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Berlin, Druck und Verlag der Königlichen Geheimen'Ober-Hofbuchdruckerei
( R. 1). Decker).
Beilage
813 Beilagezum Königlich Preußischen Staats -Anzeigek.
„46 51.
Dienstag den 1. März
1870.
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Reichstags - Angelegenheiten.
Berlin, 1. März. In der gestrigen Sißung des Reichs- tags des Norddeutschen Bundes nahm bei der Dis- kussion über den Entwurf cmes Strafgeseßbuchs für den N01?)- deutschen Bund der Bevollmächtigte zum Bundesrath, Iustjz- Minister 81. Leonhardt in Betreff der Todesstrafe nach dem
Abg. 01. Schwarze das Wort:
Meine Herren! Ich bitte auf eine vcrhältnißmäßig kurze Zeit um Ihre Aufmerksamkeit. . '
In der Anlage zu den Motwcn des Entwurfs 1st Ihnen eine Denkschrift mitgetheilt worden, in welcher der Versuch gemacht wor- den ist und zwar, wie ich meine, mit bestem Erfolg, die (Heseßgebungs- frage, betreffend die Todesstrafe rein objektiv darzustellen. In dieser Denkschrift ist entwickelt, welche Stellung die Todesstrafe in den Strafsyftemen der europäischen und außereuropäischen Kulturftaatcn hat, und ist damit die Geschichte der Bestrebungen verbunden, welche auf die Beseitigung der Todesstrafe gerichtet worden find. Sie finden in dieser Denkschrift ein reichhaltiges statistisches Material und eine kurze Darlegung der Gründc, welche von der Wissenschaft f ür und gegen die Todesstrafe aufgeftellt worden smd. „
Aus dieser rein objektchn Haltung der Denkschrift wollen Sw nun aber, meine Herren, nicht entnehmen, daß die verbündeten Re- gierungen der Frage, welche Sie beschäftigt, gegenüber eine mehr oder weniger indifferente Stellung einnehmen; ich glaube vielmehr behaup- ten zu können, daß die verbündeten Regierungen auf die Erledigung dieser Frage ein sehr großes, um nicht zu sagen ein entscheidendes Gewicht legen. Meine Herren, Wenn ich mir auch wie dies jedoch nicht der Fall ist Bercdtsamkeit zntraute, so würde ich doch nicht glauben, daß es mir möglich sein würde, durch die Beleuchtung der Gründe und Gegengründe, Welche von der Spekulation aufgestellt find in Betreff der Todessirafc, auf Ihre Ueberzeu ung einzuwirken, Ich halte die nähere Beleuchtung der Gründe der pekulation auch nicht für nothwendig, Weil wir es zu thun haben mit ganz bestimmten realen Verhältnissen. Anders läge die Sache, wenn wir ein ideales Strafsystem aufstellen wollten; dann würden wir auch davon absehen können, daß in allen Kultur- staaten des Alterthums und der Neuzeit, von geringften AuZnahmen abgesehen, die Todesstrafe bestand und besteht. Man Würde ferner davon absehen können, daß einzelne Staaten, Welche die Todesstrafe beseitigt haben, fich später in der sehr bedenklichen Rothwendigkeit be- funden haben, die Todesstrafe wieder ein uführen.
Ich habe mich auf einige allgemeine efichtspunktc zu beschränken, welche mehr äußerer Natur find und, eben Weil fie das sind, möglicher Weise den Einen oder Andern, Welcher aus Gründen der Spekulation Gegner der Todesstrafe wäre, bestimmen könnte, der Regierungsvor- lage nicht entgegenzutreten. '
Auch hier, meine Herren, kommt außerordentbch viel darauf an, wie man fich die Stellung des (Heseßgcbers zum Recht und znr Rechts- cntwicklung denkt. Wenn man davvn ausgeht - und das durfie doch wohl der einzig richtige Ausgangspunkt sein _, daß der Beruf des Gesetzgebers darm besteht, den im Volke lebenden Rechtsanschauyngcn Form und Außdruck zu geben, Organ des Volksrechtes zu sem, so kann die Beseitigung der Todesstrafe nicht ausgesprochen werden, 01001 nicht 1111 Volke eine aUgemeine - oder ich 1010 aux!) nnr saYn, eine allgemeinere - Rechtsüberzcugung von der Verxvcrfltchkettder ,0- dessirafe vorhanden ist. Diese Vorausseßung ist aber mcht'vorhanden, nne kaum zu bezweifeln isi. Es giebtGegnerderTodxsftrachte auchauf1hrem spekulativen Standpunkte das praktische (Hewwht d1eses Punktes Wohl erkennen und dann das Gewicht derselben dadurch zu vcrmmdern suchen, daß fie saßen, es handle sich hier von unklaren Vorstexlungen dex Menge, in cm fie neben diese Menge die Juristen und msonderhett die Strafrechtslehrer als die berufensten Trägex des _Rcch,tslcbe„ns der Nation hinstellen. In dieser Auffassung schemt mtr ,ytel Tau- schung zu liegen, insonderheit viel Selbsttäuschun . Ich wußte mcht, wann und wodurch denn der deutsche Juristen and sicb emen An- spruch darauf erworben hätte, der bcrufenfte Träger des, Rechtslebens der deutschen Nation zu sein; ich wüßte insonderheit mch1, weshalb die StaatsrechtSlehrer fich in den Vordergrund drängen dürften, da sie doch regelmäßi dem Leben sehr fern stehen. Wenn u1an aber den ganzen deutschen Zurifienstand - obwohl es ja bekannt :| , daß_dcr- selbe in Betreff der Todesstrafe nichts weniger als einig ift, - cmgc- schlossen die Strafrechtslehrer und die Rechtsphtlosopben , ab- ziehen wollte vom Volke , dann schiede vom_ Volke *aus ein kleiner Bruchtheil ,' cs bliebe aber immer ern organtsches Ganze , demgemäß ein Volk und nicht eine Menge.
Eine Volksüber cugung hat aber mit Vorstellungen, msondcrlxeit mit unklaren Vorftc ungen, gar nichts zu thun,“ Vorstellungen, scten es klare oder unklare, kommen erst in Betracht, wenn e1_ne Volxs- überzeugung zum Gegenstande der Spekulation gemacht Wtrd. „Erne Volksüberzeugung ist ein unmittelbarer Ausfluß des Yechthefuhls, des Gewissens eines Volkes; sie bedarf weder der Begrundung, noch ist sie der Begründung empfänglich. _
Meine Herren! Das blutige Drama, zvas [ich vor wcntgen Wochen auf den Feldern von Pantin bet Parts ereignete , ,ist eben nicht günstig den Gegnern der Todesstrafx. Al? tcb, mitten in der Vorbereitung zum Strafgeseßbucl) bcgrrffen, hiervon hörte, kam mir ganz unwiükürlich dex Gedanke, daß die Vor- sehung dc rartige Blutthaten zuweilen zulteße,
um das getrübte Rechts.
bewußtscin zu klären. Jn Norddeutschland bedurfte cs dcsscn nicht, denn es, war noch nicht eine lange Zeit entschwundcn, wo an der Etder Tnnm-Thodc in einer Nacht eine achtfache Blutschuld auf fich nahm, als cx den Vater, die Schwestern, die Brüder ermordete und selbst der nut heißem Flehn um ißr Leben ringcnden Mutter nicht schontc. Spllte'wohl m den Elbherzogthümcrn untcr „Hundert Einer sein, dxr mcbt 111 dem Toch der den Mörder ereilte, ich will nicht sagen eme Strafg oder eme Sühne, sondern die rechtlich-s1ttlich noth- „ Wendige Folge scmcr That erblickte. "
Dic Ueberzeugung un Volke,. das allgemeine Rechtsbcwußtsein, ist in Betreff der Todxsftrafc boeretts sehr lebendig gewesen. Die stets fortschreitende „allmählt'che Vcrrmgerung des Kreises der todeswürdigen Verbrechen, dte Beserttgung aU-er qualifizirtcn Todesstrafen ist durch das allgemeinx Rechtsbewußtsetn getragen gejvesen. Und so meine Herren, will Ick penn auch femeswegs bezrvcifcln oder in Abrede stellen, sage _1ch rtchttger,“ daß. das'qucmcme RcckytSbcwußtsein im Laufe der Zett fich auch fur dze Besetttgzmg der Todesstrafe überhaupt aussprechen könne. Dann wxrd die Zeit gekommen sein, die Todes- strafe zu beseitigen. ' " „
Es giebt gewxsse qußerc „Grunde,. welche der Beseitigung der Todesstrafe theils gÜnjsttg, thetls ungünsttg find. Es ist eine große Reihe von Justiz-Mimstern bekannt tn und außerhalb des Gebietes des Norddeutschen Bundes, Welche, lebhafte Vcrthcidigcr dcr Besei- tigung der Todesstrafe find. Das. tst'uur von memxm Standpunkte so sehr erklärlicl), daß ich.mich Vielleicht Wundern fo'nntc, daß über- haupt noch ein Justiz-Mimftcr anders dcjchte. ,
Aber weitsWWerer, drückendcr und emlichcr, meme Herren, ist doch die Lage des Monarchen, wenn es „ich _darnm handelt, von dem höchüpersönlichen Recht der Gnakze m Kapttqlsachcn , Gehrauch zu machen. Eins der höchsten Majeßatsrechte enthältz'ugletch dtc schwerste Regentenpflicht; ein Monarch, dcr gegen d1e Bcsetttgung dcr Todes- strafe fich erklärt, bringt als Mensch dem Regenten ein großes, schrvcrcs Opfer. Andererseits, „meine .Herren, ist dre Frage, ob die Todesstrafe überhaupt zu beseittgen, keine solche, welche den (Hegen- stand cines Kompromisses zwischen den geseßgebenden Faktoren bildet. Es ist in dieser Richtung nicht allein Einverständniß erforderlich, son- dern auch Einverständniß aus Ueberzcugung -- das lehrt die (He- schichte der Gesetzgebung. Jedenfalls, meine Herren, können knappe Majoritäten keinen bestimmenden Einfluß außern.
Und dann: welches ist denn eigentlich die Bedeutung der Frage, Welche Sie beschäftigt? Die Frage , ob die Todesstxafe zu bcsxttigcn sci, war vor einem Jahrhundert ein Gegenstand von enuncnxpraktxschster Bedeutung. Diese praktische Bedeutnng 1st allmahltch rast ganzltch weggefallen und die Frage ist 1vesentl1ch herabgcsunfen zn cmcr Frage der Spekulation. Vor einem Jahrhundert „war dtc Todcsßrafe - man kann sagen - dic Normqlßrafe,“ in cmer großen Rothe von Verbrechen, von wichtigen häufig vorkommenden Verbrechen war sxc angedroht; eä bestanden damals Qualifikationen der Todesstrasc mannigfachßer Art; cs bcftand damals em gehenuxo VUsahrcn 17310 Folter. Und Wie liegt die Sache 11:16? Der Kreis der todcs101rr- digen Verbrechen ist auf ein Minimum rcduzirt; alle Onaltftkn- tionen der Todesstrafe find geschwunden,“ . haben ]cßt em Verfahren, Welches die möglichsten Garantnpr dem Angeklagten darbietet. Und dann meine Herren, xrwcigcn Sle noch: wie hat denn in den einzelnen Ländern die Bcgna'dtgun] s1ch gegenüber den ,Todes- strafen, auf welche erkannt worycn ist, ge tcllt? fast in alien Landern, ich kann sagen in allen, wird, dte Todesstrafe nur „tn FMM großer schwerer Blutthat vollstreckt, m Fallen,]vo das öffentltche'RechiH- bewußtscin dic Vollstreckung fordert. ch n10n aber auch uber 010 Bedeutun der Frage denken möge, somel duxftc doch wohl gennt; sein, daß Je der Aufgabe gcgenßber, we_lck_e wtr zu erstreben haben, für den Norddeutschen Bund em 'cmhettlxchcs Strafrecht herzustellen, doch nur eine sehr untergeorYnetc 1st. " .
Einer der Königlich sächmchen Hetrcn Bevollmachttgtcn zum Bun- desrathc hat hervorgehoben, in Welche ynangenthe „Lage das Kömg- reich Sachsen gerathen Würde, wenn dte Todesstrafe 111 dem Entwurfs
u recht er alten werdcn soUte. ' , ' „ a f Dageghen ist nur zu bemerken, daß das Kömgltck) sachfische (Heseß Verfassungsurkundc des
vom 2111 an e des Jahres 1868 herrührt. die _ Norddeutfschegn Bundes aber schon ztvci Jahre vorher als thrc Aufgqbe hinstellte, das Strafrecht des Norddeutschen Bnndes zu regeln. .Keme Landes eseßgebung ist durch eine solchenVorschrtft gehtndert, m thrcm Lande lecht zu schaffen, wie fie es „fur gut hält, aber das Vnndexs- rccht kann sich unmöglich durch dre Landesgeseßgebung Praxudtzc
la en. „ schaffÉ 9610 vorstehend in Bezug genommene Erklarung dcs
Königl. sächsischen Bevollmächtigten zum Bundesrath, Gc-
imen u i-Rat Klemm, hatte fol enden Woxtlgnt:
he MeiZe séHeren1h Dcr Beschluß des Y::ndesratbs ubcr' Anf- nahme der Todesstrafe in den Ihnen vorliegenden Entwurf ist fem einfiimmiger; die Regierungen von Sachsen und _von „Oldenburg haben gegen diese Aufnahme gestimmt, und wxnn tcb nsnr'crlaubcn will, Ihnen den Standpunkt der sächfischcn chzcrung 11er diesem ap- weichenden Votum kurz vorzuführen, so xft es 111611 meme Abficht, 'm das Einzelne, in das ganze Für und Wtdex dxcser großen Frage cm- zugehen. In dem Augenblicke, wo der Re1chstag des Noxddcntschen Bundes an diese wichtigste Frage des Strafrcchtcs [)erqntrttt, 1ft_ unt Sicherheit zu erwarten, daß Ionen das ganze Matertal vollstandtq vorgeführt wird, so voüftändig, als dte fast erdruckende Menge des-
wir
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