste_em deftmtives Ergebnis; hat _- natürlich ein definitchs Exgebmß vorbehaltlich der Revision durch den Rcchnun shof. Die Bedeutung, welche die Aulagen des Bundeshaushaltes aben ;- e1ne_Bedeutung,_ auf welche, der Herr Abgeordnete für Berlin hmgewxesen hat, wtrd,durch 1316 Voxlage, wie sie gemacht ist, im Fallx dteselhe (Henehnngupg fmden 1ollte, an sich durchaus nicht affiztxt -- 1ch_ sage a_n stch durchaus nicht affizirt, denn zum Theetl, sorvett eZ s1ch um gewisse Zahlen handelt, werden natürltch auch dte Anlagen des Etats affizirt, wenn nämlich genehm1gt wird, daß in dem und dem Titel eine so und so ge- staltete Ueberschreitung stattgefunden hat,“ in allen Übrigen Bc- ziehungen aber bleiben fie, behalten sie vollkommen die Bedeu- tung, die sie Bedeutung, die der chte Herr Vorredner nach meiner Auffaffung vollkommen zutreffend bezeichnet hat.
Nun ist gegen die Verbindung der beiden von mir ange- deuteten Zwecke ein formelles Bedenken aus dem Inhalt der Verfassung hergeleitet worden, 0118 dem Inhalte des Art. 69, nach welchem die Einnahmen und Angaben des Bundes im Voraus veranschlagt und festgefteüt werden soll. Es konnte das nicht dem mindestenchifcl unterliegen, daß_diese Vorlage mcht ein Etat ist, wie ihn der Art. 69 der Verfaßung im Auge hat. Es kann der Natur der Sache nach und auch nach dem Texte der Vorlage gar nicht von einem Voranschlage der' Em- nahmen und der Ausgaben mehr die Rede sein, dicEimmhmcn sind eingenommen oder nicht eingenommen und die Ausgaben sind geleistet oder nicht geleistet; es handelt sich hier 1011 em Geseß, welches, man mag nun die Ueberschrift nennen, ww mgn wiki, dxn doppelten Zweck hat, einmal die Matrikularbeitragc, die fur das Jahr 1868 noch nothwendig find, fcstzusteklen und zweitens die Etatsüberschreitu11gen, die in der Periode von 1868 ZorFek-Immcn sind, zu genehmigen. Das ist dre Bedeutung der
or age. „
-- In der gcfirigcn Sißung erklärte der Pxäftdcjxt Dc1- drück in der Dißkusston Über das Etatsgcch fur-1810 nut Bezug auf den Antrag des Abgeordneten 11011 Forckcnbcck, die Bcrathung der Einnahmen und des Etatsgcscßes auszuseßcn, nach dem genannten Abgeordnctcn: _ „
„ Meine Herren! Die Zwecke, die der. Herr Vorredner bet !emem Antrage im Auge hat, werden, wre 10) glaube, m der
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_ Mittwoch den 12. Mai
für den Etat von 1868 gehabt haben -- eine*
1869.
Hauptsachqmcht zu erreichen sein, auch wenn die Berathung uber dle ÉMWÖMMUUZJLWY wird. Ich will davon absehen, daß es ganz „xmgemem schwwng (st, auch nur annähernd einen Anschlagdqrubcr zu machen, was in Folge der Aufhebung der Portofrethettcn an 5130110 mxhp eingenommen wird ,' es ist das chhalb ganz ,ungcmem schwtertg , weil davon auszugehen ist, daß , wenn_ dre Porxofrethetten m der Weise beschränkt werden, wxe das bet der zwctten Verathung des bezüglichen Geseßes be- schlossen worden lst, alßdann eine nicht unbetrc'ichtliche Anzahl von Seydungen, welche ]eYt durch die Post erfolgen, nicht mehr durch dre Post, soydern frachtwctse erfolgen werden. Es ist fer- ner ganz ungeme1x1 schwer, dcthinfluß auch nur annähernd zu berechnen , den uherhaxzpt 010 Nothwendigkeit der Porto- zahlung, namen1l1ch fur die amtliche Korrespondenz, zur Folge hahen wxrd , upd was die amtliche Korrespon- denz betrifft, „so tft ]a das der Schwerpunkt der zu xrwqrtenden ' Emnahmen. Wenn man nun aber auch 111 dieser Welse trgend eincn ).leberschlag machen woklte, von dem manxstch von vornherein sagen muß, daß er aller Wahr- schemltchkett nach, 11101111an ihn so oder so machen, unrichtig sem 10110, f() wurde, mwweit der Zweck des Herrn Vorredners ]edenfalls n1cht_errexcht werden, als (0, falls nicht eine Aende- rng der Vereinbarung eintritt, wclche zwischen den Bundes- regterungen Über die Vertheilung der Mehreinnahmen infolge der Aufhebyng der Portofreiheiten eintritt, alsdann ganz un- möglich sem wird, die Matrikularbciträge für die einzelnen Staßten so zu berechnen , wie sie sich nach Maßgabe der oben xrwahytcn Vereinbarung stellen würden. Diese Vereinbarung 1st bet der zweiten Berathung des Gescyentwurfs von dem Herrn General-Post-Direktor mündlich 011 (geben worden, sieist, wie den Herren erinnerlich sein wird, geJtern durch den Herrn Bundeskanzler dem Hause mitgetheilt. Diese Vereinbarung geht dahin, daß der Antheil, welcher den einzelnen Bundesstaaten mit Rücksicht auf die Me reinnahme aus der Aufhebung der Portofreiheifen zu Gute ommt, berechnet werden 1011 nach einer Aufnahme , welche im Laufe dieses Jahres ftattzufinden hat, und welche, wenn sie auch vorgenommen werden sollte so lange der Reichstag zusammen ist, doch unbedingt nicht während der Dauer des Reichstages zur schließ- lichen Feststellung wird gebracht werden können. Die Matri- kularbeiträge, soweit fie sich auf die einzelnen Staaten ver- theilen, wiirden also immerhin, auch wenn man eine Mehr- einnahme bei der Postverwaltung infolge der Aufhebung der Portofreiheiten in Einnahme 11601, nicht genau festzustelien sein.
Was die Wcchselstempelfteuer betrifft, so ist auch schon bei dcr ersten Berathung der Geseyesvorlagc her- vorgehoben worden, wie außerordentlich schwierig es ist, einen ).[eberschlag der Einnahmen zu geben, weil man namentlich in demjenigen Lande, aus dem ja der größte Theil der Einnahmen zu erwarten ist, nämlich in Preußen, nicht eimnal die Erträgnisse der jeßigcn Wcchsel- stempclfteuer vollstäUdig kennt und auch nicht kennen kann, indem das durch die Einführung der Stempelmarken unmög- lich geworden ist. Es versteht sich, wie mir scheint, von selbst, daß die Matrikularbeiträgc eben nur nach Bedarf eingezogen werden können,“ wenn sie also auch in dem Gcscß auf einen gewissen Vetrag fkstgeseßt sind und eine Erhöhung der Ein- nahmen eintritt, welche ja uicht blos in Folge der 18151 in Be- rathung stehenden Geseße, sondern auch 111ng0) durch Hebung des Verkehrs sowohl bei der Post, abgesehen von der Aufhebung der Portobefrciungen, als auch durch vermehrte Zolleinnahmen ein- treten kann -- ich sage, wenn die eigenen Einnahmen des BUndcs sich auf diesem ganz natürlichen Wege erhöhen, so wird von den Matrikularbelträgen schließlich nicht mehr eingezogen, als zur Deckung der Gcsammtausgaben erforderlich ist, so daß also auch, nach'dicser Seite hin ein Bedenken, wie mir scheint, nicht vorlßegt, 1eßt mit der Feftstcljung dcs Einnahmchdgcts vor: zuge en.
Verkehrs = Anstalten.
Paris. Ein Telegramm aus Livorno meldet von den Küsten des Mittelmeers einen neuen Unglücksfall. Das der Compagnie Valéry angebörigePackctboot, »Gencral Abbatuccia, welches von Mar- seille nach Civita-Vcccbia ging, ist am 7. gegen 2 Uhr Morgens von einer norwegischen Brigg angestoßen und in Grund gcgangrn. Der Kapitän und 54 andere Personen kamen 01118. Morgens, wir die Depesche meldet, ohne Kleider in Livorno an," 49 Paffagicre und Sec- leutc fanden dagegen in den Finthen ihr (6101), unter ihnxtxdcr General-Intcndant Le Cauchoy mit seincr Frau und der ronnschc General-Konsul in Marseille,
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