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Redaction und chbantur: S ck wie I e 1.
Berlin , Druck und Verlag der Königlichen Geheimen Ober-debuchdruckerei ( M- v. Decker).
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“ und werden es noch eine ? türlich. AmtShauptmann ist ein Kind der Abneigung gcgcn die herrliche - Sehnsucht nach Selbstverwaltung. : erften Augenblicke an mit bewundernden Augen angesehen werden,
“ fich ebenfalls jede Seite des Hauses.
;, Wallung ist ein berechtigter und aljgemejn verbreiteter.
? also darauf an, zu prüfen, was man, wenn man die jcßigen Insti- tutionen aufhebt, an deren Stcüc soßen soll?
; geakbteten Männern des Kreises,
. gungen,
_ haupt ins ? formulirt. . einzig mögliche Art sei, wie die Abgrenzung der Amtsbezirke", die 2 Stellung der Atntshauptlcutc selbst, ihre Befugnisse, die Art ihrer * Sustentation u. s. w. regulirt werden könnten. Es kommt zunächft
* 253 Erste Veilags zum Königlich Preußischen Staats-Anzeiger.
NY 16.
Donnerstag den
Landtags - Angelegenheiten.
Berlin , 20. Januar. Die Rede, welche der Minister des
. Innern , Graf zu Eulenburg, in der gestrigen Sißung des Hauses der Abgeordneten über die AthZhanptleute, nach dem
bgeordneten Lacht hielt, hat folgenden Wortlaut:
Dic AmtShauptleutc smd ein Gegenstand lebhafter Kritik gcjvescn Zeit lang sein. Ich finde das ua- ist kein Kind der Liebe, der urs- Bureaukratic, vielieicht ein Kind9 der Aber er wird nicht vom
Der Amtshauptmann
Polizei , chen
was nicht hitzdert, daß er „fich doch zu einem ganz ordentlichen Manne und namentltch auch zu emem guten Beamten entwickeln kann. Ich
- sage, er ist ein “Kind ,der, Abneigung gegen gutßhcrrlicbc Polizei, die ! nach den Debatxen, dn“ ]cßt stattgefunden haben, als ferner haltbar
selbst auf konschativcr Seite nicht angesehen wird Gegen Vüreau- krattSmus und bezahlte Beamten an Stelle der Gutsherrsclyast erklärt Der Wunsch nach Selbstver- Es kommt
Ick muß dem Herrn Abg. LaLker zugeben, daß der Gedanke nahe
_ liegt, die Funktionen der bisherigen Inhaber der PLUM auf die Ge- meinde- und Gutsbezirke zu übertragen. ,' an, daß die - ihrem augenblicklichen Bestande nicht geeignet find, überall eigene
Allein er selbst erkennt
Gutsbezirke und die einzelnen Gemeinden in
Polizeibezirfe zu bilden, und um den Gedanken, kaß die Gemeinde
- die Trägerin dcr Polizei sein müsse, zum AuIdrucke und zur Geltung
zu bringen, schlägt er vor, eine Neubildung, cinen Amts-Kommunal-
: Verband ins Leben zu rufen, um auf diesem Wege die (Gemeinde zur
* Trägerin der Polizei und derzenigen Funktionen zu machen, die den
Amtshauptleutcn zugedacht md. Wäre eine solche Bildung von Sammtgemeinden in den Bezirken der Monarchie, für welche dieses Geseß gelten soll, eine naturgcmäße Entwickelung, dann könnte man allenfalls_den Herren Abag. Laézfer, Miquél und Genossen Recht geben. 'Es ist 111 noch nicht gesagt, ob da, wo Sammtgemcinden bc- sieben, tn Westfalen und am Rhein, fie nicht bestehen blciben können und sollen, und ob dort nicht die Polizei in den Händen der kommu- nalen Amtmännex bleiben kann. Ich bcstreite nur, und ich glaube, ich erfreue mich 111 dieser Beziehung der Zustimmung der Majorität dtescs Hauses, daß eine zwangsweise Einführung der Sammtgcmein- den in den östlichen Provinzen naturgemäß ist.
Und darum handelt es fich. Sie, meine Herren (zur Linken gc-
* Wanpt), wollen nicht eine fakultative Bildung größerer Gemeinde- “ Verbände, Sie onen eine zwangsweise. ; naturgemäß und komme später darauf zurück,
Diese halte ich nicht für nicht
Einführung von Amtsgemcinden
Ist die allgcmcine
durchführbar, so kann man 0110) nicht aUgemein dcn jedeSmaligcn
Vorstand dieses Gemeitxdcvcrbandcs zum PolizeiVerwaltcr machen, sondern man muß zu emem anderen Attsfumtsmittcl greifen, und
. dieses Auskunftsmittcl hat die Regierung geglaubt in den Amts-
Hauptleutcn zu findcn, ww fie fie Ihnen proponirt hat: in wohlfituirten Welche auf den Vorschlm dcs Könige empfangen. Die edin- untcr denen die Anus - Hauptmannsckyaftcn über-
Leben treten sollen, smd in dem Gesrßcntwurfc Es ist damit aber nicht gesagt, daß die vorgeschlagene die
Kreistages ihr Mandat vom
darauf an, daß das Haus den Gedanken des Institutsder Amts- hauptleutc, ihre Entstehung aus angesehenen Leuten des Kreises, bil- ligtund ihn nicht deshalb von derHand weist, weil der Amtßhauptmann nicht ein gewählter, an der Spißc cines (Hmmcincherbandcs stehender Beamter stin soll. Ich halte an den Gedanken fest, daß es s1chier um Beamte handelt, die nich]; dazu da sind, ökonomische Verhältnissen zu reguliren, sondern um Bcamtc/ßnwlcbe ßaatliche Funktion unentgeltlich versehen. Sie sollen sein: *Könialichc Bcamtc tm Ehrendicx1st,« wie die Motive zum (Hcscß fick) ausdrücken, Welche die Eigenschaft "gebildeter und gcacjytcter Leute als Vorbedingung dcr Anäübung ßaatlickychunktionen mit fich bringen und in dieser Ausübung vollständi auf gleicheLinic gestellt werden mit den Königlichen Beam- ten; sie i10l1en gleiche Autorität mit diesen haben, ebenbürtig neben ihnen stehen, wie der Herr Abgeordnete Gncist sich ausdrückte: untcr Umständcn ihnen Konkurrenz nmchcn können. Ich glaube, daß dieser Gedanke, wenn auch neu für uns", so doch (“ben fein importirter fremder Gedanke iß; er ist Einer, der sick,» naturgemäß ent- wickelt, wenn man zu der Uebcrzcugung gelangt, daß rein staatliche Beamte in solcher Masse nicht mehr zu ßcllcn smd, sondern daß die Bevölkerung aushelfen muß: die Bevölkerung, die militair- dienfipfiichtig und schulpflichtig ist, und nun auch ctvildienstpflichtig Werden muß, wenn wir die Uebcrzcqug haben, daß der gute Wine nnd die Bildung im Volke soweit vorgeschrjttcn sind, um das nötbige Material für eine solchc Institution zu liefern. Ob ein solches *Ma- terial vorhanden sei oder nicht, das war Gegenstand großer Beden- ken, und die ernsteste Erwägung dieser Frage mußte dcm Vorschlage
ZLF
20. Januar
eines [olckwn Instituts vorausgehen. Es ist ja natürlich eine Sache von außcrftcr Wichtichik zu wissen: ob für die Form, die man schaffen wollc, das Material 110100110111 sei? In diescr Beziehung kann 'ich heute 1100) nicht sagen: ich Weiß es positiv, 18 wird da sein, aher ich gebe 113111). der Hoffnung und dem chm (Glauben 11111, Weil dte mmftcn derjcmgcn, welche im Stande find, 00111011 311 1111010111,
* Beamte und Nicht-Beamtc, mich verfichcrt haben, die' gcckgnctcn Per-
sonen würden fich finden.
Nun'sagcn Sie, meine Herren, von dieser Seite des Hauses (rechsis), nur wollen (xns mit dcrIdce dcs 521111tsl)aupmmnns einverstanden erklaren untcr gewixscn Bedingungen; 1111018 wenn die annsbczirfe als fiüsüge erklärt werden. Ich werde nicht zu entwickeln brauchen, welcbe Gründe maßßcbend gejvcsen find, um in dem (Hcscßcntwurfe dlc Amtßbczirkc als fcßstchend hinzustellcn. Diese Gründe waren namcntlicl) dcn Bcdürfnisscn des Publikums cntnmnmcn, dem es unchifelhaft angcnchmcr ist, auf lange Zeit hinans zu wiffen, zu w(*lchcm Amtsbezirke ('s gcbört, (and nicht der Gefahr ausgcscßt zu sein, mit jedem WcWscl dcr Amtshauptmann- schaft einem andern geographischen Bezirke zugctvcilt zu Werden. Ick Vcrfcnm' aber keineswegs, daß die Abgrenzung der 21111iöbczirke mit dcr Frage: ist Vkatcrial zu finden? in engem Zusannnanngc steht,“ und Wenn in dieser Beziehung also Vorschläge gemacht werden, die irgend dcn tlmtsäcblicbcn Verhältnissen 11119 anscwlissxcn 111111 accep- tabcl erschcincm so wird die Regierung nicht verfehlen, fie zn accep-
tirc'n. Sie knüpfen an, Jhxe Zustimmung zu dem Institute ferner dte Bcdmgung: die aus ein Minimum zu rcdwzircnden
Kwstcn. Ja, meine Herren, Welches Interesse scllte dcnn die Regie- rung g(habt haben, das Institut Über die Gebühr [11110119 koßspielig einrichten zu wollen? Niemand mehr als Der Minister ch Innern hat einen Einblikk darin, wclche Lasten die Kreise chzt scdon zu tragen haben, und es wäre frivol, eine Institution 1118 Leben zu rufen, bloß einer Theorie 311 Liebe, Wenn man die Ucbcrzchg1mg hätte, daß die Kosten, die fie vrr11rsacbt,dri'1ckcnd auf die Kreise Wikkkn würden. Das Minimum der Kosten ist 01111) für mich und 110 Regierung eine Grundbedingung, Mun Nicht dcs Zustandekommcns, so 000) jcdcn- falls der Lebensfälsgkeit des Instituts. Es ist dabei nur mit dem Umstande zu rechnen ge'wescn, daß, wcnn Kosten übmbaupt auf- gewendet werdcn müssen, man dercn auch so viele aufwenden muß, um das Institut hinrcichcnd zu dotircn, und es mußte die Frage cr- 1v0gcn Werden, in welchem Vc1l)ältniffe die Zahl der _anzusteljcndm Beamten zu den dadurch entstehenden Kosten 1101116.
Wesentlich der Kosten- und dcr Personalpunkt find diejenigen quc-scn, die die chirrung bestimmt 1100111, in dem Entwurf vcr- hältm'ßmäßia große 2111110110110 Wrzuschlagcn. Sind Sie anderer Ansicht, glanbcn Sie, daß lcicbtcr Personal zu finden sein wird, und das; die Kosten fich Verringcm Werden, wenn die Bezirke kleiner ge- macht Werden, so hat die Regierung 10009111 nichts zu erinnern, wir werden uns über diese Punkte simigcn können.
Sie sagen ferner, Sie verlangen für den Amtshauptnmnn die absolute Sicherheit der chronmntlichn Stellung. Meine Herren, das Verlangt die Regierung auch fisr ihn und hat (10111811, 01110) Bestim- mungen des Entwurfs ihm diese zn 171111111. Woch: Sie 0011) irgend Welche Supplcmcnte (3111310119011, so wird sich dem 111111143 entgegen- stellcn lassen. Ich halte abcr für die Sicherung der cvrcnaxntliclwn Stcljung auch die Königlicße Ernennung für unmngängliä». Ick glaube, meine Horch, was ich schon früher einmal 11'1111'1011100111', daß diejenigen Hkkkkn/ 11111che sich zu 521111tsbaüpt111ät111crn eignen und be-
reit cxklären jverdcn, dic Königlich Ernennung als Grund- lage ibrcr Thätigkeit [iebcr - nehmen wcrden als die“ Wahl. Ich glaube aber 01111) außerdem, das:, um ihre 651111111111
zu charaftcrifiren- um sie ("ben zuK'öxxiqlichen Beamten im Eivrcnkicnst zu ftempcln, Wesentlich die KöniglicheErnennung erforderlich ist. Da- durch werden sie auf gleiche Stufe mit den Königlichcn Braunen gc- stcllt, sie tragcn dcn Stcmpc'. mit voller Autorixät ausgcsmttctcc Bcamtm neben dem Begriffe der Selbständigkcii ihch 25311an und ihrer Stellung, und ich kann Vcrfichern, daß nur 0115 disscm Grunde die Regierung einen besonders hohen Werth auf die B(ivclmltung der Bestimmung der Königlichcn Berufung dicser Bcamtcn 1001. Sie ist fern von allem Mißtrauen,“ wie 111) überbaupt glaube, das; man bei Errichtung von Institutionen sich von Mißtrauen fernhalten muß. Was sollte zu dem leubcn berechtigen, daß, wenn die Wahl einacführt würde", nur Unbcfähigte, odcr rcgicrungsstindlichc oder in irgend cinchezichung ungeeignete LcntcgmrälUt werden würden. Mit welchem Recht aber könnte auch andrerseits (11101110111111111 Werden, das; aus einer vom Kreistage vorgelegten Liste das Ministe- rium oder der König Leute berausstrcich würde aus irgend einer Launc- mts irgend Welchen nicbt berechtigten Motiven? Ick hege keine Art Mißtrauen gegen die Wahl. ich sage nur, fie entspricht der Stel- lung der Beamten, wie sie im Gcscßcntwurfc gedacht ist, nicht, und ich halte die Königliche Ernennung insofern aufrecht, als 17001111 In- sti-tslttt den Stempel aufdrückt, den ich ihm gern aufgedruckt schen m'a) o. Ich komme zu dem Amendcment der Herren Miqué-l und (Be- noffm. In dieser Beziehung möchte ich bittc11,_d01; dtc Herrmxficl) vergegenwärtigen, 1000 eigentlich die Tragweite Viech 21111108111an st. In der westfälischen Gemeindeordnung lauten die §§. 4 und 5 100111: »Mehrcre Gemeinden nebst den den Gemeinden glejä1gcstrlltc11Gi'1tcrn bilden einen Verwaltun gsbczirk/ wclchcm dcr 52111118061118111101111 vorsteht.c Also der Verwaltungöbeztrk ist der eigentliche Charakter