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_ ;;M,».MN-«M«-.=_x„„5«.«. «..__.11».,.„__17..,..p.„-_5.4;„.__, «*,-4... .: - ; «**-1 ». .- *
volle StaatSetyxiabmx galt, so ift_ die Ergänzungsfteuer dazu besiimmt und vorzu 18 mxnet, auch in dieser Beziehung einen Ersa zu schaffen. _ ndem 18 ich an den vorhandenen Vermögensstock anxbnt un_d nacb ihrer Gestaltung der _unter normalen Verbältniffen auf- ft_eigcn_den EpWickelung des Nationalwoblftandes folgt, verbindet sie die Sicherheit des Auskymxnens mit dem Vorzu eines natürlichen, den steigenden Staatsbetürsniffen entsprechenden «5151111114.
_Zu § 18 _ Steuersgxe _ beißt es in der .Begründung': ,Die vorge1ch1agen8n S_teuer1aße betragen durchwcg ? vom Tausend ““des _steuerbaxen Vermogz'ns an der unteren Grenze einer jeden S_tu18. Die Wahl dteses __Stxuerfußcs wird einerseits durch d1e_ nach 5811 vorl18gend811 Gchaßungen angenommene Höhe des ervakvermogené, _andercrse'its du_rch den beabsichtigten finanziellen
11019 der Erganzungsstkuer 581111 1. In dieser Hinsicht darf (11111718 chxbemerkungen und die An age Bezug genommen werden. Eine 581118111118Gestaltu1ig_dcht_8ucrscala scheint für die Ergänzung?- fteuer deshalb nicht angezeigt, Weil die Süße ohnehin mäßig find, ab- Eeseben 1118Won_ab8r kleine Vermögxnsbeträge nicht immer niedri em
1nk_ommen ent1pr8ckeiz, und deshalb einc Dkgression 181118 innere -* & xecht§ung_ haben _ 11111858. Aus chcYmäßigfeitZgrünren 111 der
m _ rcu138n bérkou1m11ck8, der prakti1ck8n Handbakx-Ung 118111111198 StusentartsßaueF) 11181: zur Llnw8115u11§1 gebracht; die Zwischen- raume der (.*-1111811 1_1nd _1o 178111811811, dax; innerhalb 5811815811 Stufe n8nn8nswcrtbe11119181855811811 durch 518 verscbikdxne Proccniuale Be- lastung der 1_1n18_r8n und d_8r 11581811 Stufcngrenzc 1111981112 8131185811."
_Der „Ysgmndung'_11t 1ch11ch11ch 81118 Schäßung des nach dem Er_ganzmigssteucrgéseß 111 Pr8uß811 steuerbaren Prikatvsr- nzogens 11117." 7: zxt_ 8115111811181“. Steuerertrags 118111811131; die be- zugere Darlcgung 181 im WLrtl-aixt wiedergegeben:
5511 Ernxangclang 81_118r «10111111 11581 das Privakvcrmögsn 111
rcuxen muß ds_r nach1ts58n58 V81111ck ciner Bewertbung 1851815811
ich 511111117811 111111118118 odcr 1581111381 111111111818 Grund1agen 111113811, 1x 5.11; 52-5 (Frgxbmß 8111811 211115111111 auf unbedingte Zakkriässigkéix mckt__1_1_1c;ck§_n _ka:111.__ __ __ _ _ __ _ „„ 1 1818111 ON" 8,01 11" 11.81" nach 58111 UNNL'MÖM 15.1115 = lieben Mat8rial 518 Annahméz 581111111581, daß der WFM 1:82“- 5181 én Betracht kommenden Vermögcn-Z nicht 1311118r 581 11581011 Vorsichtig angcicg18n Schäxzung 3118111151051.
Die Schatznng 811118111 fich ;1111 1911311158 V8rmögenstixcile:
1. Grundvermögen _ _ _ 11111? zwar: _ 1)_ M11 Gebunden bebauter Grundbcsiß.
D_11_2 11111 4 % 185 Nu§ungswsribcs zu entrichtcndé (538551158- ftcusr z'ur Wohngeloaude 111 für das Jahr 1892/93 auf rund
_ _ _ 33 000000 „11. v8r0111ch111g1, 1111111111 beträgt 581 (chäudksteuernußungswertß:
__ _ rund 825 000000 .11
»Hiervon_8n11.111_8n_nach dkm Vertbältniß dcs SthLraukainimns
aux 1318 Exakte 75 0,711 . . . = 618 750 000 „14, _ 13111 das platte Lan? 25 9/0 . = 206 250000 „
__ E; 111 11111111185111811, 1013 Zczcnwärtig, nahe am 2151an 181" 1511151311811 R85111511§p8r1058 _ 1111 518 Beranla ung *in den Slädtcn sind: noch 518 du1_ck1chn11111ck811 MictbF-preis8 der Jahre 1868 bis 1877 ULCUZZCÖMY _, 1:18 Nutzung-Zwchbe im Verhältniß zu 5811 2381101112;- WCrt11_€1_1 111811111 11115. _ _ _ __ *
_Z immt man an, ax; _8r '. 11131111g§wer15 durcksckniitlick in 5811 St.“;dten 421 0,0, (1111 18111 Lands 30.-“(, des Kaufrv8115§ 58115131, so erhalt 111x111 al;:- Wcrtb “
1:81 1iädti1chcn Wohngebäude 100
618 750000 )( __ = 13,75 Milliarden Mark
4,5 der ländlich8n Wobngebäude 206 250000 ck( 331/3 = 6,87 „ „ _ _ zusammen 20,62 Milliarden Mark.
DW 11111 2% 5810111091811 g8w8r511ck8n Gebäude sind hier außer B8_1rackt 9811111811, weil der Werth d8r18158n in d8m 111118111 ge- scha1§1811 gewerbl1cken 21111098- 11115, Betri8bskapital inbegriffen ist. 2)Dasland-11nd 1orstwirt5schaftlick 5811111318 Priyatc
81 enthum.
T' 1 1 "111411 "111111“3 MYWTJ' P
__ 18 11111111 11111 _1 9811111518 ? 11 8 in 18115811 2111811111115, W181811, WleLn, W81nga_rten_),__abzügli_ch der Domänciifläckxs, 5811531 rund 2450000011? (__Sta111111ch8§_xandbuch für 1811 Prknßiiäycn Staat", B8r11n 1888 €;: 184, 196 n.). Nach einer 1111105111111; amt- 1_1ch8_r 11111811_ch1_g811 QMMTYTM 11n1€r111ckung (vergl. .ZZitsckyrift des Könxgl. 5181131115811 Ststiftisthcn BUTCQUÖ', Jabrg. 1889, S. 243 17.) betragt der_w1115_xck01111ch8 Riinertrag für 505 Hektar durcksckniit1ick 39,3 «14, m1151n 151 1.15 9611111111116 Prmtßen ' ,
24 500000 )( 39,3 = 962 850000 1,46 __ 1111181 588 2111113131118 811181 4515800113811 Vcrzinsung ergiebt dies 1111 518 101151511151chC11111ch ZMUHLL Fläckze 8111811 Werth 51111
_ 9_62 8.501,00 ck_( 25W=_ r1_111_?_ 24 Milliarden Mark.
Von CL" 5810111111 811 .“1 11.1 8 111 * 18115811 8111511811 111115 4708000 1111 .1111__P1'i1*atci=18111511m (58191. „xStafistisckysZsÖandbuch“ S. 185), Y8158n StaatswaidungM bsträgt kLl" 9181118111013 für 5.15 4381101" 8,22 „141811811551, S. _230). Nimmt man an, daß die Erg8bniff8 dsr Privat=_Jor1m*ir11ck1ck.11_t 11111 25 0,1) Ungünstigkr find (115? die 1151111115811, und 13.711; 51:11 Extra 81n8 Verzimung 585 513811585 von 3 0,1) 12.11-1'18111, fo €rg1851_11ch 1ur 181113811 8111 Privatforstwerrih von
_ 4108000 ck_ch_ 8,22 ckch_1 )( 331 : rund 967000000 .11, Unsch1181311ch 1:81 F11ck= 11111.“ Jagdgercchtigkeit abzurunden auf LTWQ _ _ _ _ _ 1 Milliarde Mark. Hierzu 151151r111151ch01111ck9811111518Fläck8rund 24 Milliardaniark, _ 11111- zusammcn 25 Milliarden 231.171.
__ _ _ ch1te B8xecknung.
Fixx da:"; E15W1ahr1892x93 111 der Grundsteuerrsin8rtrag ker steuerp1lick11g8n_21W8111cbaft8n zu veranschlagen
1131: 518 «111518 auf . _. . 11550000 Thaler, sur das platte Land am 126000000 . zu1ammcn (1111 . 137 550000 Thaler.
Nack__ de_n in 5811 Ja5ren 1871 bis 1881 gesammelten Kauf- prcisen landlicber Best ungen__ (1: [. .Landwirtbschaftl. Jahrbücher“ 21111. Bd., Suppl. [_ . 76 UH) 118111 sich heraus, daß die bei 1811811 Kau18n_g8z0511811 2318118 durck1 1111111ck d8n163,31ach8n dks Grund- steuerreinertrages gleichgcstanixen 11115811, 12. 11. daß für den Tbalsr Grunßstxuerremcrtxag der PKM 5011 190,24 985111111 worden ist, Wobei die ans xenen 2385551111811 vorhande-nen Gebaude eingerechnet 1129111811 find. Lgßt man 12181811 SKH, a_1§_Multiplicator für das platte Land Lxlten, nimmt dagegcn 111 den StaTikn eine höhere Wertbziffer, rund 300.14 ur1_:8n T5€118k_Grunpsteuexrrcmrrtrag an, so beträgt der Kaufwc'rtb der steuerpflichtigen Liegcn1ckaften
111 den Städtcii 11 550 000 )( 300 = 3,465 Mikliarden Müsk auf dem Lande 126000000 )( 190 = 23,940 .. .
_ 3111a1111111'n . . 27,405 Vkilliarden Mark.
U11ter_ den steuer “eien, [YZ 1111111 bérückficktigten Liegenschaften befinden Zick) auch sol_e_der Stand.“;äberren, die den Gesammtkauf- werth a_u _rund 28 Miutarden Mark «höhen mögen.
Bet dte_ser Bere_ckt_1_ung sind _ abwei end von der ersten _ die zu 1_ beretts 581uck11ck11g1811 111115151111) chaitlichen Gebäude mit inbegriffen, deren Werth schaßungéweife auf 3 Milliarden Mark an- genommen werden kann.
Als Werth des gesammten privaten Grundvermögens ergiebt sich
hiernach: zu 1 . . . 20,62 Milliarden Mark SU 2 ' ' ZZ-W ! . zusammen 45,62 Mimarcen Marc. bieerimitheck dber dVLFysÖLQJYTHdes steuerbatéen Yimögcns ___Zst ' _ Lk] „111101 * _811 ungen zurü zur nen, we 8 den Wert!; von 6000-ii mcht uber118198n (§ 17 Nr. 1 NÖ Entwurfs).
811101 höheren Multiplicator bestimmt, welcher ua den “in der zweiten Berechnuzig angeführten Ermitteluu en auf rénd 240 anzu- nebmm 111. E1an Kaufwertb von 6008 «“' entspricht daher ein Grundsieuerreinertrag
von «)*40“ = 25 Thalern.
Nach den Veröffentlichungen des Statistischen Bureaus ( aß. Statixtik _Nr. 103, Berlin 1889 S. 12) beträgt der FlächeitanZalt der 1andltck8n Befißungen mit einem Grundsteuerreinertrage von 20 Tbal8rn_und weniger . . . . . . . . . . 2063048 1111, uiid d8r18n1g8n mit einkm Reinertrage von 20 51.4 30_ Tbalern 1012 564 1113, rechnet man bierVon dteHalnemit............. auf 5182381115111111811, mit 20 bis 25 Tbalem Grund- steucrreixiertrag, s_o beträßH für die B8fißungen mit dem Regiemiag bis 25 Taler der Fläcbe'nmhalt 2569 330 1111, 01:17 10,10/13, d_8r daselbst auf 23 933 442- 113 angegebenen Gesammt- flach8 der landltchen Besitzungen.
In der vorstklxenden zwciten_ Bérechnung is_1 1781: Kaufwertb der Liege1isckgft8n_ _m den Stadten ausschließlickß , auf dem 201158 81n1ch1181311ch 581" Gebäude auf 27 405000000 .“: veran1ck1agt. [xm dcn Werth dLr Gebäude auf den 5181: mitzuzäblen- d_8n ULMM B81113ungen 111 5811 Städten mit zu berücksichtigen, mag 51818 Summe (1111 rund 30 Milliarden Mark erhöht werden.
Untxr Anw81'5u11g_ 58:5 oben_ ermitteüen Procentsayks ist somit dxr Kauswertb der IHCUYUUZM m11 einxm Grundsteuerrkinertrage von 25 Thalern und weniger aus
„ , 10,7 _ , 30 Milliarden )( W = 3,21 Mikliard811 Mark
zu 5810111151098» sodas; als steuerbareés Grunermögen 58r51815611 45,62 MiUiarden Néark
_ 3,21 , . _ 42,41 MiUiarden '.Uiark.
_ _Nack_ 581 B8111m11111ng_1m § 17 Nr. 2 “85 Entwurfs kommen 1115811811 1ur die ErgänzunZ§11€uer 111111) Bxiißungsn mit cinem Kauf- 1581158 von 1118581118 6000 .“, (ckck nicht mehr als 16000 % nickt 111 Vstracht, 1n1018_rn 5.1»5 sthsrpflichtig-x Einkommen 585 Eigentlzümcrs 900 „16 111cht_ 115811181131.
_AndsrcrieitZ werdcn auck B811131111g8n mit 81118111 2281158 von irc111g1'r 11124 6000 .F. der ErgänzungSst-ZUN untcrlichn, 10115 nämlich das_chécfamnckvcrmygcn 585 Eigcnthümcrs 8111811 5558r8n Werth LTC! .
__ Einer) _1vc1811111ck8n (811111111; auf 503 GCsammtsr-gsbniß 18815811 121818 B811ck18511n9811 5810111151111) 111151 1335811. ._111 311181111111 auf das n*111)rsck81n11ch8 ULbLsWlÉgLn_ ker 811181811 Combination mag der gcsunche G81amm11v8r11) ans 42 MiUiardcn Mark abge'rundet wskdén.
11. Das rwxrblickxe Aulagc- und Betriebékapital.
_T.1*3__ dcm _) *8111858 T8r Land: und Forstwirtbschaft gewidmete 51011191 111 0616118 581 17811 211111113811 zu 1 berücksichtigt.
Y_icx 111111111811 nur noch 518 58111 181101501 G€w8158581rieb8 18581: Art, _81n1ck_1181311ch 588 218111531186 11111: Lin1ck1ieß1ick der 311 g8werblick8n 3w8ck81ch1_ 118118111811 Gebäude (vergl. ] Nr. 1) gkwidmktcn Wert58 in 3 Ctra .
__ 21.115 dexn ng8bni1'1811 der Einkomm8n1'18118158101ilag1mg für 5115 „5151089293 bcla1111 1181) das aus Handkl unk (358188158, einschlikßlich 58-3 278111531188 118ran1ag18 Einkommen 5811811111811 5511111111811 Personen, 581811 ©81au1mtemkommcn 5811 BMW 5011 3000 „16 üb8r1'18igt, auf
_ _ _ __ _ rund 980000000 „11.
D18 111 (581110115811 ch § _16 1:85__Einkmnmxnstcuergestöcs 581 der Veranlagurxg 131311 1434 Acircngc18111ckaftcn und Comnianditgesell- sckastcn_au1 Actien 5818151181811 Uebsrichüffe _ bor Abzug der 31 % dcs_AZ1181_11ap1talH _ b€1au18n sich für das 181518 581 dkr Veranlagung beruck11chtigte Gc1cha11§jahr inögesammt auf
_ rund 390000000 514 DaF 51818m Ertrago gegenübxrstehende gesammte Actienkapiias
beträgt
_ __ _ _ 1111103 380000000 „46, 105111311ck fur 1718 Actianc18111ch1111811 81118 2181311151119 des Kapital:? 11511 111158511 12 % Lrgiebt.
_ Cine 11111111118151118 Amxcndung 1318182“; Procentsaßes auf 5811 1111011811 _(chcrbkbutrtc'b i1t unsiatibaft und die "Durchschnitt- 11ck8 B8151111ung _585 111501811 211311198- und VctriebÖkapital-Z auf 6 0/9 13511) 9811119 58101111510111. 2111581808115 aber kann hierbei da:? 811111118118 Emfommen 5011 980 000 000 .10 11115111111 dcm 5011811B8tragi11R8ch11u11g gezogen 158113811, 111811 darunter das Einkommen derjcnigén 181511511519811 Geircrb8tr81b8n58n(21g8n18n,M011-:r 11. 1.15.) 1115811817811 111, ÖLWUBLTÜLÜ 8111 11811118116158115813 511151101 nicht erfordert. Nimmt man das Ein- 101111111311 1316161' Art 1 111511ng158118 auf 80 000000 .11: an, 10 18131 dax- 5815181581158 1181581511 8 Einkommen 8111 21111098- 11111) Bektriebskapiral
voraus
__ _yon 900 000000 )( 163 = 15 Mikliardx'n MMZ.
*YiCkFU 11111008 3111511111 derjexnigcn G811*8rbcjreibcnde11. WL1ch€ bsi 81118111 B811n0g811 5011 1118511 als 6000 „46 8111 118118rp111ch1igcs Ein- fommcn 11011 _11185r 8115 900 «46 bis 3000 «16 5851811811.
_ (_Ezz 111 5151781: 111ck1 011-51übrbar gcwcscm, 1111" 518 S18U8rpflick1igen 11111 Einkommen von Weniger als 300.) „44 di8 Vkranlagungsergebmffe JLU'ULU 11.1111 den Arlén _dc-Z Einkommcns darzustcüen.
_ _Yas Der_anlangwU an Einkommcnsteucr d8r 1311511101211 5Zerwncn betragt 5111113111111) d8r Einkommen von m811r als 900 ;14
bis 3000 .18
_ _ _ rund 328000C0 „16
1111111ck111ck Nr [,'-5581811 Einkommen ,
_ __ _ ruzxd 8200000026
21.181) 51818m _Vcrbaltnix; wird €€- nickt zu hoch gegriffen sein, ivenn m_.1_n das 1n__B_811.1ck_xkommcn178 Anlage- und 238111813817 11111 11_1_d€11Emkcmm81_1511u18n [21.5 3000 .14 auf F- 1281 für die 5581811 Einiomiiicn b8xan1chlagtcn Summe, also auf
15M1Uiard8n ck_ch_§§ = . . . _. . . 5,6 MilliardenMark annimmt, den GUammtbktrag 11111) auf20,6 . ,
_ 111. Ta§_souftige Kapitalvermögen. _ _chick) ?.?" (_Fr ebn111811 __dcr_ Einkommensteucrveranlagung für 189"./_93__ 523111811 11 dcp:- au-F- Kap11a1vcrmögcn keranlagte Einkommen Dcr yx17111ch8n Personen 11111 1118111 (113 3000 ck16. Einkommen auf _ _ _ _111115 131000000024 _ Bcicmcr dyrch1ckmttlickcn Verzinsung von 5% wäre 5181110111 8111 Kapttalver11108n_ 11011 18,2 Milliarden Mark, bei 450/13 8111 18111785 von 21,3 2) 1111215811 Mark Vorau-Zzusexzen, und die Annahme 5811 _ __ _ 20,5 Yiilliardcn Mark ' 12111“ “Laber vor11ck1ig s8in. 011111118111 _zu 11. angcwxndcte'n Verhältniß kommt 11181311 1115 11111151n01311c138§_1181181511cm Kapitalvermögen in 17811 Einkommensstuien 1:15 3000 ;_41: 1718 _Summe von * _ 20,5 M1lliardxn )( Z= 11.1115 7,7 Milliarden Mark, 155111; das 118118111318 Kapitalvermögen 1151151111131 auf _ __ "28,2 Milliarden Mark zu v8ra111chlageu 111.
Hur CMN?“ die'“? ÜL. 1011;an Zusammenstellung: 813ng ls Gegsnftand des KWWMMÖIMZ in Preußen kommkn 111
506 282 1111.
,
518 prey i1ch8n_ Staatsanleihen mit . . . . 6061000000 .“ 518 R81„sa1118158n zur Hälfte mit . . . . 620000000 1:18 (Zomznunalanleihen mit etwa. . . . . 1200000000 auslandnche Wertbpaxietc in preußischem BLW, gefchayt 11111 . . . _. . . . . . 1500000000 „ der 28 1x _der Actien preußi1ch8r Actien- gese s a1ten_, Nominalwerth nach 1:81." _ Einkommensteuerveranlagung 518 Joxderungen aus Hy otbefen, fand- bncn'n u._1. w., wel 8 den S ulden (138111117) gegenüberstehen . . . . . . 17 ( 00000000 „(€
znsammxn 29 731 Milliarden Mark.
3350000000 ,
_Für Befihungen kleinen Umfangs wird das Vcrbälini des Kaumerths zum Reinkrtrag nicht durch die Ziffer 190, sonde'rnßdurcb
Hierzu tritt noch der Werth der Bergwerkskuxe und anderer bier
. " "' Die Wo
Da Pie gew.?rblixbm S_ciöuldverbaltniffe bereits bei ng des Aylagez und Betriebskapttals berücksichtigt sind, kommt bier vor. nehmlich 518 Belasturxg des Grundbefißes in Betracht.
Nack) den .Ernutteltzngeii über die durchschnittliche Höhe, der Er_undbucbschuldN der bauerltchen BesthuYen in 52 Amtsgerichts. bezirketi des preu ischen Stgats von dem fande des Jahres 1883" (bearbeitet von uguft Meißen, Berlin 1884/81? ist die dur schnitt. liche V8rschu1dung der Besißungen von me r als 30 alem Gruiibfteumemertrag auf 39,4 0/0 des Verkaufswertch anzunehmen, Wobei der lchtere nach der 05811111 derzweiten Berechnung zu 1.Nr.2 angegebenen Methoixe 811111111111 rst.
Ntmxnt man 1:18 gleiche durchscknittlicke Verschuldung des städti- schetx Gebqudcbxfißes an, so würde das steuerbare Grundvermögen (L.) belastet sem 11111
9,4
. . 3 42 MtÜlarden )( "100 = rund. . „16,5 Milliarden Mark
die Yßérhem abzugsfäbixxn pcrsönlicken Schulden mögen schaßungsweise 58- 5etragen..........0,5 , . - zusammen 17 Milliarden Mark.
D'. _1_1n1*8r1“1ck_1"1_cktigt dürien bei 581: Bercéchnung die Nikßbrauchs-
un? sonstigen aus 1r81_nkem C1g8n15u1n haftenden Nußungércchte bleiben, ix_exxbker Werth 5881815811 110) aus der Activ- und Passivseite aus- g 81 . _ (_Fin_ 581511511131" Beira ist fern8r nickt eingsst-elit für sonstige 1elbstandtge_ Rechte, wre 081151155, Patentrechte 11115 5817111, weil es an 5811 8115158111ck8n Aanltspunkten zur Schätzung des Gesammt- wextbeß 5808le „18511, übrigens das Ergébniß dadurch nick1wesen11ich beeinflußt w8r58n 5111118.
2111581811815? 111 die den Steuerertrag vermindernde Wirkung der im §17_ Nr._3 585 (511111111er den Wikivoen, Waisen und Erwsrbsun1051gen 81ng8räum18 Begünstigung nicht zu übersehen und 178811015 (111881: 238115111111 gelassen worden, zumal das Minderaufkommen 1858n1a113 zum 111811 111 BM nach dem vorigen 21510158 binzutretcn'dc'n W8r158n Dsckung find8n wird.
Die Zu111mM81111811ung 581 5811058115811 Schätzungen ergiebt:
1 Grundvermögen, _8i_11ickiics5[ich des landwirtbschaftlikhen Inventars, auZ1ck11chich der g8W8rblick8n G8bäu58
_ _ 42,0 MiUiarden Mark 11. Gcivsr511ck88 2111111118- 11:15 Weimbs- 111131101, 811_11ck1181311ck dcr 138111815- 11ck8n__(§85_1_:1158 ......... 20,6 , . . Sonstiges Kapitalvermögen . . . . 28,2 . . zusammm . . . 90,8 MiUiarde-n Mark Davon 11817811 ab: 11'. Schulden ........... 17,0 . . rkrblci5cn . . . 73,8 MilliardLn Mark. Hiernach ist das im Sinne 585 ©818§8ntwurfks steuerbare (3381111111111-
Vermögen auf _ 70 bis 80 Milliarden Mark zu veran1ck1agen.
Die Säxxe des im § 18 585 Entwurfs vorg€sck1ag8n8n Tarifs betrakcn an 581 unteren (55181118 einer 185811 Vérmög-e'nÉstufe 1119/00 1823 1101161001781! Vermögen-Z. während die durck1chnitrlich8 Höhe der 288131111119 aus etwa 19,140 0/011 anzun85m8n ist.
Bei ZugrunZngung 811182? GesamMWTmögkns von 73,8 Viilliarden Mark 1511158 1111) (1110 das 511 8111101181158 Stkusraufkommen be- rechnen au1 __
. . 1 _, L*»Z M*ÜYMX “' = 35 055000 „sé
Das Communalabgabeugeseß.
__Der Begxündun z_1_1 dcm Eniivurf 8511185111811 wir folgknde Auquhrungsn 11581 das 8118581118 ©81n811118559058nr8cht:
0. In 5811 Stadtgemeinden.
Y_Was „5111111511518 S1051g811181n58n 111 FM [ZÜÜÖLJU Prbviiizen der _ 5110111118 58111111, 15 war 981111113 581 Städtkorknung vom 19. 9105811118: 1808 1§§_ 26, 56, 184) 181817 Bürger verxflichiet, „zu 58111105111811811 Bkdür111i118n aus seinem V8rmöge11 und 1111118111811 3111111811 518 115117111811 V811räg8 511 18111811.“ Di? Ausfübrnng 51818r__2_1ncrdr_111115 1.111 5811_ iTädiiichsn 3118513115811 05, 05118 das; die? Städteordnung “(ür «1515811115 810111181 11.1118, 11811818 B8- 111111111111111811 ixcgcn dcr Art 581 Verthkilmig 581" 115111115811 Lasten zu 11811811._ 0113111131 11111158 518 Lücke durch die Vorschrift im § 13 des 6526181585 _nbcr di8é§1nr1ck111ng 51-5 115110581112818118 58-111 30. 9,1101 1820 (GL!CY-ch:_äk11m1. €:. _134), wonach untcr V01585111 dcr Genehmiwung 511" VOISTLYTCU chwryng 5811 Gmneindcn 558151111171 1:18 Dyckung 111185 3181181585005? (1111128111 che 8i118r Exhölsung "dcr Klassen- 81:81: 181_M;11*l- und Sck1ack1118118r g(ftattct war, 0115818211111598111111521111- 111310118 0561: 1in unter den _1111 0381815 0115633656060 Vorausssßungkn 11115 111 511811 73.111811 nur in181v811 811785811 W&W: 15111811, als sV1chL dcn memmungén d8r_allgcmcin811 Stcucrgcicye 1111131 111111781011) 181811. 01111118118115818 V5r1chriftcn 11581 5115 stäDTischk Steuerwesen 8111- 5Z11811 _dis §§ 35-44, 121, 122 Ter 181115111811 Städtcordnung vom 11_. Marz 1831 (09818Z-Sauiml. C. 9). Nach dicscn find die Mit- 9118581 FN_Gemcmde x8xpslichi8t, zu 5811 der Stadt 05118 8115811 2811111511811, insofern das Kammcrcévermögen nicht 511081151, „na Ver- quttmß 112168 Vérmögens Geidbkiträgc und 1881151111018 Dienste 511 811811".
__Für den Fail 1:81: Ciniübrung von Gcmcindcauflagen ist die B1111131m11ng__d_§1_ru58_r, „zu 111811111311 landesherr11ch811S18uem Gemeixide- zu1chlag_8 5111111111; jmd", einer bssondcien Instruction vorbehalten 11115 518 Y_ustmimung _der Minisikrien des Innern und der F111an38_n sur 0118 2111111111811 als erforderlich erachtet, „welche nagh 81118111 anderm Maßstab? als 128111 581: Staatésteuern ausgebracht ivcrdxn'. Jm ü5rig8n verweist die Städteordnung 113811511281: _Heranztehung ?Zer Siaatsdicner und Militärpersonen zu 5811 _ GVeindclasten aus das Gesetz vom 11. Juli 1822 (G818ß-Samm_l. S. _184) und VWflichtEt auch diejenigen Eigenthümcr von (_Hrundstuckén 1111 Stadtbezirke, welche in demselben feinen __WZHUUZ _haben, „zu “2811 dcm Grundeigcntbum etiva aufgelcgicn „81 ungen .
_ Die 111 “sexi S1951gemeinden der 51111ck8n Provinzen 1111121115- 1ck1uß der S1adtc_1n Neuborpommem und Rügen, zur Zeit maß- gebexiden 1181181r8ch111ch811Bestimmungcnsind, was die directen Stcucm bctr1fft,__vorn8511111ch 111 der Städteordnung vom 30. Mai 1853 (Geseß-Camml. S. 261 §§ 4, 53) in dem Frkizügigkcitsgeselze Vom 1. Novcmber _1867 (B. G. B1. S. 55) und in dem Com- munalabgabengcwxze vom 27. Ju111885 Geseß-Samml. S. 327), an- l._1n_gend dagigcn die indirecten Steuern ,aupMi lich in dem Zollver- eimgungHvertnge voin 8. _Juli 1867 (B. G. B . S. 81) und in dem (Hof? 8,_581x_8118nd 518 Ansbebung der Schlacht- und Mahlsteuer, vom 25.5 1:11__1813_(G_81813-Samm1. S. 222) 811151111811. Nach der Städte- ord_1111n 11nd 1718 Einwohner 589 Stadtbezirks zur Theilnahme an den (He- meirixe asie'n _uberbaupt verpflichtet: diejeni en Personen,welche, obnein dem «111515851118 zuwobnen, 511181511 Grund 113 haben oder ein 118 811586 Gewerbe betreiben, zur Theilnabme an denjenigen Lasten, wel : auf 12811 Grundbefiß oder das Gewerbe odkr das aus diesen Quellen fließende Emkymmen gelegt sind; in gleichem Umfan 8 juristische Per- sonen, welehe in dem Stadtbezirke Grundeigentbum Ykiißen oder ein stehendes Gewerbe betreiben; unter näher bestimmten Voraus- scßungerz endlich auch_ 01018 Personen, welche sich 1111 Stadtbezirke "_ur auxbaiten. _ Im 11 rigen _regelt die Stadtcordnung, im wc18nt- ltxhen im Anxchlu 8 an _dte bereits bestehenden älteren Be- stimmungen, die _18118rpflich1 _der Militärpersonen, der Staats- beamten, der Gststltchen, Kirchendicner und Elementarschub lehrer und deren Dten11grundstücke, sowie die Steukrpflicht
nicht berücksichtigter Kapitalien.
der zu einem öffentlichen Dienste oder Gebrauche bestimmten Grund-
Y“ 111141111111. 21:1 der 21qu der eu
* Hevert: erhoben, so ist der Geiperbebetrieb im Umber e
Gemein die Steuern entweder in Zuschla zu "o_enStaats ij: besonderen, ihrer Art 11 nicht na ec bezetcbneten directen oder whirecten Gemeindesteuern ehen, wxlchqder Genehmigung der Auf. 1chtsbebötde bed_1'rrfen, wenn sxe neu eingesübrt. erh_öht oder in ihren Hamdsätzen verandert werden 1ollen. Werden Zufchlagezu den Staats- _ ziehen bon einer lastung frei zu la en, die Genebmi ng der Regierung aber ist erforderlich bei allen usckläg8n zur Ein ommensteuer, bei Zuschlägen u den übri en directen Steuern, wenn der Zu_sch1ag 50 '),/o der Staatxy 8118rn üb feigen oder nicht nqcb Lleicken Sa 811 auf diese Steuern vertbeilt wer_den soll._8ndlich 581311 151110811 zu en indirecten Steuern. Eine wesentl1ck8 Erganzun haben 518 Borxcbriiten der Städteordnung durch das Freizügigkeitsge 813 vom 1. Nobember 1867 insofern er- halten, al-Z 1:18_G8mcmdcn n_ack _§8 58218le berech1igtfi11d, neu Anziehende gleich den _Gemetndcemwobnqm zu den Gemsindelasten heranzuziehen, 10511117 1:18 Daue_r des Auiéntbalts den Zeitxaum von drci Monaten 1158111189811 hat, wdann durch das für den Umfang der Mona1chie, m11 Au61ck1u13 581 ;Hohenzoüernschen Lande, Klaffene Gesetz vom 27. Juli 1885 tussicrn, 1115 511518158 die Gemeinde- besteuerung des Einkommens de_r j_uri1'tischc'n Personen mit Einschluß des Staates, d_cx ErwerbsgeseMchaitk-n :c. 118 Näbcren g8r1'88lt und eingcbende Bestimmungen zur VAmeikung von Doppelbcsteuerung getroff8n bat.
Anlan end die Erkebung indirc'cter Abgabm, so 1011811 gemäß 2117115215 iffer 1 MW ZoüvcrlinigunZÉ-vertrags vom 8.Juli 1867 au§1än1211ckc Erzkugnissc, die 5818119 mit einem Zoll von meHr als 15 Groschen für den Cchncr belcgt smd, keiner wei- terkn Abgabe für Rechnung d8r Communen unterliegen, cine B81chränkung, 15818118 durch das RLZÖZgLsLZ vvm 27.9.1181 1885 (R.:G.-B1. S. 109) _allgemein hinsichtlich dsr Besteueryng von Mehl und anderkn Mübl-Zniabrikaten, bon Backwaaren, Flei1ch :c._ 111111 zu Gunsten der Ccmmunen und Corporationkn außerdem nycb 51n11ck1lich dkr 238118118ng von Bier und Brannthin _in For11a11 chommen isi. Sodann aber ist, anlanaend 1:18 1n10ndi1ck8n Erzeugninc, nach Artikel 5 Ziff8r 11 § 7 (1. a. O. di? Erhebung Vanbgab8n1ürRech- nnng dcr Ccmmnncn und Corporatikncn,_ durch 311111115111? zu 5811 Staaiéstßuern oder für 1111) 5811858111“, nur 1111: die im 238111098 näöer bezeichnetkn ;,ur Örtlichen Consumtion bcz8ickn818n Gcgemtände (Bier, Brennmateriaüen, Marktvictualien unk.“ Fcuragx, der 2311151- und SÖlachfst-L'Uék un18r118g8ndc (8138141111118 IT.), außerdem 1101112281118 nur in 17811 81981111101811 Weinländcrn und Vom Branntwkin 1111r unter den im Vertrage näHer angegébknen Vorausseßungen, 1111 üÖrigen aber bei Wein, Bier und Branntwsin 11111 11nt8r 2181185111119 588 als 3111511111 8rack1818n Maximalbetrags "dcr BLÜLULNZUJ 1181101181. 233113 5155818115618 kik Erhebung dsr Mabl- und Sch10ckt118ucr 58111111, 18 111 durch 5:15 (3381815 58111 25. Mai 1873 51818S18118rals Staatsiisucr (1111-
85512811, scdami 111 513111815811 Stäktcn, in WL1chM die S18118r 016 9100161101181: 518 dahin 811305811 worden war, die Mablftkuer 01:51) als 0581718111581181181: 011198585811 und „518 Fcrtewhcbung _de'r Sck10ck1118118r nur__ MUM 5811 1111 GULZE angxg858n8n Vorausxetzungsn 1361137181: wor 811.
chen der (8158511119 ron Gebühren bat die S1ä_dtcvx?nung-vom 30. M01 1853 111 i5r8m § 52 Bestimmung-xn 11111: inwicrn gétxcffem, als 88 sich um Einzugs-, Ein1ritt§_- ok8rHau§sia11d§Jelk 52115811; Bestimmungen, WL1chL durch n81181'8 GO!"?THL 158115 0598111117811, tbCilI aufgekxobkn sind. Im U85tig8n können 1181111113 Art. 102 511 Vcr- faffungsurkunde 58111 31. Januar 1850 Staats- und Kommunal- beamte G8555r8n nur auf Grund 58-5 (538181388 812585811 und nach § 17 d8r Sporteitaxxrdnung vom 25._ 2111111 1825 ( G81813-Samm1. S. 129) dürfen untcr ande auch die städtischen BelzördLn 1111 ibrc_ 2111113- banklungén Gkbüban, welck8_ 1511811 1111111 auf Grund béiknkkkkk R8ckt§normcn zustehen, nur 511058111 815858n, als 119. ein Rcch1 dazu bereits vor 1:81: Verkündigun di8i€r Taxyrdnung 581811811 505811.
In d8n Städt8n von cuvorpommcrn und Nügixn ist dic Auf- bringung 1.81 Gcmeinkesieucrn durch den §5 185 G818§8§ vom 31.2.1201 1853 (Gesetz-Samml. S. 291) dem § 53 der Stäxtccxdnung Vom 30. Mai 1853 entsprechend geregelt, im 11131111?" aber_ 1015811 reichs- und lan58§18ck111che Vorscbnßcn nicht 5811813811 _ der Autonomie 1158111111811. _
2) In 5811 Stadtgemeinden dcr Provinzk'n Sck1c§wigeHol118111, W811- 111181111115 9158111111115, 58-5- chicmngsbczirkz Wissbadcn, 111111811518 Städte- ordnung 501118.Ju1111891 gilt, und in der Stadt Frankinrt 11.21.11. sind die Gcmeindkabgäbm im WS1€11111ch611_WZ€ in kkn Stadtgkme'inden dcr 5111185811 Provinzc'n 98189811; ZUZÖSWXTLTL dé'ckén sicb die Bestim- mungen im § 52- 581: Städteordnuna 1111“ 118 Provinz 2881171181 Vom 19. März 1856 (Gcich-Samml. S. 237), im § 49 TCL" Stäxte- ordnung für die Rheinprovinz 50111 15. Mai 1856 (0381815- Samml. S. 406), im § 62 58-2 Gemeinkxev8riaffungs 8181385 für die SiaDT Frankfurt a. M. _vom 25. Mar.; 1867 (_ Ließ- Samml. S. 401), im § 72 des GUCZSZ, betrLffend dic V8r1a1111ng und VUwaitung der StäOt-x 11115 F1€ck8n in d8r 1051113 Schleswig-Holstein, vvm 14.211.111 1869 (Geseß-Smnml. (3.589) und im 53 Der S15518015n11ng 1111 den Regierungsbezirk WicÉbadén vom 8. “Juni 1891 (Geseß-Samnil. S. 107) 1589811 kes Ambringcns des cwmmunalkn S181181581ckarf§ _durch Zusch1ä110 zu 5811 Staatsstcuc'rn und durch 5815115818 Stcruern 11111 wörtlich mit “dem § 53 'der Stä'otc- ordnung vom 30. Mai 1853. _ _ _
3) In ?Ln Städtkn d8r Provinz YKUUOVR 111 die Aukbringung der GNn-xinde'abgakk'n durch die znm 15811 abgeänderten §§ 13, 14, 16, 24/25, 114, 118 und 119 der dortigen 181310111811 St_ädtecrdnung vom 24. Juni 1858 (Hann. G8scy-Samml. S. 141), wdann vor- n85m11ch durch das zu 1 anßcgebk'm' (281815 513111 27. Juli 1885 und die dort bezeichneten rci Ege. 151165811 V81timn111ng8n geregelt. Gemäß § 119 a. a. O. 1511811 „ 81 Anordnung und Umlegung 581 (3381118111118- abgabéxn angemessene Grundsäßs 5810191" und ,bei Cinsübrung neuer oder V8ränd€rung [12116th26]: Getiieinkeäbzaben" 1011 die Genehmigung der Aufsichthebörde nachgesucht werden.
4) Die Gemeindeordnung für die Städte und Landgcmcinden Kurbeffe'n-Z Vom 23. Oktober 1834 (Kurb._Gc1"exz-San1ml. S. 171) weist wegen der Deckung des Gemeindebedans in ihrem § 73 zunachst (11.11 die Erhebung VO?! Verbrauchsauflagcn 11111. Nach § 77 der G8- meindeorxnung kann (1118 Gemeinkeumlage nur stattfinden, 1581111 1211? VerbrauchsauilagLn z_ur Bestreitung der der Gemeinde obliegenden AULgaben nicbt a118r81ch8n._ Die Umlagen werden so lange nach dem beigebrack1cn V811581111ng§1u158 erhoben, als dcrselbe nicht durch Gesetz oder Oktsstatut abgeändert 111.
11. In dcn Landgemeinden.
1) In 5811 Landgemeinden 7:81" östlichen Provinzen bildcten bis zum Erlaß der Landieindeoxdnqu vom 3. Juli 1891 (“(Best-15- Samml. S. 233) die Vorschri1ten 111 den §§ 37 bis 45 Theil 11 Titel 7_dcs Allg. L.N. und der _,311 31 1chon erwähnte § 13 des G818 86 vom 30. Mai 1820,_518 grundlegmdcn Bcftimmun 811 für 518 ufbringun und V8tt1kc1lung ber Abgaben und Dien tc. Gemaf; § 43 a. a. 3 . 112111811 518 Gememdeqbgabcn in der Regel nach dem Verhältniss der lan1835m11ch8n Steuern auf- gebracht und unangefeffene Dorieinwohnc'r zu_ solcken Lasten, von welchen nur die eingesessenen Wirth? Vcrt5811 haben, nicht heran- gezogen werden. _ _
Die Landgemeindeordnun vom 3. J1111 1891 hat die Gemeinde- abgaben in ihren §§ 10 bis “8 und _ _ was _dix communalxn Ver- bände betrifft _ in ibmn § 137 xm'egxlt. D18 1ür dkn vorliegenden Imeck wesentliehen Bestimmungen sind solgcnde: _
Den directc'n persönlichen Gcmcindcab aben unterliegen alxe
er_son8n, Welche in der Gemcindc 1111811 Wo nmz haben, ern_er dte ktlxngksßllsCHaftcn 2c. nacb Maßgabe 585 0581868855111 27. «51111 1885, MUCH „diejenigxn Personek, auf welchc "dic Bor1christ tm § 8 des erxzüngPFSZeieyes vom 1. November 1867 111 _Anwenduxi gebracht 'Wlkd- „ U1111che, Volksschullehrer und Kirchendtcnex genie en xedoch _ _di8 _leßteren_ nur unter bestimmter VorauQeßung _ be- zuglich l_brxs Diensteinkommens Steuerbefreiung und wegen der St_euerbexreiungen der Beamten, Militär 8811311811 :c. ver- WUst die Gemeindeordnung auf das beste ende 918151. De_n 9111 den Grundbes'qz gelegten Gemeiudcabgabai find _die mnerhalb des Gemeindebezirks bkkgenen Grundstücke 11nd “Gebaure
mit der Ebistbränkuu unterworfen, daß .die von der Staa rund- und _ Gebäudefteuer eiten Grundüücke nur nach MaßgatF der Cabinetkyrdrc vom _8. Jxmi 1834 (Gefexz-Samml. S. 87) herangezogen werden kon_nen. Dre Dimstgrundstücke der Geistlichen, Kircbendiener und Volks1chullehr8r sm? von Gemeindeauflägen befreit. Den vom _G8werbebetrtebe zu _entr1ck1mden Gemeindeabgaben unterliegen die mnerbalb Yes Gemeindebezirk»? betriebenen stehenden Gewerbe. Wegen der Vermndung yqn_Dop_pelbesi81_18rung, wegen der Besteuerung der 238111111811 und Militawerwnm mmmt 1:18 Landgemeindeordnung auf 518 518181751115 bcitehenden Bestimmungen Bezug.
„DW Vertheilung_ der auf das Einkommen gclcgten dirkcten GeineanLabgßben dat) nur durch Zuschlage zu der von 5811 Gemeinde- apgebortgrn_ zu 8ntrtcktsnden _Staatéänkomxnensteucr 811019811, wobei- d18 Heran5185u11_g von Gememkeabgabenpfiichtigen mit einem Ein- kommen 5811 1110111 111851: 1116 900 „js. gleichfalls 501981813811 iii. Sonstige
'directe (Hémeindeabgabcn können nur als Zufchlage zu d8n Staat?-
steuern oder 015 besondere Gemeindeabgaben vom Grundbefis und- von dem B81_r1858 alicr oder einzelner stehender Gewerbe 811105211 werde'n. Zuzchlage zur Staatscinkommcnsteuer und bkskllkac 5118118 E8me111kcabgqben nach dem Gessßk vom 27. Juli 1885 dür1811 Znch_i ohne gleichzeitige HeranZiebung der Grund: und Gebäude- steuer_1ow18 der Gewerbetteun oder Einführung besonderer dirccter Genicmdkabgabkn born GrundbeIZe und GLWCrbebZTricbe 81505811 Wkkkkn, und umg8_k85r1. Die Hnanziebun, Ter 81n581n811 S18118r- gattung8n nach berjchikéenen Procentfäßen 11 3111511111. Die (5511111?- und Gebäudenmiér srwie 1718 drei 05811th Klaffcn der Stkuar vom Betriebe ftebender Ecszrbc sind jcdoci) bei 1781 GemeindsKstcucrung 1111n5811811§ mit _der Halske 1111?) 5501118118 mit dem 5511811 Bktrage 285- jenigen Prvc8n11aßks. heranzuziehen, mit 113811118111 1:18 StaatFCinkxmmM- steuer 58101181 wird.
Im _übrigcn vcrirkist “rio: Landgc'msinde'orknnng 111811811 der Er- bebung indirecte: _21bgab8n (1111 die R81ch§g818§8 11111 1181101181 518 Er- 585ung byn (8851151811 für di? Benußung 181: von k8r (358111811118 311 öffcniiick8n ZMcken 581-811 gehaltenen Einrichtungen und für 518 Zu- anspruchnabme Don Leistungkn 18118115 1781: 058111811158.
Durch das (5311813 5131114. Juli 1892 (G81813-Sm111111. S. 147) sind die Bestimmungen der Landgemeindeordnung vom 3. Juli 1891 (1111 dic Provinz Schlcswig-Holstein mit 1118518115, 5181 181851) 115.151 in Betracht fommsnken AbänderungLn ü58rtrag8n worden. _
2) In 5811 Landgcmcinden der Provinz W8stiaan und 7201" 9158111- provinz sind die GemsindsabgabM im weisntlick8n 111 5811815811 W;“ise g8rcg8lt, wie in 5811 Stadtgsmeinden 1718181 Provinzkn (§_§ 2, 57, 59 bis 64 der Landßxmeindckxdnung für Wesiialkn vom 19. März 1856, Gesktz-Samml. «. 265; §§ 22, 28 bis 31 (“81- G&neindeordrmng für die 8158inprovinz vom 23. Juli 1845, Geixiz-Samml. S 523, und Artikel 7 1285" (581118indekerfgffunÉgeiciZes 111: Ti? 8158515188105 55111 15. Mai 1856 (GLsetz-Samml. «. 435).
3) In 5811 Landgemeinden der Provinz Hnmwßsr ist" 111 7:81 RCng „7208 B8itrag§v815511niß zu 5811 1381101111180 511811811 STaat-ZL- sieue'rn . . . . (118 BLÜTJJÖFUF auch 1111 518 Cömciiidsabgabcn 11115 -Lei1'111ng€n 111111111817111811“, iz'vbsi 1115811811 “das 5810115818 JUWWffL 8111381n8r .Mitglisder 9581111011811 5011 3221113116an ;111 1811 ZWCckCU 581 Last" 111151 un58113ck11cktigt 51815811 1011. „018118C011111111110ns- 11115 Gcwerbcabgabkn 11115 in der R8g81 nickt 5111181011811“ (Bckanntmaäyung 58111 28. April 1859, Hann. G8s813-“Sainml. S. 409).
4) In 5811 8178111015; kur58sfisch811 8011598111851an g8118n 585111111111 der Gemeindcabgacht 5181815811 Vorsckxriftcn, wie 111 km: Stadtgs- mein'r8n dikses Lanccétlkeils.
5) In 13811 Landg-znicindén des Regikrunchzirks Wiesbaden, sowie in den Städten desselben, in welchen die Städteordnung vom 8. Juni 1891 noch nicht ein_g8fü511 111, find die directen (538111811158- steucrn gemäß 5811 §§ 35 11. des Gemsindevcriaffungx?138181185 50111 26. Juli 1854 (Raff. Verorrnungsblatt S. 166) nach dem Maßstabe der Staatssteuern zu erheben. Reichen .mebr al:“: 3 Simpcl“ (;th 600,10) directer Staatösieuern zur Bestreitung der G8m€indeb€dür1ni118 nich aus, so 100 81118 anderweitig zu bestimmende Abgabe 811198111101 wer 811.
6) In den vormals bayerisck8n Landc§158ilcn sind 518 Genixindc- sieuern in 5818181181 nach dem MaßstabL der_StaatZgrmxd-, G8bäu58- und Gswcrbcstcuer aufzubringen; jedoch ist 518 F81'111811ung eines anderW8itig811 Vsrtbeilungsmaßstabcö dem Bkschluffe dcr G8meind8, vorbehaltlich der (9811251111101119 dLIsleCU im AufZck1§wegß 11111181111-
8st_cll1 (21111111 171__ der Vervrdnung vom 22. Juli 1819, Baycr. &ReYbl-ait S. 83 n.). _ _ __
1 Die G€meind8ordnung für das Groß58rzogtbum 53811811 50111 30. Juni 1821 (Großb. Hess. NLg-Blatt Nr. 29 21111181 76 11.), 113811111: 111 Verbindung mit mehreren jü11g8r811, 1118115 abänd€rnécn, 158113 ergänzenden gem?ink658rfaff1111g§rech111ch8n 238111111111111111811 111 5811 vormals Großbexzcglich hessischen 20115822117811811 noch 111 Geltung 111, spricht 17155 Grundsatz aus, “daß die Gemeindcwsten 11.111) 58111 Vortheilc 11m- zulegen 181811, welchen 518 Steucrpflichtigen 501158111 chck dcrUmlag8nF8- nicßen und flasfifizirt 58m€n1spr8ch8nd 518 GmusindsauT-gabcn in 51819 - 1581111119811, 181110158111 dio1'815cn nur 5811181111101 511111 V01158118 981811111311, 1V€1chL an dcn 9111150115811 58:3 Gemcindsvermögmis 158111185111811, oder (111811 ©81118indecinwobncrn oder außer 5811 (9811181n588111ws5118r11 (111111 5811 in der Gemeinde nur 2389111811511 (F011111811). TC! STTUN'ÖSTÜN dcr 8111811 Klasse wird nach 'der Größe der (2811111515808, 5811811138 dLr zwcitkn Klasse; wird auf die' GLsammtbeit der G81118111588inwck1181 „11.101 Verbälmiß 15181 gesammten Stcucrpüichtigk811“_, kkkjkkligc' dcr dritten Klaffer wird auf die Ci11wohn8r und 72-12 F018111811 „nach ICL)- bältniß 111181 Steuerpflichtigkeit umgslegt“. „Unter Anderen" 1385511811 zu 5811 2111221115811 dir 5113811811 31111118 dic Ko11811 d_er Bü1ger11181118181- v8rwaltung. der Armenpflegc, dic Kostcn 581“ Herncüxng und Untkr- ha111111g dcs Ortspflasters, 1781: Brunnen u1113_ Wa11er181111ng_811 im Orte 2c.; zu kcnj8nig8n der dritten Klaffé 1:18 51511811 581" De_rstcllung und Unterhaltung der Communicationsfeldwegc 11. 1. _w.__
Durch das 01181815 50111 3. Vkai 1858 (Orvßk). „HY. 918112111111 S. 191) 11n51n851818 G811161ndcg11Ö-Zabc11, 11101096 1111, 58111 (3581815 Vom 30. Juni 1821 der 315811811 3115118 3111312106111 1508811, _dcr 11111611 Klasse Übkkwilskn worden (die Kost8n der Bürgermeisterk1581151111111).*, der 2111169111111 11115 Unterhaltung der Straß811 und Brücken 1111 Orte 28); im ZusamMCuHange hiermit 11111) die B81iimmungs11 iveg8n Deckim der Gcmcindkausqaben dritter 5110118 11wdific1rt 11101280
8) Die emcindwrdnung für 518 Landdorf1cha1tc11 im Gebiet der ehemaligkn freien Stadt Frankfurt a. M. Wm 12. August 1824 ZGeseß-“Samml. Bld. 111 S. 263 Art. 62-76) und 508 (3381815,
Etreffcnd die Einrichtung des Gemeindkwqcns 111 der 8581113115811 Landgrafschaft HcffAl-HOMÖng, Vom 9. Oktober 1849 (Y_cgicrungs- blatt Nr. 9 Art. 31 11.) sind in ihm: _8nt!p_r_8ck811d81_1 Bemunnungcn denjenige'n dcr Vorerwäbnten Großbcrzogkch1781111ch811Gemeindeordnung Vom 30. Juni 1821 nachgebildet. _ _ _
Um die Reformbedürftigkeit_dcs _bc111:bend_cn_Rcck1s darzulegen,pr1"111 die .Begründung“ zunach_11_ 518 Frg c, 11118 1115118183 Recht in der Ausführun gestaltet hat. Ste v8r1vcit 50581 aus eme als Anlage bei egebene " _achwcisung bkr _SoU-Emnahmsn und -Au§-
aben sämmtli er 51cußi1ch€n Stadtgcmmnoen _vorz mehr (11:3 10000 Einwohnern für das Rschnungx-jahr 1891/92, WWW aus _81118 Oben- solchc Nachweisung 5011421 Stadtgemeinden unter 10000E111111o11118rn, ferner auf 81118 8581111218118 Nackwei1uxtg 11511 967_ als 11117113) 11114- ewäbltcn Landgemeinden. Writer mr_d aux 81118 Nackweis11n_g der
beilnabme der Land- und Stadtgemeinden von Verbrauchsneuern im Etatsjahre 1890/91 Bezug genotxtmen. _ _
Die Nachweisungcn ergeben, daß der Bedarf an directen G8- meindcabgab-en fast in jeder Stadigemcmdk Vorzygsweise durch 518 Heranziehung der Einkommensteuer gedeckt 111015811 111. In 38 von 5811 205 Stadtgemeinden (über 10000 Einwohner) sind 1185811 dcn Personalsteuern Realsteuern überhaupt n1cht erhoben Wordxn. In diesen Gemeinden wurden im ganzen 10 729 890 .“: Real1tcuern_, dagegm 103 917 501 „14 Pers onalsteue_rn _8rhob_8n; das Verhältniß der ststercn zur lcßteren gestaltete sich 1011111 Me 1 zu 6,22. Im einzelnen wurden erhoben: _ _
in Berlin: im ganzen 35 849 897 «ja Gemeindesteuern, 51815011 82,08 0/0 an Personal- und 15,33 0/0 an Real1ieuc_rn; .
in-Breslau: im ganzen 5307 200 „14, hiervon 59,22 0/9 an
Personal: und 11,09 0/0 an Realsteuern;
*-
. ,_ in Köln: im ganzen4977 100.44, Hiervon 85,12 % MPersonal- und 13,81% an Realsteuern; . “* , ia Frankfurtéa.M.: 6087500 .“, hiervon 93,649/oan Per- sonal- und 5,50 % an Realfieuern; in Magdeburg: 3 146 218 „FC, bikrvon 84,83% an Personal- und 8,34 0/9 an Realiteuern. Zieht man weiterhin die Außgaben und Einnalzmen für Ver- kehrSanlagen in Betracht und vergleicht diese mit der Einnahme aus den Realiteuern, so ergiebt sich, daß von dem Gesammth e der 21a5gaben.für Verkcbréanlagcn = 41 897154 „14 durch Rca : steuern nur 16 729 890 .“ = 39,93 % ged8ckt wurden, Nicht ganz aber annäbernd zu denselben Beobacktung8n führt eine Prüfung 'der Einnahmcn dchtadtg-xmeinden unter 1000065111- wobncrn. Läßt man hier die 58? ondcren directen Steuern außer Betracht, so ergiebt sich. daß durchschnittlich die Gekxcrbxst'euer nur mit 27.490711, die Gcbäudestcuer nur 11111 66,51%, die Grundst8118r nur mit 67,70 (',-"*g. dagegen die Klassen- und klasfificirte Einkomm-mftkuer mit 151,92 % Zu1ckhigc11 58101181 wurde. Im ";.,5811 wurden in diesen Städten 811185811 an Geme'indcabsabcn 13 3" ';371 „14; Hiervon 75,73 % dnrch Personalst-Zuern 11115 19,22 0/0 durch RLITstSUCrn. (8115.15 11115815 111 1:18 Ergebnis; dsr Ermittslyng üb8r das Ver- bältniß ker (88111811158115935811 zu Personal: und NZQlstCUka! in den Lankgcmeindsn. Hier wurd8dUrcksch1titilick 518 (558158158118U8r mit 43,80 (',-“0, die Gebäudestsucr mit 80.82 0,39, 518 Grundsteuer mit 85,72 9,39 und 518 Klassen: und kéaifisicirtk Cinkomuwnstcncr 11111 93,86 0/0 Zu- schlägen 111 5811 Staaisitmicrn ÖSTÜUJSZOJLU- Jm ganzkn (1811011818 sich das Verkältnit'; bist 101981158111105811: Die GemeinrcabgabM be- 118'1'811 sick) auf 7603 847 .“; bicrvon wuchzn durch PLrs-onalstcuern 61,889/0, durch Rcalstxuc'rn 35,09 '),-*g aufgebracht.
_HZernacb 1111181 118 in der „Denkschriit“ 311111 Aus'kruck_ gebrachte Méinunxz. 5.11: 518 GZUWZUDM 1131811 S18U8158kars au§sckli81zlick oder zum 1315131811 T5811 Turck) Einkom1118n118uern ( u1ck15g8 zur staatlichen Einkcmincriitcixks“ 2581 5818115818 cvmmunaw ?inkctmnMstcucr) auf- bri1111811, 15,18 150118 Bestäxigung. Daß "diese Art dsr communalen BNtcasrung 81118 u119818ck1c 11115 unbilligc 481111111113 1785 211128115?- 811110111111515 11111118 185 Beütxcinkymmcns 5111118111, ist in der „Dsnktxhriif' näbcr EUÖZCÜÜÜZ €*.? MWÜCUT 1125 UHU“ 5182111158511ng581" 113311115811 Ertrag-Zstc'ucrn, urn 1718111111 1811 G8- 11181111811 018 11.111818 21115111113111111 k8rj€nig8n S18u8r5111811€n zu 8157111811, 58r8n "118 1111 518 115511158 AitsgösialtUng 113768 Sréusrwcikns 111 erstcr LMT? 5611171611. DUH (111581118518 Zi81 kann „1er nicht 05:18 81118 gleichzeitig? 2155111811019; DL:? 581125 0111761! Comm 1111011181181- r8ckts err8ickt 15811811. In Fieser Bcziebung 581131 8: in dcr .Be- gründung“ tv81181:
2218 1181) aus DC? Darstellung FSF“ 5811858115811 N8ckt§ 81131851, 5.11 11111" die Laridgxmkinkksxknung vom 3. Juli 1891 05 511111 2111510111 138- bracht, 1,1711? (5111111011018 Ein151111118111'18118111 1111151 217118 gl€ickz8111g8 Wranziebung von cmnmunalcn RLÜLÜIULM 81505811 112MB?" dürfen. OM biÖbcrigen V8riaffnngsge1'813811 für die StadigcmsinUn, iVL1ch0 1615161? in' 118181 B85185ung 1301316001111?!) in 2381181851 kommkn, 111 di8skr (5311111511115 ircmxx 5155810115818 bLickränft 11:11 518 SÜDW- ordnnng vom 30. Mai 1853 111 1518111 § 53 53111111“, 1:18 (53811851111- gung 581“ 2155111155255118 für 5811 Fall 111 kaOl'TLkn, 12.113 518 ZU- scbläge zu 5811 StaatösiLUZrn nicht nach „1118115811 SäHxn auf 11818 Steuern 581158111 1138rkcn, 11115 (71818158 Bsschränfung 111 (111011 5211- jenigen (5,18111ein5858riaffuiigL-gN'szen sigen, 11181158 111 den das communal8 Sxeue'kreäyt b811817-8n1811 Bestimmungen dcr Srädtcordnnng vom 30. Ykai 1853 nach,;cbildCf find. Daß diescr Vor585a11 1111111 (18111191, 38191 118 Entwickelung, wc1ch8 das communalc S1811811ve1'811 1581103118115
“ in 5811 S1a51g8n181n5811 5111011111151 bat. Tic Neursgélung 185 Com-
munalst8118rr8chts wird somit an 518 58181118 Vorschrift der Land- 811181115851211111111 1701113. Juli 1891 „1111115105101, bicrbci 182061) zu 8rück11ck1igcn 1700611, daß mit 1.81 Verzichtlkiitung 1.1.86 Staats» (1111 die von ihm bisber Lrb'o-“x'kne'n Reaists118rn die Heranzixbung di8serS18uem Zur Deckung des STEUELÜQakfÖ Dcr G8n181nd811 fich in 1118118er Um- fange 8r1115g11ch1, als 5185 bei Erlaß dcr Landgcnwindccrdnung an- gängig irak.
Um dem 111106111613an 31818 möglichst MM 311 kommen, wird weiterhin 11er (111811 11.11.1111 B8dackr zu nebme'n icin, daß (1118 Objecte, 15818118 11811 zu 811121 (5111111111101an Bcstencrung 8ign8n, zu diesem B8- 111118 aucb «faßt 111815811.
Nach “dem 5011606an 3180118 können 518 Geme'inden (0111111511518 RkaisWucrn 8111158181.“ 111111815 Zuschlägcn 311 5811 1101111165811 918.11- steucrn 0581 111111815“ 5810115er 5118081 STAMM 111185811. Bis58r find die comniunal8n 018011181181" 5511511515101) durcb 311115151138 zuden 1110111811811 Ertragéstcuc-rn auigcbracht worden. Wird SZ auch 1111181“ 1111518112111 311 5811 211111305811 einkr ')181118g81ung 5822 5811858115811 Z1cckt§ 1181151811. 118 EiniüSrung 138101118181 9181111185851 111 011811 5.1511 1168151181811 FäUen 511 ErlkiéthrU, sc 118131 85 dock) in Wr Natur der Sachs, das“ 111 dcr ÜbxrwicEnksn Mcbrzakx1 58r 0581112515811, 1101118011181) 111 1811 118111811311, „111 18111 “(3111181118 dcr 3111151338 515 1111" 158111:cm wird 181113817011» WLTDM. J11151ck2111 FaÜc 811151811811 fick 0581 0118 “218181115811 Lbjsctc dcr 2481100111119, 15811178 581: 1100111111811 E1'sk.1JI[*CstCULk1111g 515581: 1111111 111111'115011811 131311361011 sind 11115 11.181) D::rckxfiibrung dcr 11181111118119181'81'111 dcr Staat§118U8ri1 111 Zukunft 11111 10 1190111161,“ 1111181111511811 18111 151111811. Dg:? 581181181158 Communal- 118118118151 “851111101581 811181'Ergänz1111g, 111511115 581811 118 Vsran- 1011111111181 110111185811 E11raZ51'18118r11 auf dicjsnigcn 218138111111011811, Gcbäudc 11111“ (5505815158111ka 011§g8d85111 Wirk, 1581858 “0511 581 8111- sprcckxnkén SNUÖÜCUYT 1181 gcbli858n, jedoch dör Communaistsnrr- „51111191 511 1111185511011 11115. _
Was die indirectkn_Geme'indeabgabcn anbctriffr, 11) er- giebt fich aus 12811 (1111180810811 Crmitfklungcn, daß von den 205 StadtgemginkM mit 111851: als 10000 Einwohnern nur 54 StäM 1115118818 Girmcindcabgaben 811355811 1161581! und von dcm Syüaufkmnmkn diescr Städte 11113 DSL“ Com1111111a1581'1811-311111g, 11011 127 904601 114 0111 das Soklaufkommsn 011 indirEctm ("52m811158- (1500581111111 5984181 .16 oder 4,69 *),-"0 811111111811 11115. Von 1811 421 ((If-5518111111181 10000 E111w05118rn 11.158n1111r 1021111112118 (V“cme'indcabgabcn 811185811; das Gesmntntaufkcmnicn 518181: Gcmsizxkxn bctmg 13 544 171 „,-„__ 10051711 11111“ 504 723 „44, d. 1). 3,73 079 (1111 in- directe G8n1811158a5gabcn entfallen 111117. Von den 967 _Land- gchnden 11.111811 nur 188 indirectc Abgaben; Von deren (3381.11111111- aufkommen im Bktragc von 7603 847 .14 entfielen auf indixcctc 215- gabcn nur 167 571 „14, d. _b. 2,20 (),/0.
Hinsichtlich der _thrankcstenern insbesondssr-Z ergiebt fick), daß Biixr- und Malzsteucr in Ostpreußen nur in 2 Städtsn, in W81'11.*rcuß811 11111: 111 3 Städicn, in Pvtnmérn nur in 2 Städten, in der 11351115 Posen nur 111 7 Städten, in "Schlesu'n nur in 3 Städten, in Ö?!“ Provinz Brandenburg nur in 2 Städten, in der_ Provinz Sachsc11 in 28 Städten, in der
rovinz Sck1c§wigcho11tcin nur auf Der Insel Helgoland, 111 der Yrovinz Hannover in 5 Städten. in 1761" Rbcinprovinz nur in
3 Städten, dachcu in _der Provinz Westfalcn überbaupt nicht erhoben
worden find. 111 Umfange der Mo1111chi8 belief fich “cer Ertragdex Bi8rabgabcn nur au_f netto 1 196 325,83 .“ oder 0,57 „16 prix Kopf der besteuericn Bkvolkerung, derjenige de'r Malzabgaben nur aus netto 53140589 516 oder 0,66 «44 pro Kopf dcr besicuerten chölkerung. Der Ertrag der Wein- und der Branntweinsteuer war nur g8ring; critcrer betrug im 1111115811 129 551 „14 oder 0,75 „11. pro Kopf, leßtersr 590 629,86 „14 oder 0,69 „46 pro Kopf. Es hängt dies 11. a. Mit den BZstlxnmungen im Artikel 5 § 7 des Zollvereinsver- trages vom 8. Juli 1867 zusammen, wonach eine 2157958 59111 Weéne nur 111 081118n1g811 Theilen des Zoilvereins zu assig 111, welck8 zu Hen eigentlicbkn Weinländern gehören, also, was Preußen 581r_1ff1, nach_ dem Zoüvereinsvertrage vom 16. Mai 1865 nur in de_rzjemgen Landestbeilen, wel ck61an zum Großbcrzogtburzt ?_811811 und zum .Herzogtbum Na au gebortezi, und wonach wcrtexbm 18 Erhebung von Branntweinabgaben xmr m_ den- jenigkn Gemc1nden_ gestattet" ist, in wel 811 ste entweder beim Ab1ch1uß drs Vertrags bereits stattfand oder ua der befiebenken Gessßgebung nicht versagt werdexi kann. Sodann aber 5181111, was den_Er1xaz der Getränkesteuern überhaupt betrifft, zu berückficht) en, daß diese Steuern gemäß Art. 5 § 7 a. a. O. auch ,in Absicht 1 res Bstrages' erkeb.
Lichen Beschränmngen unterliegen.